Онлайн-конференция Дмитрия Васильева «Тарифы на коммунальные услуги в 2018 году»

Размеры платы за техническое обслуживание лифтов, домофонов не подлежат государственному регулированию и оплачиваются в соответствии с договорами, заключенными между управляющими компаниями и организациями, которые оказывают вышеуказанные услуги.

На этом конференция окончена. Благодарю за вопросы. Хорошего всем дня!

Нет, если исполнителем (то есть организацией, приобретающей коммунальные ресурсы у поставщиков и отвечающей за функционирование всех инженерных систем внутри дома) является товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив либо управляющая организация, то расчет размера оплаты за коммунальные услуги производится по тем же тарифам, что используются для граждан при обслуживании их по индивидуальным договорам.

Для ООО «Краснодар Водоканал», являющегося основным поставщиком услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в городе Краснодаре тарифы на 2018 год установлены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2017 № 6038 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

В соответствии с данным постановлением для ООО «Краснодар Водоканал» тарифы на питьевую воду и водоотведение установлены в размере:

— На питьевую воду: с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 36,26 руб./м³;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 38,07 руб./м³.

— На водоотведение: с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 26,09 руб./м³;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 27,69 руб./м³.

Установленные тарифы отражают экономически обоснованный размер финансовых потребностей на реализацию производственной и инвестиционной программ организации, условия осуществления хозяйственной деятельности, структуру технологического процесса, состояние и степень износа основных производственных фондов, характер и степень развития территории, энергоёмкость и объем производства. Именно данные факторы оказывают определяющее влияние на себестоимость и размер тарифа конкретной ресурсоснабжающей организации.

В установленных тарифах ООО «Краснодар Водоканал» учтена инвестиционная составляющая, обеспечивающая проведение мероприятий по повышению качества воды и повышению надёжности водоотведения, финансируемых за счёт тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением городской Думы Краснодара утвердившей инвестиционную программу ООО «Краснодар Водоканал».

В соответствии со статьёй 157.1 Жилищного кодекса РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее — предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основании ограничений платы, утверждаемых Правительством РФ, в среднем по субъектам РФ.

Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, и утверждаются Правительством Россий-ской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования предельные индексы могут превышать индекс, установленный по субъекту Российской Федерации.

Основаниями для установления по муниципальному образованию повышенного предельного индекса согласно законодательству могут являться:

а) реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, реализация утвержденных инвестиционных и произ¬водст¬вен¬ных программ, направленных на повышение надежности и качества, оказываемых населению коммунальных услуг;

б) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) устранение имеющихся дисбалансов при регулировании тарифов, включая ликвидацию перекрестного субсидирования и доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов установленных экономически обоснованных тарифов;

г) выравнивание уровня тарифов на коммунальные ресурсы в субъекте Российской Федерации, устанавливаемых для регулируемых организаций в различных муниципальных образованиях такого субъекта Российской Федерации в сопоставимых условиях.

Решение об установлении муниципальному образованию предельного индекса, превышающего предусмотренные на федеральном уровне ограничения платы, принимает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Данное решение принимается в случае согласования проекта акта об установлении предельного индекса, представленным органом муниципального образования.

В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства, с учё-том законодательно установленных оснований превышения установленных ограничений и соблюдением порядка их согласования постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.06.2018 № 341 утверждён предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для города Краснодара с 01.07.2018 в размере 6,5%.

С 01.07.2018 года для жителей Краснодара тарифы, установленные на холодную воду и водоотведение, не превысят аналогичные тарифы в крупных городах юга России и нашего региона, а в некоторых случаях будут несколько ниже.

Так, в Краснодаре у основного поставщика услуг по водоснабжению и водоотведению — ООО «Краснодар Водоканал» стоимость одного кубометра питьевой воды составит 38,07 руб., Ростове-на-Дону — 41,88 руб., а в Ставрополе ещё больше — 45,23 руб. Тариф на водоотведение в Краснодаре составит — 27,69 руб. за кубометр, в Ростове-на-Дону — 28,74 руб.

С 01.07.2018 тарифы за холодную воду и водоотведение в Геленджике составят за кубический метр 51,64 руб. и 33,18 руб., жители Армавира будут платить 40,75 руб. и 28,47 руб., а Сочи — 32,60 руб. и 29,65 руб. соответственно.

