Отчет о работе управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар за 9 месяцев 2012 года

 Общая характеристика потребительского рынка

Краснодар, как столица Кубани, выступает в качестве центрального звена потребительского рынка края. В нем сконцентрировано значительное количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, которые предлагают свои товары и услуги не только жителям города, но и покупателям близлежащих муниципальных образований, а также транзитным пассажирам.

В Краснодаре сосредоточено более 60 процентов всего розничного товарооборота Кубани, 42 процента оборота общественного питания и более 40 процентов от объема оказываемых платных услуг.

Потребительская сфера краевого центра объединяет около 9 тысяч юридических лиц и почти 24 тысячи индивидуальных предпринимателей из числа хозяйствующих субъектов.

В сфере торговли трудятся более 90 тысяч человек. В отраслях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения занято почти половина всех субъектов малого предпринимательства.

В последние годы потребительский спрос заметно изменился, повысились требования к культуре обслуживания, качеству и ассортименту товаров. Возрос приток покупателей в организованную торговую сеть, обеспечивающую необходимые гарантии, более полный учет товарооборота, а также увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Краснодар упрочил свой статус крупнейшей торговой площадки не только Краснодарского края, но и всего Юга России. Уже сегодня обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в городе Краснодаре составляет более 1100 кв. метров, что превышает среднекраевой уровень почти в 2 раза и опережает соответствующие показатели административных центров других краев и областей Юга России.

Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие муниципального образования город Краснодар, является инвестиционная активность. Благодаря развитию цивилизованных форм индустрии торговли, отдыха и развлечений, Краснодар становится современным европейским городом, занимает лидирующее положение по объемам привлеченных инвестиций в Краснодарском крае и остается привлекательным для российских и иностранных инвесторов.

На основе слаженной политики краевой и городской администрации в создании благоприятного инвестиционного климата, на территории муниципального образования город Краснодар за 9 месяцев 2012 года введено в эксплуатацию более 170 новых торговых объектов. Крупнейшие из них это ряд магазинов сети «Магнит» и «Магнит Косметика»,  суммарной площадью около 12,0 тыс.кв.м. Кроме  того,  30 апреля т.г. введен в эксплуатацию торгово-развлекательный центр OZ Mall, который  расположен на пересечении Джубгинского и Кропоткинского  шоссе и является одним из крупнейших в Европе. Его общая площадь составляет 227 000 кв. м, арендуемая – 164 000 кв. м. Всего в торговом комплексе открыто свыше 250 магазинов.  На первом и втором этажах OZ МОЛЛ расположены магазины ведущих брендов, в том числе «H&M», "Эльдорадо", "М.Видео", "Спортмастер", «Gloria Jeans», «O’Stin», «Colin’s», ряд магазинов обуви — «Carlo Pazolini», «Centro» и "Центробувь", «Henderson» и многие другие. Ранее в ТРК были открыты магазины «OBI», «Hoff», "O`КЕЙ" и «Decathlon». Развлекательная составляющая OZ МОЛЛ представлена 10–зальным кинотеатром "Формула Кино", боулинг-центром, уникальным интерактивным детским парком развлечений Minopolis , катком Mega Ice, а также 31.08.2012 года был открыт ресторан ЗАО «Москва-Макдоналдс».  Введён в эксплуатацию ООО «РЕМ Групп»,где проводятся ярмарки, торговая площадь которого около 11,0 тыс.кв.м. Также за 9 месяцев введено в эксплуатацию 71 новое  предприятие общественного питания на 4460 посадочных мест, в том числе, 16 ресторанов, 50 стационарных кафе, 6 закусочных и др.

За отчётный период  потребительский рынок муниципального образования город Краснодар продолжил свое динамическое развитие.

Розничная торговля

Локомотивом этого развития является розничная торговля. Одним из наиболее значимых моментов развития розничной торговли можно считать качественное изменение ее форматов. Заметно сократилось количество объектов мелкорозничной торговли, при этом возросло число супер- и гипермаркетов, торговых и торгово-развлекательных центров. По их количеству сегодня Краснодар уступает только Санкт-Петербургу.

Структуру розничной торговой сети Краснодара составляют:

• 392 супер-, гипермаркетов;
• 6700 стационарных магазинов;
• 710 стационарных мелкорозничных объектов;
• 703 нестационарных объекта сезонного типа.

