Управление цен и тарифов

• Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
• Постановление Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения".
• Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".
• Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06. 08.2014 № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
• Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 марта 2022 года № 39-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания, товаров для детей и продукции детского питания в Краснодарском крае».

Положениями нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование в Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не предоставлено право принимать какие-либо нормативные правовые документы по регулированию цен на продукты питания.

Возможности влияния органов местного самоуправления на ценообразование полностью определяются федеральным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в перечень вопросов местного значения входит создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Федеральным законом от 28 декабря 2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органы местного самоуправления наделены полномочием по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли . Закон устанавливает, что цены на продаваемые товары самостоятельно определяют хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность (за исключением случаев, установленных федеральными законами).

Данный федеральный закон утвердил механизм государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров. В связи с чем, Правительством Российской Федерации принято постановление от 15.07.2010 года № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения». В указанном постановлении поименовано 24 наименования продовольственных товаров первой необходимости, розничные цены на которые подлежат государственному регулированию, в том случае, если в течение 60 календарных дней подряд на территории субъекта Российской Федерации (Краснодарского края) рост розничных цен на перечисленные продовольственные товары составит 10 и более процентов, при этом предельные розничные цены подлежат установлению на срок не более 90 календарных дней.

В условиях рыночной экономики собственнику торгового предприятия дано право самостоятельно формировать цену на реализуемые товары с учётом фактически сложившихся затрат и рентабельности, а также спроса и предложений на рынке. Рыночная экономика предполагает здоровую конкуренцию, при которой потребитель имеет право выбирать, по какой цене он может приобрести товар, в том числе и продукты питания.

Вместе с тем, вопрос сдерживания роста цен на продукты питания является одним из главных и обсуждаемых на всех уровнях власти. В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке и недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания, администрацией муниципального образования город Краснодар применяется комплекс мер.

На постоянной основе управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар проводится еженедельный мониторинг розничных цен на социально значимые продукты питания и наличия товаров в предприятиях розничной торговли.

C данными мониторинга потребительских цен на социально значимые продукты питания на территории города Краснодара можно ознакомиться здесь.

Результаты мониторинга цен на продукты питания направляются в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Кроме того осуществляется комплекс мер по недопущению необоснованного роста цен и контролю за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включающий в себя: 

• ежедневный мониторинг цен и наличия товаров в предприятиях розничной торговли;
• информационно-разъяснительную работу среди руководителей предприятий потребительской сферы по вопросам необходимости бесперебойного  наличия в предприятиях торговли  товаров первой необходимости, недопущения необоснованного увеличения торговых наценок на фиксированный набор товаров, определенный  Минпромторгом  РФ, снижения уровня торговых наценок;  
• организация проведения сельскохозяйственных ярмарок с участием сельхозтоваропроизводителей.

Администрацией муниципального образования город Краснодар в рамках прав, определённых законодательством Российской Федерации, проводится работа по сдерживанию цен на социально значимые продукты питания, и осуществляется контроль за исполнением распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.03.2022 № 39-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания, товаров для детей и продукции детского питания в Краснодарском крае», в части рекомендуемого  применения на 23 социально значимых продукта питания торговой наценки в размере не выше 10 процентов. Это такие продукты, как:

• куры замороженные (кроме куриных окорочков) (не менее одного наименования);
• масло сливочное фасованное 72,5% жирности (не менее одного наименования);
• масло подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования);
• молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете;
• кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете;
• сметана весовая и фасованная в полиэтиленовом пакете 20 % жирности;
• творог обезжиренный весовой и фасованный;
• яйца куриные 1-й и 2-й категории (не менее одного наименования);
• сахар-песок (не менее одного наименования);
• соль поваренная пищевая (не менее одного наименования);
• чай чёрный байховый (не менее одного наименования);
• мука пшеничная высший сорт (не менее одного наименования);
• хлеб формовой из муки 1 сорта;
• рис шлифованный (не менее одного наименования);
• крупа гречневая-ядрица (не менее одного наименования);
• вермишель (не менее одного наименования);
• смеси сухие молочные для детского питания (не менее одного наименования);
• консервы мясные для детского питания (не менее одного наименования);
• консервы овощные для детского питания (не менее одного наименования);
• пелёнки для новорожденных (не менее одного наименования);
• средство для стирки детского белья (не менее одного наименования);
• мыло детское (не менее одного наименования);
• подгузники детские бумажные (памперсы) не менее одного наименования).