При проведении тарифного регулирования коммунальных услуг на 2018 год краевой администрацией и администрацией города, в части своих полномочий, максимально учтены интересы населения. Все тарифы экономически обоснованы и утверждены с допустимым ростом, обеспе-чивающим защиту интересов жителей нашего города.

Статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги собственникам и нанимателям многоквартирных домов определяется в соответствии с Порядком предос-тавления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Изменение тарифов на коммунальные услуги происходит ежегодно. Основной причиной повышения тарифов является ежегодная индексация ценообразующих факторов.

В тарифах учитывается рост заработной платы в сферах энергетики и ЖКХ, затраты на энергоносители и другие производственные расходы (ремонт, закупка и модернизация оборудования, реконструкция сетей и прочие расходы).

Также хотелось бы отметить тот факт, что тарифы не всегда повышаются. Так, например, для ООО «Калининский водоканал» оказывающего услуги в сфере холодного водоснабжения на территории Прикубанского внутригородского округа, тарифы в 2018 году снижены на 6,8%.

Государство осуществляет меры по ограничению роста стоимости коммунальных услуг, устанавливая предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Установленные тарифы приняты с календарной разбивкой и до 1 июля 2018 года действующие для потребителей муниципального образования город Краснодар тарифы останутся неизменными, то есть на уровне установленных с 1 июля 2017 года. Тарифное регулирование с учётом «календарной разбивки» тарифов обусловлено снижением платёжной нагрузки на население в отопительном сезоне и сближением темпов роста коммунальных тарифов с уровнем инфляционных ожиданий.

Во втором полугодии 2018 года предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодар-ского края для города Краснодара в размере 6,5 процентов.

Тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, устанавливаются Региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края (далее — РЭК — ДЦиТ КК), официальный сайт: www.rek23.ru.

На 2018 год тарифы на электрическую энергию для населения установлены приказом РЭК-ДЦиТ от 19.12.2017 № 60/2017-э с разбивкой по ставкам, дифференциацией по зонам суток:

1.1. для населения, проживающего в домах оборудованных стационарными газовыми плитами:

одноставочный тариф (руб./1 кВт. /час)

— с 01.01.2018 — 4,44;

— с 01.07.2018 — 4,61.

2.1. для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:

одноставочный тариф (руб./1 кВт./час)

— с 01.01.2018- 3,11;

— с 01.07.2018- 3,23.

Из телефонной беседы с представителем управляющей компании выяснено, что многоквартирный жилой дом № 74 по Измаильская, 3-х этажный, оборудован электроплитами. Расчёты за потребленную электроэнергию дома осуществляются ООО «УК «Краснодар Комфорт» на основании договора поставки с АО «НЭСК» с применением тарифа в размере 4,44 руб. за 1 кВт/ч, как для населения, проживающего в городском населенном пункте в домах, оборудованных стационарными газовыми плитами, хотя фактически собственники помещений пользуются электрическими плитами.

Тариф для домов, оборудованных стационарными электроплитами, может быть применен, если при сдаче жилого дома в эксплуатацию проектно-сметной документацией предусмотрена установка электрических плит, проект соответствующим образом согласован с ресурсоснабжающей организацией, есть заключение и акт допуска в эксплуатацию от Ростехнадзора, а также отсутствует возможность газификации.

Ранее плата за потребленную электроэнергию производилась по договоренности с застройщиком СК «Конкорд» по тарифам как для домов оборудованных стационарными электроплитами.

При расчетах за потребленную электроэнергию в многоквартирном доме применяется тариф согласно п. 2.1. приказа РЭК- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2017 № 60/2017-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея».

Указанный тариф применяется в соответствии с предоставленной потребителем технической документацией. Изменение тарифа предполагает наличие питающей линии электросети, соответствующей II категории надежности, гарантирующей бесперебойность электроснабжения.

Для установления тарифа, как для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, Вам необходимо предоставить технический паспорт, либо проект на электроснабжение жилого дома, где подтверждается установка стационарных электроплит, а также получить акт допуска в эксплуатацию электронагревательного оборудования Ростехнадзора.

— Да. Если в жилом доме установлен общедомовой узел учета тепловой энергии, то расчет стоимости платы за отопление производится исходя из фактического потребления тепловой энергии, приходящейся на квадратный метр общей площади занимаемого помещения.