По специализации они подразделяются на:

• - 41 рынок;
• - 339 аптек;
• - 982 специализированных непродовольственных магазинов;
• - 196 специализированных продовольственных магазинов;
• - 81 автосалон.

В городе Краснодаре представлены такие крупные отечественные и зарубежные торговые сети, как «X5RITAIL», «О’Кей», «Ашан», «Леруа Мерлен», «Касторама», «Лента», «М-видео», «Медиа-Маркт», «Техносила», «DOMO», «METRO», «Пятёрочка», «Бауцентр», «Перекрёсток», «Евросеть», «OBI», «KIKA», «Магнит», «Декатлон», «Эльдорадо», «Поиск», «Техносклад», «Спортмастер», «Hoff» и др.

В январе-сентябре 2012 года товарооборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 78,4 миллиарда рублей, или 122,8 процента к уровню аналогичного периода 2011 года.

Уделяя должное внимание развитию и совершенствованию розничного звена торговли, в течение отчетного периода Управлением активно проводилась информационно-разъяснительная работа среди руководителей розничных предприятий по вопросам реализации требований действующего законодательства, совершенствованию форм и методов торговли. Организовано проведение ряда семинаров, совещаний, рассылка информационных писем руководителям предприятий, использование средств массовой информации, а также наглядной агитации.

С контролирующими службами: Роспотребнадзор,  УВД по городу Краснодару проводен мониторинг работы предприятий по вопросу  соблюдения  законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции.  Информация о выявленных административных и уголовных правонарушениях и  принятым по ним мерам на территории  МО город Краснодар в сфере пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и исполнения закона Краснодарского края  от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" направляется ежеквартально в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края. Так,  за 9 месяцев т. г. по результатам проведенных мероприятий составлено 920 административных дел по ст. 14.1, 14.16., иным статьям КоАП РФ.

В целях предотвращения продаж табачных изделий  несовершеннолетним гражданам Управлением разработан  совместный  план мероприятий на 2012 год с  Общественным Советом по  проблеме подросткового курения.

В Краснодаре в рамках программы  в текущем году было организовано и проведено 7 семинаров – тренингов “Этика в продажах – сумей сказать “Нет!” во  внутригородских  округах города Краснодара, в которых приняли участие продавцы средних и малых  торговых предприятий, в том числе сети табачных киосков «Арбалет», а так же  в крупных торговых сетях, таких как О»Кей», «Лента», «Титан». Цель данных семинаров – помочь обеспечить эффективную систему внутрикорпоративного обучения навыкам грамотного отказа в продаже табачных изделий несовершеннолетним, а также способствовать продвижению имиджа этих структур как социально ответственных компаний. Это направление в программе реализуется под девизом “Равняйся на лучших!”.

В рамках  всероссийской акции «Сообщи,  где торгуют смертью»  было распространено среди предприятий розничной торговли более 150 информационных  плакатов и листков.

Проводимые мероприятия по выполнению Закона Краснодарского края № 1539  освещены в городских  средствах массовой информации.  Так, в январе- сентябре  2012 года  на всех муниципальных и краевых  каналах телевидения и печатных средствах массовой информации тематические материалы освещались  29 раз.

В целях недопущения реализации пива несовершеннолетним в августе т.г. управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар совместно с УМВД по городу Краснодару, Министерством молодежной политики Краснодарского края  и общественной организацией  «Пивной дозор» проведено обследование 9 предприятий торговли города Краснодара по вопросу соблюдения законодательства о запрете продажи пива несовершеннолетним. Во всех обследованных предприятиях торговли  фактов реализации пива несовершеннолетним не выявлено.  Им вручены плакаты для размещения в магазине «Проверено! С законом порядок». Данная акция освещалась в городских средствах массовой информации. В рамках данной акции   12 сентября 2012 года в пресс-центре газеты «Краснодарские известия» специалисты Управления приняли участие в заседании круглого стола на тему: «Гражданская инициатива в сфере соблюдения законодательства: итоги проекта «Общественные рейды – Народный контроль».

Продолжена работа по выполнению распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2008 № 802-р «О краевой межведомственной комиссии по реализации отдельных направлений в области региональной  агропромышленной политики».

В целях анализа доли кубанских производителей в общем объеме продаж и выполнения рекомендаций распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края  от 17.10.2007 № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае», за 9 месяцев текущего года специалистами Управления проведен мониторинг 293 предприятий розничной торговли.

