Решение городской Думы Краснодара от 13.12.2018 № 65 п. 17 О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Учитывая результаты публичных слушаний, проведённых по проекту местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2018 № 4941, городская Дума Краснодара РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета му-ниципального образования город Краснодар) на 2019 год:

1.1. Общий объём доходов в сумме 24 454 304,8 тыс. рублей.

1.2. Общий объём расходов в сумме 25 254 304,8 тыс. рублей.

1.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2020 года в сумме 10 236 005,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 16 005,0 тыс. рублей.

1.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в сумме 800 000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета му-ниципального образования город Краснодар) на 2020 год и на 2021 год:

2.1. Общий объём доходов на 2020 год в сумме 24 106 577,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 24 154 494,5 тыс. рублей.

2.2. Общий объём расходов на 2020 год в сумме 24 246 577,5 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 430 000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 24 374 494,5 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 840 000,0 тыс. рублей.

2.3. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2021 года в сумме 10 368 011,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 8 011,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2022 года в сумме 10 580 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0,0 тыс. рублей.

2.4. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 год в сумме 140 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 220 000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) согласно приложению № 1.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) — органов государственной власти Краснодарского края согласно приложению № 2.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) — органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению № 3.

6. Утвердить:

6.1. Объём поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муници-пального образования город Краснодар) по кодам видов (подвидов) доходов на 2019 год согласно приложению № 4 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 5.

6.2. В составе доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2019 году согласно приложению № 6 и в 2020 и 2021 годах согласно приложению № 7.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложениям № 8, 9 и на 2020 и 2021 годы согласно приложениям № 10, 11.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Краснодар и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению № 12 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 13.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год согласно приложению № 14 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 15.

10. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 и 2021 годы перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и непрограммных направлений деятельности) и групп видов расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

11. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2019 год:

11.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 406 865,7 тыс. рублей.

11.2. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар в сумме 98 104,1 тыс. рублей.

12. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2020 и 2021 годы:

12.1. Общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 413 522,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 420 441,1 тыс. рублей.

12.2. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар на 2020 год в сумме 217 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 217 000,0 тыс. рублей.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2019 год согласно приложению № 16 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 17.

14. Установить, что в соответствии с пунктом 11 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар способом предоставления отсрочки и рассрочки платежей.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2019 год согласно приложению № 18 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 19.

16. Установить предельный объём муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 2019 год в сумме 15 700 489,0 тыс. рублей, на 2020 год — в сумме 16 209 994,0 тыс. рублей, на 2021 год — в сумме 16 274 823,0 тыс. рублей.

17. Установить, что при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере не менее 100 процентов от размера предоставляемой гарантии.

18. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на 2019 год согласно приложению № 20 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 21.

19. В соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» учесть в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) расходы за счёт средств, передаваемых из краевого бюджета, в 2019 году в сумме 8 753 815,7 тыс. рублей согласно приложению № 22 и в 2020 и 2021 годах соответственно 7 896 583,5 тыс. рублей и 7 879 671,5 тыс. рублей согласно приложению № 23.

20. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорож-ного фонда муниципального образования город Краснодар:

на 2019 год в сумме 686 965,6 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 593 095,7 тыс. рублей;

на 2021 год в сумме 605 626,3 тыс. рублей.

21. В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Фе-дерации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муници-пального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», предоставление:

21.1. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и нормативных затрат, связанных с выполнением работ.

21.2. Субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на иные цели.

21.3. Частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

21.4. Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим следующие виды деятельности:

деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

деятельность в области патриотического воспитания граждан и пропаганды здорового образа жизни;

деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания;

деятельность по сохранению и развитию национальных культур и гармонизации межнациональных отношений.

21.5. Социально ориентированным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества на осуществление деятельности по участию в охране общественного порядка.

22. Субсидии, указанные в пункте 21 настоящего решения, перечисляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2019 год, согласно приложению № 14 и на 2020 и 2021 годы согласно приложению № 15. Порядок определения объёма и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.

23. В соответствии со статьёй 79.1 Бюджетного кодекса Российской Фе-дерации утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2019 год на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счёт межбюджетных субсидий из краевого бюджета, по объектам согласно приложению № 24.

24. Увеличить размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар, а также размеры месячных должностных окладов муниципальных служащих в муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар и размеры месячных окладов муниципальных служащих в муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с присвоенными классными чинами муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар с 01.01.2019 на 5 процентов.

