Вопросы и ответы

Пришло уведомление о штрафе в личный кабинет на интернет-портале государственных услуг (gosuslugi.ru) в следующем формате, например: «Пост № БЛ0000001 от 01.01.2023, ст. 3.10 608-КЗ, зона платной парковки 0001, дата нарушения 01.01.2023 с 08:00—08:16, Постановление на бумаге придет заказным письмом по месту регистрации владельца ТС». Что это означает?

Ответ: Если Вы получили уведомление о штрафе в личный кабинет, это означает, что на интернет-портале государственных услуг (gosuslugi.ru) внесено свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) с его серией и номером и сообщается, что в отношении собственника транспортного средства с вышеуказанным СТС вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности по статье 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Данное Постановление содержит фотоматериалы, квитанцию на оплату, информацию об обжаловании и будет направлено собственнику транспортного средства заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного Постановления в соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если Вы получили уведомление о штрафе в мобильное приложение ГИБДД и там указано Постановление с № 00001…….. (состоящим из 25 цифр), то для получения более подробной информации Вы можете перейти по ссылке на интернет-портал государственных услуг и ввести Ваш УИН код во вкладку Постановление.

Парковки (парковочные места) – это специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места для стоянки транспортных средств, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, относятся к объектам благоустройства муниципальных образований и относятся к автомобильным дорогам только, как элемент их благоустройства.

Таким образом, установленный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ, без составления протокола полностью соответствует положениям КоАП РФ, устанавливающий основания для применения особого порядка производства по административным правонарушениям в области благоустройства территорий.

(Вышеуказанная позиция изложена в Решении Краснодарского краевого суда по делу от 18.05.2023 №3а-521/2023 – М-310/2023).

Получить копию Постановления Вы можете в административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар по адресу: 350049, г. Краснодар, ул. Аэродромная, 155, 2 этаж, кабинет 27 лично на основании заявления или через представителя, имеющего на руках оформленную надлежащим образом доверенность. Образец заявления можно скачать из раздела «Документы для скачивания».

В статье 10.4 главы 3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» определено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.10 настоящего Закона, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи рассматривается без составления протокола в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что по факту совершения административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а Постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Номер Постановления, вынесенного административной комиссией при администрации муниципального образования город Краснодар, состоит из 2 заглавных букв БЛ (это серия), 7 цифр и выглядит так с БЛ0000001.

Для оплаты административного штрафа Постановлению присваивается уникальный идентификатор начисления (УИН) состоящий из 25 цифр, который начинается с 00001.

В данном случае вынесено одно Постановление № БЛ0000001, которому присвоен УИН № 0000100000000000000000000.

ВАЖНО! Достоверная и корректная информация об административных штрафах, наложенных административными комиссиями, представлена на порталах государственных услуг Российской Федерации. Комиссии не несут ответственности за контент, размещённый третьими лицами на сторонних интернет-сайтах.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, — по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). Постановление направляется по месту регистрации правонарушителя заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения Постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, правомерна ситуация, когда к примеру, правонарушение было совершено Вами 18 января 2023 года, Постановление в отношении Вас вынесено 2 февраля 2023 года, его копия направлена почтой 3 февраля 2023 года и получена Вами 9 февраля 2023 года.

Постановление вступает в законную силу через 10 дней с момента получения Вами письма. В случае если письмо поступило на временное хранение в кладовую хранения невостребованных почтовых отправлений, то Постановление вступает в законную силу через 10 дней (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Срок уплаты административного штрафа составляет 60 дней со дня вступления Постановления в законную силу. В случае отсутствия информации об уплате в информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и по истечении срока добровольной уплаты, Постановление направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю в течение десяти суток. Кроме того, уполномоченным лицом административной комиссии в отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

В платежном поручении на оплату штрафа указываются реквизиты департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, поскольку он является администратором доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по всем административным штрафам за нарушение требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства.

Необходимо лично обратиться в департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. им. Фрунзе, 163, 3 этаж, кабинет 306.

При себе необходимо иметь: паспорт, банковские реквизиты для возврата излишне уплаченного (взысканного) штрафа, а также доверенность (для лиц, представляющих интересы юридического или физического лица).