Результаты мониторинга показали, что наличие в ассортименте и  объемы продаж  продуктов питания кубанских производителей, а именно молокопродуктов составляет  90-100 %,  колбасных изделий – 75-85%, масла растительного 40-50 % от общего объема продаж. Анализ результатов мониторинга показывает, что доля кубанских производителей в торговой сети стабильно высокая.

В целях более полного удовлетворения  жителей краевого центра в продукции кубанских товаропроизводителей  управление торговли и бытового обслуживания населения было налажено взаимодействие с ЗАО «Агрокомплекс» по  вопросу размещения  их фирменных магазинов на территории города. По состоянию на 01.10.2012 года на территории города уже функционирует 80 магазинов.

В целях стабилизации цен на социально-значимые продукты питания и оказания социальной поддержки малоимущим гражданам, а так же во  исполнение  распоряжения  главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р «О стабилизации  цен на отдельные виды социально-значимых  продуктов питания  в Краснодарском крае» Управлением проведен комплекс целенаправленных мероприятий.

За 9 месяцев  по выявленным 33 фактам  нарушения уровня рекомендуемой торговой наценки материалы направлены в прокуратуру города Краснодара для принятия мер прокурорского реагирования.

Во исполнения Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении  беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае»   продолжено обследование предприятий розничной торговли по наличию в них беспрепятственного доступа.  За 9 месяцев  обследовано  121 предприятие.

Также продолжена работа по обследованию предприятий торговли  по вопросу недопущения реализации продукции экстремистского характера. За 9 месяцев  обследовано 16 предприятий торговли.

Кроме того, Управлением обследовано 11 предприятий торговли, реализующих продукцию эротического характера. Нарушений не установлено.

За 9 месяцев  отдела рассмотрено 97 жалоб и обращений по нарушениям правил торговли в розничной сети. К нарушителям приняты соответствующие меры воздействия.

Оптовая торговля

В Краснодаре сосредоточено 48 процентов всего оптово-розничного товарооборота Кубани.

Товарооборот  оптовых организаций за 9 месяцев 2012 года расчетно составил около – 170,0 млрд. руб.

В сфере оптовой торговли муниципального образования город Краснодар  осуществляют деятельность более 2,6 предприятий с численностью 32 тыс. человек.

Испытывая сильную зависимость от спроса и кредитных ресурсов, роста конкуренции в лице крупных гипермаркетов, развивающих собственное оптовое звено и логистические центры, а также других ряда объективных факторов в настоящее время имеет место ликвидация предприятий оптовой торговли или их переход на работу в розницу. В связи с последствиями кризисных явлений в  экономике  значительно выросло количество оптовых предприятий, находящихся в различных процедурах банкротства: 2008 г. -  23 организации; в  2009 г. - 52  организации; в 2010 году-144; в 2011 году по 92 предприятиям оптовой торговли Арбитражным судом КК возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). В I квартале текущего года по  18 предприятиям, находящихся в различных процедурах банкротства информация передана в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края. Во II квартале 2012 года открыто производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении 22 предприятий оптовой торговли. Всего за первое полугодие Управлением отработано 40 предприятий-банкротов.

В целях дальнейшего развития оптового звена на территории муниципального образования город Краснодар в настоящее время строятся  3 новых логистических центра это:

• Логистический центр ЗАО «ЕВРАЭС Краснодар» класса «А», расположенный на западном обходе в районе 2-го отделения совхоза Солнечный, общей складской площадью 30 тыс. кв м и  офисными помещениями 2 тыс. кв. м, который единовременно позволит производить до 30 погрузочно-разгрузочных операций. По состоянию на 01.07.2012 продолжаются строительные работы (благоустройство территории и подъездных путей).
• Логистический центр ООО «Холдик Кубань»,   расположен на восточном обходе в районе пос. Лорис, Общей складской площадью 180 тыс. кв м с офисными помещениями 4 тыс. кв. м., сдача первой очереди в 20 тыс.кв.м ожидается в 3 квартале 2012 года.
• Логистический центр «Складской комплекс» строится на 18 км Ростовского шоссе, общей складской площадью 30 тыс. кв. м  и офисными помещениями 2,5 тыс. кв. м, ввод в эксплуатацию планируется на 3 квартал 2012 года.

