Мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на период до 2020 года в 2008-2020 годах

Мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на период до 2020 года в 2008-2020 годах.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на период до 2020 года принята решением городской Думы Краснодара от 27.12.2007 № 35 п. 2.

Её разработка осуществлялась в тесной увязке с принципами соответствия приоритетам и направлениям развития Краснодарского края.

Главная цель стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на период до 2020 года – «Краснодару – столичный облик, горожанам достойную жизнь».

Экономическое развитие Краснодара, как и России в целом, в период 2008-2010 годов происходило под влиянием мирового финансового кризиса, и не было равномерным. Жесткие условия банковского кредитования реального сектора экономики в 2008-2009 годах привели к снижению инвестиционной активности организаций, промышленного производства и замедлению потребительского спроса на внутреннем рынке.

В 2008 году, как и в предыдущие годы, продолжилась тенденция дальнейшего роста макроэкономических показателей в промышленном производстве, в строительстве, на транспорте, в связи, агропромышленном комплексе, сфере потребительского рынка.

Развитие экономики столицы Кубани в 2009 году характеризовалось неустойчивыми темпами экономического роста. Несмотря на сохраняющуюся в течение года положительную динамику ряда основных показателей, негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием мирового финансового кризиса, привели к значительному снижению относительно 2008 года объёмов работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «строительство», объёмов услуг транспорта.

В целях минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие города в конце 2008 года в городе был создан антикризисный штаб, разработан план по повышению конкурентоспособности экономики города, который позднее был детализирован и дополнен новыми пунктами уже как план антикризисных мер.

Достаточно безболезненно пережить кризис 2008-2009 годов позволило наличие в городе многоотраслевой экономики и успешное развитие малого и среднего бизнеса. Краснодар – лидер в России по его развитию. Почти половина трудоспособного населения краевого центра работает именно на таких предприятиях и в организациях.

Кроме того, принимаемые антикризисные меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда, значительно стабилизировать ситуацию в промышленности, в строительстве.

К концу 2010 года Краснодар всё активнее демонстрировал позитивные тенденции в развитии практически всех отраслей экономики города как по отношению к 2009 году, так и по отношению к более успешному за предыдущие четыре года по темпам роста 2007 году.

В 2011-2015 годы сохранялась тенденция экономического роста в большинстве отраслей экономики: в промышленности, розничной торговле, общественном питании. Вместе с тем, банкротство и прекращение производственной деятельности ООО «Краснодарская птицефабрика», значительное сокращение поголовья свиней в связи с африканской чумой привели к отрицательной динамике производства продукции сельского хозяйства в отдельные годы. Снижение объёмов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в отдельные годы связано со спецификой жилищного строительства, которое занимает наибольший удельный вес в объёмах подрядных работ.

В феврале 2015 года разработан План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Краснодар в 2015 году (далее – План), в апреле 2015 года План дополнен мероприятиями на период 2016 - 2017 годы. Данный пакет мер был призван обеспечить устойчивое развитие экономики в связи с неблагоприятной текущей внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктурой, в частности, в связи с санкциями Запада на фоне кризиса на Украине и российскими ответными мерами.

Реализация мероприятий плана позволила сохранить положительные тенденции развития экономики города не только в 2015-2017 годах, но и повлияла на показатели 2018 года.

В 2020 году на снижение показателей отдельных отраслей экономики города оказало влияние начало пандемии и введение ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции. Это стало серьёзным вызовом для экономики и социальной сферы муниципального образования. Работа предприятий и организаций некоторых видов деятельности была приостановлена из-за введения ограничительных мероприятий (карантина).

Меры поддержки хозяйствующих субъектов и населения, принятые в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, разработанные на федеральном, региональном и местном уровнях позволили добиться определенной стабильности.

В 2020 году положительная динамика к уровню 2019 года отмечается по:

- обороту розничной торговли – на 105,0 %;

- объёмам услуг транспорта – на 101,2 %;

- объёмам услуг связи (крупные и средние предприятия) – на 101,0 %;

- объёму выполненных работ по виду деятельности «строительство» – на 103,7 %.

Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на территории города Краснодара в 2020 году, составила 2344,9 тысячи квадратных метров, что выше показателя 2008 года в 1,9 раза.

Объём инвестиций в основной капитал в 2020 году превысил 127,1 миллиарда рублей, что составляет свыше 32,7 % от объёма инвестиций в основной капитал в целом по Краснодарскому краю.

В муниципальном образовании город Краснодар по состоянию на 01.01.2021 осуществляют деятельность 82,3 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых 30,7 тысячи малых предприятий, 193 средних предприятия и 51,4 тысячи индивидуальных предпринимателей.

Позитивные изменения в экономике положительным образом отразились на росте доходов населения. Размер среднемесячной заработной платы в 2020 году вырос по отношению к 2008 году в 2,7 раза и составил 45,2 тысячи рублей. В 2014 году по данным Финансового университета при Правительстве РФ столица Кубани вошла в число самых финансово благополучных городов России, исследование проводилось на основании социологических опросов в 35 крупных российских городах с населением более 500 тысяч человек. В 2015 году по результатам социологических исследований Краснодар оказался на 4 позиции списка самых благоприятных для проживания городов России. В 2017 году по данным Департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ город Краснодар сохранил позиции в пятерке лучших. В 2019 году город Краснодар занял 4 место в рейтинге лучших российских городов по качеству жизни, проведенном Финансовым университетом при правительстве России и признан самым комфортным и доступным для жизни городом России (исследования проводились институтом территориального развития «Урбаника» в 100 крупнейших российских городах). В 2020 году город Краснодар вошел в топ-20 по оценке качества жизни в городах с населением свыше 250 тысяч человек, проведённом Финансовым университетом при правительстве РФ. Международное рейтинговое агентство Moody’s в 2020 году изменило прогноз уровня кредитоспособности краевой столицы со «стабильного» на «позитивный». Рейтинг изменен с «B1» на «Ba3».  

Повышение качества жизни положительным образом повлияло на наполняемость доходной части местного бюджета. Собственные доходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) увеличились по сравнению с 2008 годом в 1,9 раза и составили в 2020 году 17,6 миллиарда рублей. На протяжении всех лет бюджет сохранял социальную направленность. Заработная плата работникам бюджетных учреждений и другие выплаты социального характера выплачивались своевременно.

Муниципальное образование город Краснодар с 2008 года лидирует по большинству экономических показателей среди городов ЮФО и ряда других анализируемых городов.

Администрацией муниципального образования город Краснодар ежегодно осуществляется мониторинг реализации Стратегии.

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» разработана и утверждена Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на период до 2030 года (решение городской Думы Краснодара от 19.11.2020 № 4 п. 10).

Основные параметры социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар за 2008-2020 годы.

* снижение связано с исключением значительных объёмов выполненных услуг по структурным подразделениям Краснодарского региона управления СКЖД филиала ОАО «РЖД» из объёмов услуг отрасли «Транспорт» муниципального образования город Краснодар