Телефон для справок: 8(861)218-97-21.

В данном случае при проведении процедуры уплаты штрафа в банковском отделении были некорректно указаны сведения плательщика (например, ошибка в паспортных данных, не указан УИН и др.), поэтому не произошло автоматическое квитирование платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Принудительное подтверждение платежа в ГИС ГМП осуществляется вручную администратором по обращению гражданина по телефону: 8(861)218-99-15. Администратором в данном случае выступает департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар.

Нет. В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ возможность уплатить штраф в размере половины суммы предусмотрена только за правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ). В данном случае это правонарушение в области благоустройства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления Постановления о привлечении к административной ответственности по статье 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты штрафа по истечении срока добровольной уплаты Постановление направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Кроме того, уполномоченным лицом административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар в отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ). Материалы дела направляются на рассмотрение мировому судье по адресу места регистрации нарушителя. Постановлением мирового судьи правонарушитель привлекается к ответственности в виде: административного ареста на срок до 15 суток; обязательных работ на срок до 50 часов; административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа.

К примеру, в отношении нарушителя наложен штраф в размере 3 000 рублей за неуплату парковки. По истечении срока добровольной платы штрафа Постановление было направлено для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю, а также нарушитель привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 6 000 рублей за неуплату изначального штрафа в установленный срок. Таким образом, уклонение нарушителя от уплаты штрафа привело к увеличению суммы его задолженности до 9 000 рублей. Кроме того, судом могут быть применены иные меры воздействия на лицо, не оплатившее административный штраф.

Частью 5 статьи 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что орган или должностное лицо, уполномоченные выносить Постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 28.1 настоящего Кодекса повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения Постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства, вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства.

Все сведения (персональные данные) собственника транспортного средства обрабатываются и хранятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов

В данной ситуации когда лицо, имеющее право на социальные льготы, ставит транспортное средство на места платной парковки, то оно обязано её оплатить в соответствии с правилами пользования платными муниципальными парковками на общих основаниях, так как действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения по оплате за такую парковку.

Контроль за размещением транспортных средств на парковочных местах предназначенных для стоянки инвалидов или транспортных средств перевозящих инвалидов осуществляется органами ГИБДД.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. С приобретением в собственность транспортного средства на его владельца возлагаются определённые обязательства по несению расходов, в том числе на содержание, хранение, эксплуатацию приобретённого имущества. То есть, расходы по обслуживанию, содержанию, хранению и эксплуатации личного имущества (в данном случае — личного транспортного средства) несёт его собственник.

Вместе с этим, Правила пользования платными муниципальными парковками предусматривают на территории Краснодара бесплатную стоянку транспортных средств на любой платной муниципальной парковке открытого типа с 20:00 до 08:00 по Московскому времени.

В технических условиях ТУ 4278-012-95195549-2013 на Комплекс измерительный значений текущего времени с фото- видеофиксацией «ПаркРайт» указывается, что «Комплексы предназначены для автоматической фото- и видеофиксации транспортных средств (далее — ТС) по государственным регистрационным знакам (далее — ГРЗ), а также автоматической фото- и видеофиксации нарушений, связанных с использованием ТС, в том числе: нарушения в сфере благоустройства, связанные с размещением ТС (в том числе, на платных городских парковках).

Оборудование ГЛОНАСС/GPS, входящее в состав комплексов, обеспечивает измерение значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU), измерение текущих навигационных параметров и определение на их основе координат, а также автоматическое включение и отключение фото- и видеофиксации нарушений в заранее определённых зонах контроля.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 15.01.2021 № 103 «О внесении изменения в Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 01.10.2013 № 7550 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» определён перечень платных муниципальных парковок.

В программный комплекс «ПаркРайт» внесены (запрограммированы) сведения обо всех платных парковках на территории города Краснодара и зонах их расположения.

То есть зона определена географическими координатами начала и окончания платной муниципальной парковки и, следовательно, фото-фиксация транспортных средств происходит на всей платной муниципальной парковке.