Функционирование  таких современных оптовых комплексов с применением современных технологий хранения продукции и логистики   существенно повлияют на новый уровень предоставления качественных услуг  предприятиями оптовой торговли муниципального образования город Краснодар, а именно предоставление дополнительных сервисных услуг потенциальным покупателям, а также позволит существенно разгрузить дороги города от большегрузных автомобилей.

Кроме оптово-розничного центра ООО «Метро кеш энд Керри», оптового предприятия ООО «Вимм билль Данн» и «Данон»,  уже эксплуатирующие складские помещения, построенные с современными требованиями логистики и успешно функционирующие на территории города, в феврале месяце текущего года открылся новый склад-магазин компании «ЮГ-тойз» по ул. Уральской. Это новое здание общей площадью более 2 тысяч квадратных метров с применением современных технологий учета качества и складирования. Его специализация  - товары для детей. Это крупнейшее оптовое предприятие Кубани, в ассортименте которого более 80% товаров отечественного производства высокого качества.

По состоянию на 01.10.2012 зарегистрировано 11925 организаций, имеющих ОКВЭД оптовой торговли. Из них:

• - оптовая торговля через агентов: 1240
• оптовая торговля сх сырьем (зерно, животные, удобрения): 880
• оптовая торговля топливом, сырьем, энергетикой: 2997
• оптовая торговля машинами и оборудованием: 1441
• оптовая торговля непродовольственными товарами: 2483
• оптовая торговля продовольственными товарами: 1459
• прочая оптовая торговля: 1425

Фактически, осуществляют деятельность только 2 600 предприятий, работающих с использованием складских помещений, Как показывает практика и проводимые мониторинговые мероприятия, предприятия оптовой торговли в подавляющем большинстве арендуют используемые площади. Большинство организаций, деятельность не осуществляют («фирмы—однодневки»), занимаются  розничной торговлей, осуществляют деятельность без промежуточного хранения продукции, а так   же являются прекратившими свою работу, но не ликвидированными в уставленном законом порядке, в связи с чем, отделом координации оптовой торговли в постоянном режиме ведется работа по мониторингу предприятий оптовой торговли и изменению дислокации. Так же, за отчетный период проведена работа по уточнению предприятий оптовой торговли, реализующие замороженные продукты, игрушки, овощи и фрукты, мясо свинины и др.

За отчётный период проведен мониторинг 173 предприятий оптовой торговли. Выявлено 72  новых предприятия оптовой торговли и внесены изменения  по 101 предприятию.

В целях улучшения финансово-хозяйственной  деятельности оптовых предприятий, Управлением регулярно ведется  разъяснительная работа с руководителями о необходимости проведения глубокого анализа финансово-хозяйственной деятельности, выявления причин, мешающих увеличивать объемы реализации товаров и услуг, активизируется работа, направленная на установление  личных контактов с руководителями с выездом на место. Все это помогает вносить  живые корректировки для уточнения дислокации,  и владеть реальными проблемами предприятий.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением правительства РФ о т 11.10.2010 № 887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации» и приказами Министерства промышленности и торговли РФ от 16.08.2010 года № 602 «Об утверждении Формы торгового реестра, порядка формирования торгового реестра и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре» и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 февраля 2011 года « 232-р «О формировании торгового реестра Краснодарского края» организована работа по сбору заявлений от предприятий оптовой торговли для формирования торгового реестра по муниципальному образованию город Краснодар. В 2011 году собрано направлено 206 заявлений от предприятий оптовой торговли, которые направлены в адрес департамента потребительской сферы  и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края для включения в «Торговый реестр Краснодарского края». За текущее полугодие еще 173 заявления.

В соответствии с Планом организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на территории муниципального образования город Краснодар  и постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 26.01.2012 года № 765 « О создании комиссии по организации взаимодействия в сфере предотвращения распространения заболевания, вызванного вирусом африканской чумы свиней, в объектах потребительской сферы, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар» Управлением целенаправленно проводится работа с предприятиями оптовой торговли, реализующих мясо и мясопродукты  по вопросу необходимости проведения ряда мероприятий, направленных  на профилактику и недопущению распространения инфекции, а так же о порядке перемещения свиней, свинины и продуктов ее переработки на территории Краснодарского края. Специалистами Управления за отчетный период проведено более 50 рейдовых мероприятиях по выявлению фактов нарушений в реализации мяса свинины при запланированных 20.