При отсутствии в жилом доме общедомового узла учета тепловой энергии расчет стоимости платы за отопление определяется путем умножения тарифа на теплоэнергию на норматив потребления тепловой энергии на 1 кв.метр общей площади.

Оплата за коммунальные услуги собственникам и нанимателям многоквартирных домов определяется в соответствии с Порядком предос-тавлениякоммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Основным поставщиком электроэнергии наибольшей части краснодарцев является ОАО «НЭСК - Краснодарэнергосбыт». Тарифы на электрическую энергию для населения установлены приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2017  № 60/2017-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республики Адыгея».

В соответствии с приказом тарифы установлены по группам потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Так, одноставочные тарифы установлены в размерах:

для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:

— с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3,11 руб./кВт ч;

— с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3,23 руб./кВт ч.
для населения, проживающего в сельских населённых пунктах:

— с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3,11 руб./кВт ч;

— с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3,23 руб./кВт ч.
для населения, за исключением вышеуказанного:

— с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 4,44 руб./кВт ч;

— с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 4,61 руб./кВт ч.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами», приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 09.01.2017 № 1 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по Краснодарской зоне деятельности ОАО «Мусороуборочная компания», проведён конкурсный отбор регионального оператора, по итогам которого предприятию ОАО «Мусороуборочная компания» присвоен статус регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности и заключено соответствующее соглашение.

В рамках полномочий региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края приказом от 20.12.2017 № 31/2017-тко «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» на 2018 год установлены тарифы на услугу регионального опера¬тора по обращению с ТКО в следующих размерах:

— с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 429,72 руб./куб.м (с НДС),

— с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 446,90 руб./куб.м (с НДС).

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с жилищным законодательством плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем безаварийную эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники жилья вправе решением общего собрания определить перечень первоочередных работ по текущему ремонту дома в пределах накапливаемой на субсчете многоквартирного дома суммы.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации потребители оплачивают коммунальные услуги по тарифам тех организаций, которые их оказывают, то есть население оплачивает как за холодную воду, так и за другой коммунальный ресурс той организации, которая его поставляет.

Разница в установленных тарифах обусловлена следующими факторами:

— объёмом реализации коммунальных услуг (обратно-пропорциональная зависимость: чем больше объём реализации услуг, тем меньше размер тарифа);

— территориальным расположением, когда меняется протяжённость сетей, разбросанность объектов, появляется необходимость дополнительного подъёма воды и др.;

— уровнем энергоёмкости установленного оборудования;

— степенью изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем снабжения услугами в рабочем состоянии;

— наличием собственных источников добычи воды или использованием покупной воды;

— другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных ресурсов каждой конкретной организации коммунального комплекса.

Поэтому существенно отличаются тарифы некоторых пригородных посёлков (ст. Елизаветинская, Пригородный, район ул. 9-я Тихая и др.). Дополнительное влияние на размер тарифов в пригородных посёлках оказывают их удалённость от городских сетей и малое число жителей, которые определяют большую протяжённость магистральных поселковых трубопроводов и малые объёмы реализации услуг.

Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса» администрации муниципального образования город Краснодар переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения для потребителей муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с переданными полномочиями, тарифы на 2018 — 2020 годы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для регулируемых организаций утверждены следующими правовыми актами:

— от 20.12.2017 № 6038 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал»;

— от 20.12.2017 № 6037 «Об установлении на 2018 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования город Краснодар «Водоканал»;

— от 18.12.2017 № 5997 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.2016 № 3897 «Об установлении на 2016 — 2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;

— от 18.12.2017 № 5984 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2016 № 6325 «Об установлении на 2017 — 2019 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;

— от 18.12.2017 № 5992 «Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод в сфере водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Восток»;

— от 18.12.2017 № 5993 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения индивидуальному предпринимателю Быстровой Екатерине Викторовне;

— от 18.12.2017 № 5983 «Об установлении тарифа на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения обществу с ограниченной ответственностью «Калининский водоканал»;
от 18.12.2017 № 5985 «Об установлении тарифа на транспортировку сточных вод в сфере водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Объединенный водоканал»;

— от 18.12.2017 № 5989 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения акционерному обществу «Объединение»;

— от 18.12.2017 № 5981 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский государственный институт культуры».

Тарифы на электроэнергию, газ, тепловую энергию на отопление и нужды горячего водоснабжения, а так же тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края.