Онлайн-конференция Сергея Мартынова «Актуальные вопросы внедрения контрактной системы в муниципальном образовании»

Отчасти разделяю Ваши опасения. Но администрацией Краснодара заблаговременно начата подготовка к переходу на контрактную систему: подготовлены нормативные акты, проводится обучение сотрудников.

Помимо этого, в нашем управлении работают квалифицированные сотрудники, размещение заказа в Краснодаре проводится качественно, результаты этой общей работы в 2013 году второй раз отмечены званием «гарантированная прозрачность» Национального рейтинга прозрачности закупок – это наивысшая характеристика.

Да, на первом этапе будет нелегко, но мы приложим все усилия, чтобы закупки для нужд Краснодара производились своевременно и качественно.

На этом мы заканчиваем нашу конференцию. Благодарю за вопросы.

Согласно части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ.

Часть 3 статьи 59 Закона № 44-ФЗ предоставляет заказчику право закупить иные товары, работы, услуги, не включенные в указанные в ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ перечни путем проведения электронного аукциона, которым заказчик может не воспользоваться.

Из положений Закона № 44-ФЗ, следует, что заказчик может осуществить закупку товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона № 44-ФЗ.

Заключение контрактов на аренду недвижимого имущества будет осуществляться в соответствии с процедурами, установленными законом 44-ФЗ.

Начало функционирования единой информационной системы планируется с 2016 года.

Да, эта обязанность установлена частью 2 статьи 93 и частью 2 статьи 96 закона № 44-ФЗ.

Необходимая доля обученных специалистов в составе комиссии в процентном соотношении законом № 44 – ФЗ не установлена.

Однако, в соответствии с толковым русским словарем «преимущественно» - означает главным образом, в основном, большей частью.

Принципы централизации закупок определены в статье 26 Закона № 44-ФЗ. Уполномоченный орган может быть наделен различными функциями, которые определяются порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа.

В муниципальном образовании город Краснодар уполномоченный орган будет осуществлять закупки способом конкурса, аукциона в электронной форме и запроса предложений.

С 2014 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком будет осуществляться путем проведения запроса предложений.

Да. В соответствии с частью 1 статьи 38 заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн. рублей, обязаны создать контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

Правила формирования комиссий, в т.ч. и котировочных, установлены ст. 39 закона № 44 - ФЗ, согласно которому число членов котировочной комиссии должно быть не менее 3 человек (часть 3 статьи 39). Запрета на четное количество членов в законе не содержится, однако из соображений удобства принятия решения комиссией целесообразно включать нечетное количество.

Заказчик определяет состав комиссии с учётом ограничений, указанных в части 6 статьи 39.

Да, это не запрещено. Исчерпывающий перечень ограничений на включение в состав комиссии установлен частью 6 статьи 39 закона № 44-ФЗ.

Отличий много. Если в законе № 94-ФЗ основное внимание уделялось процедуре размещения заказа, то закон о контрактной системе будет регламентировать также этапы планирования заказа и исполнения контрактов.

Появились новые способы закупок: двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, запрос предложений.

Помимо перечисленного, заказчики должны создать контрактную службу либо назначить контрактного управляющего, существенно ужесточается контроль за закупками, вводятся понятия аудита закупок и мониторинга закупок.

Это основные отличия.

Закон о контрактной системе устанавливает жесткие ограничения объема закупок, которые можно закупить путем запроса котировок и прямыми договорами – способами, которые поставщики часто критикуют за недостаточную прозрачность.

Соответственно, увеличивается доля закупок способами конкурса и аукциона в электронной форме. По моему мнению, эти изменения снизят коррупциогенные факторы и повысят шансы добросовестных поставщиков и подрядчиков на участие в выполнении государственных и муниципальных контрактов.

В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, если извещение о проведении запроса котировок было размещено в 2013 году, а остальные процедуры связанные с размещением данного заказа должны пройти в 2014 году, то такие процедуры, вплоть до заключения контракта, должны проходить в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ. В данном случае, после заключения контракта на Вас, на этапе исполнения контракта уже будут распространяться положения Закона № 44-ФЗ.

Поэтому, если Вы в 2014 году заключили контракт по результатам запроса котировок, объявленного в 2013 году и проведенного в соответствии с Законом № 94-ФЗ, то Вам следует учитывать этот объем закупки в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, который не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика.

Спасибо.