В результате выявлены 3 предприятия: ООО «Белая акация», ООО «Фламинго-95», ИП Фадеев В.Б., имевших в наличии партии мясо свинины без сопроводительных документов. В адрес управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю направлена информация о выявленных нарушениях. Выявленные нарушения устранены.

В апреле текущего года 19 крупных и средних предприятий оптовой торговли приняли активное участие в выставке-ярмарке «Кубаньпродэкспо». В мае текущего года привлечено 6 предприятий оптовой торговли для участия в выставке «Дни малого и среднего бизнеса кубанской столицы 2012», по результатам которой ООО «Люксор» заключило договоры поставок на общую сумму 300 тыс. рублей.

В целях реализации мер финансовой поддержки предприятий-экспортеров, предусмотренных долгосрочной краевой целевой программой «Поддержка организаций-экспортеров в Краснодарском крае» на 2012 год, а также актуализации базы экспортеров, зарегистрированных в муниципальном образовании город Краснодар проведена работа по сбору информации о предприятиях-экспортерах потребительской сферы, осуществляющих деятельность на территории города.

Продолжена разъяснительная работа с руководителями хозяйствующих субъектов  отрасли о необходимости своевременной выплаты заработной платы, Так, в результате рассмотрения обращения, поступившего по телефону «горячей линии» о невыплате заработной платы за август-сентябрь 2012 года и окончательного расчета при увольнении в ООО «Севкавэлектромонтажспецстрой» заявителю была выплачена з/п в размере 10,5 тыс. рублей, а также погашена задолженность по выплате заработной платы коллективу ООО «Русский уголь-Кубань» в сумме 346,7 тыс.рублей.

Общественное питание

Отрасль общественного питания Краснодара является одной из быстроразвивающейся сферой услуг. Для нее характерно стремительное расширение сети за счет ежемесячного открытия новых предприятий всех типов собственности, широкое внедрение современных стандартов и технологий, связанных с сетевыми формами организаций. Вновь открываемые предприятия отличаются повышенными условиями комфортности для посетителей, обширным ассортиментом предлагаемых продуктов, изделий и услуг.

Сеть общественного питания на 01.10.2012 насчитывает 1059предприятий на 50,8 тыс. посадочных мест.

Структуру сети составляют 82 ресторана, 564 кафе, 70 баров, 255 закусочных и общественных столовых, 6 магазинов «Кулинария».

Численность работающих в отрасли более 13 тыс. человек.

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания на 01.10. 2012 года составила 65 мест на 1000 жителей.

В январе-сентябре 2012 года оборот крупных и средних предприятий общественного питания составил 875,9 миллиона рублей, или 113,8 процента к уровню аналогичного периода 2011 года.

С 21.01.2012 по 30.09.2012 проведен анализа и оценка 784 объектов общественного питания муниципального образования город Краснодар по вопросам:

• соответствия помещений ветеринарным, санитарным нормам и правилам;
• соблюдения предприятиями ветеринарных, санитарных норм и правил по хранению и реализации продукции.

В целях создания условий для обеспечения населения муниципального образования город Краснодар безопасными и  качественными услугами питания, по установленным в ходе мониторинга нарушениям санитарного и ветеринарного законодательства направлено 428 писем в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Прокуратуру города Краснодара.

В отчетный период Управлением особое внимание было уделено пропаганде предприятиями общественного питания здорового образа жизни.

Во исполнении постановления главы МО город Краснодар от 20.07.2011 №5249 «Об ограничении курения табака в предприятиях общественного питания» проведена работа с руководителями предприятий общественного питания, а именно:

• предприятиям рекомендовано определить в залах обслуживания специально отведённые зоны или залы, свободные от табачного дыма (для некурящих посетителей).
• наглядно информировать посетителей об их наличии.
• руководителям организаций потребительской сферы проводить пропаганду вреда курения среди сотрудников подведомственных предприятий.
• предусмотреть в служебном распорядке и правилах внутреннего трудового распорядка положения о запрете курения табака на рабочих местах и в помещениях предприятий.
• разработать меры поощрения некурящих сотрудников.