25. Предусмотреть бюджетные ассигнования на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар в пределах установленной компетенции органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар:

педагогических работников образовательных организаций общего образования, работников учреждений культуры — до 100 процентов от средней заработной платы наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Краснодарском крае,

педагогических работников дошкольных образовательных организаций — до 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Краснодарском крае;

педагогических работников организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогических работников в системе учреждений культуры, — до уровня не ниже средней заработной платы учителей в Краснодарском крае.

Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (месячных должностных окладов, базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы) работников муниципальных учреж¬дений муниципального образования город Краснодар (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается в соответствии с абзацами вторым — четвёртым настоящего пункта), с 01.01.2019 на 5 процентов.

26. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), направляются в установленном порядке на увеличение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) соответственно целям их предоставления.

В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступив-ших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с настоящим решением.

27. В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Феде-рации осуществлять за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, обратившимся за предоставлением субсидий:

27.1. В целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар:

граждан, в связи с предоставлением меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.05.2009 № 56 п. 7 «Об установлении на территории муниципального образования город Краснодар меры социальной поддержки по оплате проезда жителям муниципального образования город Краснодар»;

граждан, в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 28.02.2013 № 43 п. 1 «О предоставлении отдельным категориям граждан, по-стоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар»;

граждан, в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 31.01.2013 № 42 п. 12 «О предоставлении отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, дополнительной меры социальной поддержки по оплате проезда на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар».

27.2. В целях предоставления субсидий лицам, осуществляющим пасса-жирские перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар, в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости.

27.3. В целях возмещения (субсидирования) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) части затрат на:

строительство теплиц для выращивания овощей и ягод защищённого грунта субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение систем капельного орошения для выращивания овощей и ягод субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

приобретение поголовья молодняка кроликов, гусей, индеек, кур субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар;

производство и приобретение кормов для сельскохозяйственных животных субъектами малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Краснодар.

27.4. В целях осуществления поддержки сельскохозяйственного произ-водства в Краснодарском крае за счёт субвенций краевого бюджета на осу-ществление отдельных государственных полномочий в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства.

27.5. В целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов в соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 165 Жи-лищного кодекса Российской Федерации.

27.6. В целях возмещения затрат, связанных с приобретением и установкой спортивного и детского игрового оборудования, элементов благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар.

27.7. В целях возмещения затрат индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), утверждёнными законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг, указанных в настоящем пункте, цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий и конкретного получателя, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные условия определяются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

28. Главным распорядителям средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществлять контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар, а также организовать и осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности.

29. Остатки средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на начало текущего финансового года направляются на:

покрытие временных кассовых разрывов в текущем финансовом году в объёме, необходимом для их покрытия;

увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключённых от имени муниципального образования город Краснодар муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчётном финансовом году, в объёме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указанных муниципальных контрактов в установленном законодательством порядке в отчётном финансовом году.

30. Не использованные по состоянию на 01.01.2019 остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.

В соответствии с решениями главных администраторов доходов краевого бюджета не использованные по состоянию на 01.01.2019 остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут быть направлены на те же цели в объёме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.

31. Остатки субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Краснодар на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объём оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, источником финансового обеспечения которых являются средства местного бюджета, а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2019 году не подтверждено в установленном порядке, в объёме неподтверждённых остатков, подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в порядке, установленном департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

32. Городской Думе Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты муниципального образования город Краснодар в соответствие с настоящим решением в трёхмесячный срок со дня вступления его в силу.

Муниципальные программы муниципального образования город Краснодар в случае увеличения (уменьшения) объёмов бюджетных ассигнований на их финансовое обеспечение подлежат приведению в соответствие с настоящим решением не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

33. Поручить администрации муниципального образования город Краснодар разработать план мероприятий по выполнению рекомендаций Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар по Заключению на проект решения городской Думы Краснодара «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и предоставить его в городскую Думу Краснодара и Контрольно-счётную палату муниципального образования
город Краснодар до 27.12.2018.

Информацию о ходе его выполнения ежеквартально заслушивать на комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике городской Думы Краснодара с участием Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Краснодар.

33. Опубликовать официально настоящее решение.

34. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2019.

35. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансово-бюджетной и налоговой политике (Дьяченко).

Глава муниципального образования
город Краснодар                                                                               Е. А. Первышов

Председатель
городской Думы Краснодара                                                           В. Ф. Галушко