Онлайн-конференция Дмитрия Васильева «Тарифы на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар за плату»

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам и муниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Тарифы на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам устанавливаются перевозчиком самостоятельно, без согласования с администрацией муниципального образования город Краснодар (далее — Администрация).

В муниципальном образовании город Краснодар основная часть муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется по нерегулируемым тарифам.

При этом следует отметить, что крупнейшим перевозчиком, оказывающим услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, город Краснодар является МУП КТТУ (далее — Предприятие). В связи с чем, Администрацией в соответствии с Порядком установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар за плату, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 25.04.2019 № 73 п. 7 рассмотрены материалы Предприятия.

В результате рассмотрения вышеуказанных материалов установлено, что себестоимость средневзвешенного тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых Предприятием, существенно выше тарифа в размере 26,0 руб., что в свою очередь причиняет Предприятию убытки, негативно отражается на его финансовом состоянии, и может повлечь за собой неспособность обеспечивать обслуживание маршрутов, а также свои обязательства перед кредиторами Предприятия и его работниками.

При рассмотрении планируемого к принятию тарифа Администрацией учтены расходы Предприятия на содержание и ремонт подвижного состава, приобретение горюче-смазочных материалов, заработную плату водителей и кондукторов, уплату обязательных налоговых, страховых и социальных выплат, на оплату коммунальных платежей, приобретение и ремонт автомобильных шин, на покрытие затрат по содержанию и ремонту недвижимого имущества, используемого Предприятием, а также иные расходы необходимые для осуществления перевозок.

Также следует обратить внимание на тот факт, что в целях недопущения необоснованного завышения затрат при определении объемов материальных ресурсов, необходимых для осуществления регулируемого вида деятельности, Администрация руководствовалась Методическими рекомендациями по расчету экономической обоснованности перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 № НА-37 и Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 13.03.2008 № АМ-23-р, а также осуществлялся мониторинг стоимости отдельных категорий товаров.

Кроме того, при рассмотрении тарифа не учитывались расходы, связанные с привлечением избыточных ресурсов, недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, расходы, понесенные Предприятием, при осуществлении иных видов деятельности, а также иные экономически необоснованные и документально не подтвержденные расходы.

Вместе с тем в ходе рассмотрения материалов установлено, что рост тарифа сопряжен не только с инфляционными процессами, но и с повышением цен на горюче-смазочные материалы и запасные части.

Так, в течение 2018 года на территории муниципального образования город Краснодар рост цен на топливо составил порядка 13%, а рост цен на запасные части и расходные материалы составил до 20%.

Принимая во внимание вышеизложенное, по результатам рассмотрения материалов по экономическому обоснованию тарифа на перевозку пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, в целях соблюдения баланса интересов потребителей и Предприятия администрацией муниципального образования город Краснодар принято решение об утверждении тарифа в размере 28 руб.

При этом следует особо подчеркнуть, что данная мера являлась вынужденной и направлена исключительно на обеспечение бесперебойного и безопасного осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также повышение качества данных услуг.

На этом конференция окончена. Благодарю за вопросы. Хорошего всем дня!

Предприятие или учреждение при оказании платных услуг не вправе применять цены, отличные от тех, которые указаны в постановлении администрации муниципального образования город Краснодар.

В случае пересмотра цен на услуги издается новое постановление администрации муниципального образования город Краснодар, а предыдущее постановление подлежит отмене. В данном случае возможно изменение стоимости платных услуг после заключения договора на оказание платных услуг. К договору составляется дополнительное соглашение, предусматривающее изменение соответствующих условий договора.

Учреждение имеет права оказывать дополнительные образовательные услуги только на условиях, которые были заявлены при подаче документов на рассмотрение в администрацию города. В случаях, когда численность учащихся, получающих платную образовательную услугу, превышает заявленную, учреждение обязано открыть по данной услуге дополнительную группу. Если вышеуказанные условия учреждением не выполнены, следует сообщить об этих фактах в администрацию муниципального образования город Краснодар для последующего разбирательства.

Вся актуальная информация о действующих ценах (тарифах) на платные услуги (Образовательных и прочих учреждений) постоянно размещается на официальном интернет — портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской думы Краснодара (www.krd.ru) в разделе «Цены и тарифы» «Тарифы на платные услуги в социальной сфере».

Цена на платную услугу состоит из себестоимости и рентабельности. При определении себестоимости учитываются прямые затраты, включающие в себя заработную плату педагога с начислениями и материальные затраты непосредственно потребляемые при оказании услуги (учебные пособия, ручки, бумага и прочее). Кроме того в себестоимость включаются накладные расходы, сопровождающие процесс оказания услуги, но напрямую с ним не связанные (затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание имущества, на связь, другие управленческие расходы).

Размер рентабельности учреждение может определять самостоятельно в пределах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Для определения цен на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными общеобразовательными и дошкольными учреждениями муниципального образования город Краснодар, применяется единый Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар за плату, утверждённый решением городской Думы Краснодара от 25.04.2019 № 73 п. 7. Однако цена на аналогичные услуги в разных учреждения может отличаться. Это зависит от наполняемости групп (чем больше детей в группе, тем ниже цена), от продолжительности занятий, от стоимости раздаточного материала (мячи, обручи, ленты и т. д.).