В результате в 250 предприятиях сферы питания оборудованы зоны или залы для некурящих посетителей.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 06.08.2012 года № 6558 «О проведении общегородских месячника и субботника по наведению санитарного порядка и благоустройству территории муниципального образования город Краснодар в связи с подготовкой к празднованию Дня города Краснодара» проведена работа с предприятиями общественного питания по организации с 27 августа  по 28 сентября 2012 года месячника и 22 сентября 2012 года субботника по наведению санитарного порядка и благоустройству на закреплённой за предприятием прилегающей территории.

Проведена работа с руководителями 250 предприятий общественного питания, расположенными на центральных и магистральных улицах города, по вопросам:

• приведения в порядок фасадов зданий и оконных витрин в надлежащее санитарное состояние и удаления имеющихся надписей со стен зданий;
• содержания в чистоте прилегающих территорий, проведения еженедельно санитарных пятниц;
• ремонта или замене изношенных вывесок, рекламных конструкций;
• проведения работ по обрезке деревьев, озеленению клумб, газонов, мелких архитектурных форм и др. По каждому объекту подготовлены фотоматериалы.

В целях защиты нравственного и духовного воспитания несовершеннолетних, проводится ряд мероприятий по недопущению распространения наркотиков на территории предприятий, нахождению лиц в состоянии наркотического опьянения, а также недопущению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

В постоянном режиме антинаркотической комиссией администрации муниципального образования город Краснодар, в которую входят сотрудники управления торговли проводятся рейдовые мероприятия по ночным и компьютерным клубам в рамках межведомственной операции «Досуг». Так, 08.08.2012 и 13.08.2012 с участием представителей Регионального управления ФСКН РФ по Краснодарскому краю и Управления МВД России по городу Краснодару проведены обследования 2 ночных и  5 компьютерных клубов.

На момент обследования, фактов нахождения подростков и молодежи в наркотическом опьянении комиссией не установлено. Вместе с тем, с руководителями проведена беседа о проведении мероприятий и принятии мер, обеспечивающих защиту нравственного и духовного воспитания несовершеннолетних.

В целях обеспечения общественного порядка, тишины и покоя граждан, а также обеспечения достойного проведения досуга жителей, Управлением проведен ряд инструктивных совещаний (21.08.2012, 28.08.2012, 31.08.2012) с персоналом ночных клубов. По итогам совещания были поставлены задачи перед предприятиями о недопущении нарушений действующего законодательства в части соблюдения тишины и покоя граждан на прилегающих к ним территориях,  запрета реализации алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним, а также недопущения их нахождение после 22.00 в предприятиях сферы питания, необходимости обеспечения антинаркотической  безопасности посетителей и профилактика наркомании.

В целях обеспечения должного контроля за работой указанных предприятий достигнута договорённость об установке за собственные средства 10 видеокамер и  их подключению к системе «Безопасный Краснодар».

В целях подготовки предприятий дорожного сервиса к курортному сезону управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар обследованы 33 предприятия общественного питания, расположенные на федеральных и краевых трассах.

Проведена работа с руководителями 240 предприятий общественного питания, расположенными на центральных и магистральных улицах города, по вопросам:

• приведения в порядок фасадов зданий и оконных витрин в надлежащее санитарное состояние и удаления имеющихся надписей со стен зданий;
• содержания в чистоте прилегающих территорий, проведения еженедельно санитарных пятниц;
• ремонта или замене изношенных вывесок, рекламных конструкций;
• проведения работ по обрезке деревьев, озеленению клумб, газонов, мелких архитектурных форм и др.

По каждому объекту подготовлены фотоматериалы.

В целях активизировать работы с кубанскими товаропроизводителями, управлением торговли организовано 15.08.2012 презентация и дегустация вин группы компании «Лефкадия». В рамках дегустации проведено изучение ассортимента вин собственного производства, заключены договора на поставку продукции предприятиям общественного питания.

Управлением продолжена информационно-разъяснительная работа среди руководителей предприятий общественного питания по вопросам реализации требований действующего законодательства, посредствам проведения семинаров, совещаний, рассылка информационных писем руководителям предприятий, с использованием средств массовой информации, наглядной агитации.

В целях повышения уровня профессионального мастерства кулинаров, обмена опытом, повышения интереса к профессии, управлением торговли 22.06.2012 проведён конкурс профессионального мастерства кулинаров предприятий общественного питания города Краснодара «Искусство с большой буквы». Победителем признан шеф-повар кафе «Буддо бар» ООО «Спорт клуб».