В момент фото-фиксации «ПаркРайт» в соответствии с координатами определяет конкретно своё местоположение по геолокации, тем самым подтверждая, что фиксация правонарушения происходит в зоне платной парковки.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодара от 19.05.2015 № 4059 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утверждён Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с пунктами 31, 32, 33, 34 вышеуказанного Порядка:

п. 31. Стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной.

п. 32. Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.

п. 33. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 15 минут по окончании оплаченного времени парковки.

п 34. Невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечёт административную ответственность согласно действующему законодательству.

Пунктом 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Согласно пункту 12 указанного закона пользователи парковок общего пользования при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками общего пользования, установленные владельцами парковок. Владельцы парковок общего пользования обязаны размещать правила пользования парковками общего пользования в общедоступных местах для ознакомления.

В соответствии с правилами оплаты за пользование парковочными местами, которые находятся в открытом доступе в сети интернет по адресу: www.parkingkrd.ru, а также размещены на каждом из паркоматов, следует, что в случае, если по каким-либо причинам паркомат не работает, существуют альтернативные способы оплаты.

Дополнительно уточнить по способам оплаты можно по круглосуточному телефону службы поддержки: 8(861)204-02-04.

Это устаревшая информация и недействительна в настоящее время.

С 15.06.2021 между муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее — Заказчик) и ООО «Городские парковки» (далее — Исполнитель) заключён муниципальный контракт № 119421000442-ЭОК в соответствии с которым Исполнитель осуществляет техническое обслуживание единого технологического комплекса автоматизированных платных муниципальных парковок г. Краснодара в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

Все муниципальные парковки принадлежат муниципальному образованию город Краснодар, а ООО «Городские парковки» осуществляют техническое обслуживание единого технологического комплекса автоматизированных платных муниципальных парковок г. Краснодара в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

Все денежные средства поступают в местный бюджет города Краснодара и в автоматическом режиме отслеживается их оплата.

Исходя из смысла вопроса, необходимо понимать разницу терминов парковка и стоянка и правил их использования.

Парковка – это место, где любое транспортное средство можно перевести в нерабочее состояние и оставить на непродолжительное время.

Стоянка – это место, где автовладелец может оставить свое транспортное средство на длительное время и за определенную плату переложить ответственность за сохранность автомобиля сотруднику стоянки.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.05.2015 № 4059 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» установлены периоды времени суток, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно (с 20:00 до 08:00).

Так же в соответствии с правилами пользования муниципальными платными парковками города Краснодара предусмотрены различные виды оплаты данных парковок:

- оплата через мобильные приложения «Городские парковки» (iPhone или Android);

- оплата через web-портал «Городские парковки Краснодара» (www.parkingkrd.ru), в том числе постоплата, которую можно произвести только до конца текущих суток, в день парковки (до 23:59);

- путем предоплаты за пользование услугой в течение 1 (одного) месяца или 1 (одного) календарного года, внесенной в соответствии и на основании Постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 14.10.2013 г. № 7788 «Об установлении максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» (парковочный абонемент).

Вследствие чего автовладелец, размещая свое транспортное средство на муниципальной платной парковки обязан оплатить ее до конца текущих суток (до 23:59), следующий же день будет считаться новым периодом использования парковки.

Статьей 3.10. закона Краснодарского края от 17.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Исходя из сказанного, автовладелец использовал муниципальную платную парковку не по назначению, а использовал ее как стоянку, где парковка и стоянка являются разными понятиями и способами использования.

В случае изменения регистрации по месту жительства согласно пункту 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (в действующей редакции) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», cобственник транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

Изложенное свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности со стороны собственника транспортного средства и ненадлежащем исполнении обязанности по уведомлению об изменении данных, касающихся собственника транспортного средства, что порождает риск собственной ответственности за наступление негативных последствий, вызванных проявленным пренебрежительным отношением к своим обязанностям.

Следовательно, вынесенное постановление было направлено по адресу, предоставленному органами МРЭО ГИБДД о фактическом проживании собственника транспортного средства на момент постановки транспортного средства на учет.

Дополнительно сообщаем, что адрес, на который направлено Постановление совпадает с адресом, который указан на Свидетельстве транспортного средства.