Онлайн-конференция Дмитрия Васильева «Мониторинг цен на социально значимые продукты питания и лекарственные препараты»

Уважаемый Павел! Данный вопрос не входит в компетенцию управления цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар. Вам необходимо обратиться в министерство здравоохранения Краснодарского края.

На этом конференция окончена. Благодарю за вопросы. Хорошего всем дня!

Управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар на постоянной основе осуществляется мониторинг оптовых и розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия, реализуемые краснодарскими производителями.

По информации, полученной от ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», цены на хлеб и хлебобулочные изделия изменены, как уже было сказано, с 16.10.2017, в 2018 году повышения цен не осуществлялось. Повышение оптово-отпускных цен на всю хлебобулочную продукцию, производимую данным предприятием, явилось следствием увеличения цен на горюче-смазочные материалы, сырьё, коммунальные услуги.

По результатам мониторинга, проведенного администрацией муниципального образования город Краснодар, изменения оптово-отпускных и розничных цен на батон из муки пшеничной высшего сорта, с 16.10.2017 сложились следующим образом:
оптово-отпускная цена батона неупакованного с учётом транспортных затрат за 1 булку весом 350г увеличилась на 1,00 руб. (с 25,30 руб. до 26,30 руб.) или на 3,9%; розничная цена батона неупакованного с учётом транспортных затрат за 1 булку весом 350г увеличилась на 1,90 руб. (с 30,57 руб. до 32,47 руб.) или на 6,2%.

Оптово-отпускные цены на остальную продукцию вышеуказанных хлебозаводов (хлеба ржаные и ржано-пшеничные) увеличились в среднем на 1,08 руб. или на 3,6%, средние розничные цены выросли на 1,71 руб. или на 4,7%.

Помимо вышеуказанных производителей на территории муниципального образования город Краснодар в течение 2017 года изменение оптово-отпускных и розничных цен на хлеб формовой и хлебобулочные изделия осуществлялоООО «Пашковский хлебозавод». Увеличение розничных цен на реализуемую продукцию произошло от 1,00 руб. до 1,73 руб. или от 4,3% до 6,0%. При этом указанный производитель не осуществлял повышения цен на выпускаемый батон из муки высшего сорта. В 2018 году ООО «Пашковский хлебозавод» также не производило повышения цен на хлеб и хлебобулочную продукцию.

Следует напомнить, что к социально значимым продуктам питания относится хлеб формовой из муки первого сорта. Цена на него выросла в 2017 году на территории муниципального образования город Краснодар в среднем на 1,06 руб. или на 4,6%. В 2018 году изменений оптово-отпускных и розничных цен на хлеб формовой не зафиксировано.

О фактах роста цен на продукты питания жители города могут сообщить по телефонам горячей линии в управление торговли и бытового обслуживания населения и управление цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар (тел.218-98-00, 267-23-36).

В целях удовлетворения потребности населения муниципального образования город Краснодар в сельскохозяйственной продукции и продуктах её переработки по субботам в городе Краснодаре работают 11 сельскохозяйственных ярмарок «выходного дня» с участием сельхозтоваропроизводителей, на которых можно купить овощи и другие продукты питания по более низкой цене, в том числе по следующим адресам:

- городская ярмарка — ул. им. Будённого (между ул. Красной и ул. Рашпилевской);

- ярмарка Западного внутригородского округа города Краснодара — проспект Чекистов, 9;

- ярмарка Центрального внутригородского округа города Краснодара — ул. Одесская, 48;

- ярмарка Прикубанского внутригородского округа города Краснодара — ул. им. Атарбекова,1; ул. Московская,142;

- ярмарки Карасунского внутригородского округа города Краснодара — ул. Уральская,168, ул. им. Невкипелого (напротив жилого дома № 31).

Рекомендуемые цены на продовольственные товары, реализуемые на периодичных розничных специализированных сельскохозяйственных ярмарках выходного дня на территории муниципального образования город Краснодар, устанавливаются комиссией по организации ярмарок. Информация о ценах размещается в доступном для граждан месте.

Положениями нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование в Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не предоставлено право принимать какие-либо нормативные правовые документы по регулированию цен на продукты питания.

Вместе с тем, вопрос сдерживания роста цен на продукты питания является одним из главных и обсуждаемых на всех уровнях власти. В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке и недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания, администрацией муниципального образования город Краснодар применяется комплекс мер.

Администрацией муниципального образования город Краснодар в рамках прав, определённых законодательством Российской Федерации, проводится работа по сдерживанию цен на социально значимые продукты питания.