В рамках форума «Дни малого и среднего бизнеса кубанской столицы-2012» 25-26.06.2012 организован и проведен конкурс - выставка «Цветочная феерия», на котором 1-е место присуждено предприятию ИП Лугуев А.А.

Также, предприятия сферы питания приняли участие  в городских массовых мероприятиях:

• 22.04.2012 - при   Божественной литургии на площади перед Войсковым собором св.блгв.кн. Александра Невского;
• 19.05.2012 - на VI Кубанском музейном фестивале и акции «Ночь музеев»
• 26.05.2012- на втором джазовом фестивале «Кубань играет джаз», посвящённом 75-летию образования Краснодарского края  (ул. Красная, 5).
• 22.06.2012 - на мероприятии, посвященному Дню Великой Отечественной войны;
• 08.07.2012 - на мероприятии, посвященному Всероссийскому дню семьи, любви, верности;
• 09.08.2012-19.08.2012 - на ярмарке «Медовый спас»;
• 07.08.2012-09.08.2012 - на фестивале экстремальных видов спорта;
• 09.09.2012 - на авиационном празднике, посвященному 75-летию Краснодарского края и 100-летию Военно-воздушных сил России;
• 29.09.2012-30.09.2012- на празднике «Вина и мёда»;
• 30.09.2012- на празднике «Екатеринодарский майдан».

Управлением проводится работа по доведению до предприятий отрасли требований действующего законодательства. При подаче предприятиями сведений, проведена консультативная работа с 200 руководителями. Предприятиям разъясняется необходимость соблюдения санитарных норм и правил оказания услуг общественного питания, правильность оформления меню. Рекомендовано активизировать работу с кубанскими товаропроизводителями, иметь в наличии «Винную карту Кубани», ассортимент кубанских вин и предлагать посетителям предприятий.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» проведена работа с предприятиями индустрии питания по вопросу создания условий для беспрепятственного передвижения и доступа к объектам маломобильных граждан, в том числе  инвалидов. В результате на 30.09.2012 беспрепятственным доступом обеспечены 200 предприятий.

Проведен анализ предприятий общественного питания на предмет наличия возможности подключения посетителей к бесплатной сети Wi-fi. Руководителям рекомендовано обеспечить современным сервисом и новыми информационными технологиями подведомственные предприятия.

Бытовое обслуживание населения

В целях реализации единой  государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 21.10.2010 № 8439 «Об утверждении Стратегии развития сферы бытового обслуживания населения муниципального образования город Краснодар на 2011-2015 годы», утверждена Стратегия развития сферы бытового обслуживания населения муниципального образования город Краснодар, определяющая цели, задачи и приоритеты развития бытовых услуг на ближайшие пять лет.

Основными мероприятиями Стратегии являются:

• дальнейшее увеличение объемов и расширение рынка бытовых услуг;
• повышение качества оказания бытовых услуг и культуры обслуживания населения;
• совершенствование бытового обслуживание населения, проживающего в пригородной зоне, путем организации приемных пунктов  и выездного обслуживания по заявкам населения;
• увеличение занятости населения путем создания новых рабочих мест;
• повышение квалификации специалистов.

В январе-сентябре 2012 года оборот крупных и средних предприятий бытового обслуживания населения составил 41,7 миллиарда рублей, или 108,4 процента к уровню аналогичного периода 2011 года.

В соответствии со Стратегией развития сферы бытовых услуг на 2011-2015 годы за 9 месяцев 2012 года на территории муниципального образования город Краснодар открыт 71 новый объект, предоставляющий бытовые услуги населению, в том числе:

• парикмахерских  - 35;
• мастерских по ремонту одежды, пошиву штор – 4;
• мастерских по ремонту бытовой техники, приборов и  телерадиоаппартуры – 6;
• ремонт обуви – 5;
• саун – 1;
• фото – 4;
• автомойки – 2;
• пункт проката -3;
• прочие услуги – 11.