На постоянной основе проводится еженедельный мониторинг розничных цен на социально значимые продукты питания и наличия товаров в предприятиях розничной торговли. Результаты мониторинга направляются в региональную энергетическую комиссию — департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Осуществляется контроль за исполнением распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2007 № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае», с учётом изменений и дополнений, в части рекомендуемого применения на 18 социально значимых продуктов питания торговой наценки в размере не выше 10 процентов. Это такие продукты, как куры замороженные (кроме куриных окорочков) (не менее одного наименования); масло подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования); молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете; кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете; сметана весовая и фасованная в полиэтиленовом пакете 20% жирности; творог обезжиренный весовой и фасованный; яйца куриные 1-й и 2-й категории (не менее одного наименования); сахар-песок (не менее одного наименования); соль поваренная пищевая (не менее одного наименования); мука пшеничная высший сорт (не менее одного наименования); хлеб формовой из муки 1 сорта; рис шлифованный (не менее одного наименования); крупа гречневая — ядрица (не менее одного наименования).

Сотрудниками администрации за 2017год проведены мониторинги с выходом на место в 608 предприятиях розничной торговли по вопросу соблюдения рекомендуемой 10% торговой наценки, в ходе которых осуществляется информационно-разъяснительная работа среди руководителей предприятий торговли по соблюдению рекомендуемой торговой наценки.

Цены на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛС), не подлежат государственному регулированию. Их формирование, как и на многие другие потребительские товары, осуществляется производителем, оптовым и розничным аптечным предприятием с учётом фактически сложившихся затрат, спроса и предложения на рынке медикаментов, что сказывается на стоимости товара.

Формирование цены на медикаменты осуществляется производителями с учётом фактически сложившихся затрат, что сказывается на стоимости товара. Цена на лекарственные препараты складывается из цены производителя, оптовой и розничной надбавки, маркетинговой политики аптечного учреждения.

Кроме того, разные цены на один и то же препарат могут иметь место в связи с разными партиями поставки и их сроками хранения. Как правило, ранее закупленные аптеками лекарства реализуются по более низкой стоимости. Разница в цене на идентичный препарат и на фармацевтическую продукцию может быть обусловлена тем, что аптеки работают с разными поставщиками.

Рыночная экономика предполагает конкуренцию, при которой потребитель имеет право выбирать, по какой цене он может приобрести товар, в том числе и лекарственные препараты.

Мониторинг средних розничных цен на молочную продукцию за истекший 2017 год свидетельствует о том, что цены на молоко существенно не изменялись, а на кефир, творог, масло сливочное фасованное изменились незначительно — от 0,49 руб. до 1,81 руб. В наибольшей степени (почти на 20 руб. за 1 кг) подорожало масло сливочное весовое. А сметана фасованная и весовая стала дешевле от 2 до 7 рублей.

По состоянию на 04.04.2018 на территории муниципального образования город Краснодар средняя розничная цена на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете ёмкостью 1 литр составила 45,49 руб.; на кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр — 49,37 руб., на сметану фасованную в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,5 кг — 76,04 руб.; на творог, обезжиренный фасованный, в пачках за 0,2 кг — 52,90 руб., что свидетельствует о незначительном колебании цен по сравнению с началом года.

Если говорить о динамике средних розничных цен в текущем году, то она характеризуется следующими данными:

— на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр средняя розничная цена составляла по состоянию на 01.01.2018 — 45,10 руб., на 04.04.2018 — 45,49 руб., рост цены произошел на 0,39 руб. или на 0,8%;

— на сметану фасованную в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,5 кг рост цены на 0,41 руб. (с 75,63 руб. до 76,04 руб.) или на 0,5%.

Средняя розничная цена кефира 2,5% жирности и творога обезжиренного фасованного в текущем году практически не изменилась и составила соответственно 49,37 руб. и 52,90 руб.

Розничные цены на молоко и молочную продукцию зависят от оптовых цен предприятий-производителей, процента жирности молочного продукта, его упаковки.

Следует отметить, что произошло повышение оптовых цен на молочную продукцию у таких крупных производителей, как Филиал «Тимашевский молочный комбинат» ОАО «ВБД», ООО «Калория», АО фирма «Агрокомплекс»им Н. И. Ткачева, ООО «Васюринский МПК», ЗАО «Тбилисский маслосырзавод», что повлияло на розничные цены.

Динамика средних розничных цен на социально значимые продукты питания еженедельно размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www krd.ru) в разделе «Цены и тарифы».

Государственному регулированию подлежат цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее ЖНВЛП), который ежегодно утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

Информация о предельных ценах на ЖНВЛП публикуется на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края (www.minzdravkk.ru), а также размещается в аптечных организациях в доступном для всех заинтересованных лиц месте.

Лекарственный препарат «Зеркалин» не включен в перечень ЖНВЛС. Цены на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, не включенные в перечень ЖНВЛС, не подлежат государственному регулированию. Формирование цен на них, как и на многие другие потребительские товары, осуществляется производителем, оптовым и розничным аптечным предприятием с учётом фактически сложившихся затрат, спроса и предложения на рынке медикаментов, что сказывается на стоимости товара.

Вместе с тем, за помощью в поиске нужного лекарственного препарата или изделия медицинского назначения по приемлемой цене каждый житель города может обратиться в аптечную справочную службу по телефонам:

224-58-88, 003 или найти на сайтах: www.apteki.su; www.apteki-price.ru.

Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости из 24 наименований утверждён Постановлением Правительством России от 15.07.2010 года № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Действующий Перечень социально значимых продовольственных товаров включает в себя такие продукты, как:

говядина, свинина, баранина (кроме бескостного мяса);

- куры (кроме куриных окорочков);

- рыба мороженая неразделанная;

- масло сливочное и подсолнечное;

- молоко питьевое;

- яйца куриные;

- сахар-песок и соль поваренная пищевая;

- чай черный байховый;

- мука пшеничная;

- хлеб ржаной, ржано-пшеничный;

- хлеб и булочные изделия из пшеничной муки;

- рис шлифованный, пшено, крупа гречневая — ядрица;

- вермишель;

- картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь;

- яблоки.

В условиях рыночной экономики собственнику торгового предприятия дано право самостоятельно формировать цену на реализуемые товары с учётом фактически сложившихся затрат и рентабельности, а также спроса и предложений на рынке. Рыночная экономика предполагает здоровую конкуренцию, при которой потребитель имеет право выбирать, по какой цене он может приобрести товар, в том числе и продукты питания.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» хозяйствующие субъекты самостоятельно выбирают вид, форму, способ, специализацию торговли, а также вправе самостоятельно определять цены на продаваемые товары.

Законом также определено, что в случае, если в течение 30 календарных дней подряд рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров на территории отдельного субъекта Российской Федерации (или нескольких субъектов РФ) составлял 30% и более, Правительство Российской Федерации имеет право ограничивать пределы розничных цен на такие товары.

В соответствии с требованиями вышеуказанного закона, Правительством России Постановлением от 15.07.2010 года № 530 утверждены Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Правилами установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации на основе еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен готовит для Правительства РФ предложения о необходимости установления предельных розничных цен на продовольственные товары.

Указанный анализ проводится на основании оценки данных федерального статистического наблюдения за средними розничными ценами на продовольственные товары по субъектам Российской Федерации, представляемых Федеральной службой государственной статистики, а также информации, получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых в течение 30 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составлял 30 и более процентов. В такой ситуации могут устанавливаться предельные розничные цены Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, обязаны соблюдать ограничения, установленные в соответствующем постановлении Правительства РФ.

За нарушение ограничений установлена административная ответственность: наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в редакции от 28.12.2017), государственному регулированию подлежат цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее ЖНВЛП), который ежегодно утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации. Действующий перечень ЖНВЛП утвержден распоряжением Правительства РФ от 23.10.2017 № 2323-р, вступившим в силу с 01.01.2018.

В рамках наделённых действующим законодательством полномочий, приказом РЭК — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18 февраля 2010 года № 1/2010-м «Об утверждении предельных размеров оптовых и розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (в редакции от 02.10.2014 № 37/2014-м) на ЖНВЛП установлены следующие торговые надбавки: предельной уровень оптовой надбавки единый — 15%; предельные уровни розничных надбавок на ЖНВЛП дифференцированы: на препараты стоимостью до 50 рублей включительно — 25%; свыше 50 рублей до 500 рублей включительно — 24%; свыше 500 рублей — 23%.

Актуальная информация о предельных ценах на ЖНВЛП публикуется на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края (www.minzdravkk.ru), а также размещается в аптечных организациях в доступном для всех заинтересованных лиц месте.

Здравствуйте!

По информации ООО Торговый Дом «Каравай Кубани» цены на хлеб и хлебобулочные изделия изменены с 16.10.2017, предыдущее повышение цен на хлебобулочную продукцию осуществлялось годом ранее. Повышение оптово-отпускных цен на всю хлебобулочную продукцию, производимую ОАО «Хлебозавод № 6» и филиалом АО «Краснодарский хлебозавод № 6» ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», связано с увеличением оптово-отпускных цен на сырьё, горюче-смазочные материалы, коммунальные услуги.

Хлеб формовой из муки пшеничной первого сорта относится к социально значимым продуктам питания.

По результатам мониторинга изменения оптово-отпускных и розничных цен на данный хлеб, производимый ОАО «Хлебозавод № 6» и филиалом АО «Краснодарский хлебозавод № 6» ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», сложились следующим образом.

Средняя оптово-отпускная цена хлеба формового из муки пшеничной 1 сорта «неупакованного» за 1 булку (500г) с транспортными затратами после повышения составила 23,20 руб. и увеличилась на 1,00 руб. или 4,5%. Хлеб формовой «упакованный» уже на 2,00.руб. дороже и стоит 25,20 руб., а оптово-отпускная цена этого хлеба «нарезанного» — 26,20 руб., т. е. упаковка и нарезка булки хлеба увеличивают её стоимость на 3,00 руб.

Следует отметить, что Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае» предприятиям розничной торговли рекомендовано осуществлять реализацию социально значимых продуктов питания, в том числе хлеба формового из муки пшеничной первого сорта, с применением торговой наценки в размере не выше 10%.