В указанных предприятиях создано 167 новых рабочих мест. Ими уже оказано услуг на сумму  4,0 млн. рублей, дополнительно  в бюджет поступило более 900,0 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятиями по реализации Стратегии развития бытового обслуживания населения на 2011-2015 годы в муниципальном образовании город Краснодар за 9 месяцев 2012 года:

• вовлечено в прохождение добровольной сертификации и получение сертификатов соответствия 15 предприятий, оказывающих услуги по ремонту бытовой техники и парикмахерских услуг;
• проведено 6 совещаний с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими бытовые услуги населению. В работе совещаний приняли участие  179 человек.
• обучено профессии – 520 человек;
• повысили квалификацию – 430 человек.

За 9 месяцев 2012 года предприятиями бытового обслуживания муниципального образования город Краснодар, при выездном обслуживании в  сельские  населенные пункты, оказано бытовых услуг на сумму 255,0 тыс. рублей. Выездным обслуживанием было охвачено 16 сельских населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

В рамках городских конкурсных мероприятий на звание «Лучший специалист города Краснодара 2012 года»,  посвященных празднованию Дня города Краснодара 5 сентября 2012 года  в зале МУП «Дом бытовых услуг», управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар проводится общегородской отраслевой городской конкурс «Лучший закройщик (портной) города Краснодара 2012 года».

Конкурсы портновского мастерства стали уже  в городе традицией и  проводятся с 2005 года.

В конкурсе «Лучший закройщик (портной) города Краснодара 2012 года» приняли участие 17 участников. Жюри продемонстрировано более 50-ти моделей модной красивой одежды  в 5-ти номинациях:

• одежда для торжественных случаев;
• корпоративная  и деловая одежда;
• повседневная одежда;
• мужской костюм;
• одежда из кожи и меха.

В конкурсе участвовали мастера швейного дела предприятий, оказывающих услуги по индивидуальному пошиву одежды: МУП «Дом бытовых услуг», МУШП «Элегант», ОАО «Дом моделей «ЛИК», ООО «Вэлс- Партнёр», ателье кожи и меха «Дебют» ИП Мансуровой Н.Н.

По итогам проведенного общегородского отраслевого конкурса, членами жюри, большинством голосов, было принято решение признать «Лучшим закройщиком города Краснодара 2012 года» – Каценко Викторию Евстафьевну  - портную ателье кожи и меха «Дебют».

Организационно-технические мероприятия

За отчетный период работа Управления строилась в соответствии с утвержденными планами на январь-сентябрь 2012 года.

Доведенное задание по мобилизации доходов от хозяйствующих субъектов потребительского рынка в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в сумме 1742,3 млн. руб. выполнено на 110 %. Темпы роста к аналогичному периоду 2011 года составили 115 %.

Для снижения дефицита бюджетных расходов на благоустройство города, с предприятиями потребительской сферы заключено 89 соглашение о финансировании ремонтных и благоустроительных работ на сумму 1188,5 тыс. руб., что является весомым дополнением к бюджетным средствам, расходуемым на эти цели.

За отчетный период  управлением торговли и бытового обслуживания населения были проведены 87 совещаний, семинаров и «круглых столов»:

• 40 – по охране труда;
• 50 – по подготовке к весенне-летнему сезону;
• 14 – по вопросам финансово-хозяйственной деятельности предприятий, допустивших снижение экономических показателей в 2012 году.

По состоянию на 01.10.2012 года в муниципальном образовании город Краснодар  действует 3047 коллективных договоров, в том числе  898  в организациях потребительской сферы. За отчетный период Управлением инициировано заключение 79 новых и пролонгации 151 коллективных договоров.

В целях правового регулирования деятельности потребительского рынка города Краснодара подготовлены проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар:

• от 20.01.2012 № 437 «О проведении ярмарок на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 14.03.2012 № 1993 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.01.2012 № 437 «О проведении ярмарок на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 17.01.2012 № 279 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 27.07.2012 № 6333 «О выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 28.08.2012 № 7269 «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 10.09.2012 № 7787 «О выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 11.01.2012 № 1-рут «О проведении плановой проверки управляющей рынком компании ОАО «Краснодарский хлебозавод № 6»;
• от 07.01.2012 № 2-рут «О проведении плановой проверки управляющей рынком компании ООО «Управляющая компания «Восточный рынок»;
• от 21.03.2012 № 3-рут «О проведении выездной плановой проверки ХКО «Прикубанский курень»;
• от 19.04.2012 № 4-рут «О проведении выездной плановой проверки управляющей рынком компании общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Янтарь»;
• от 21.05.2012 № 5-рут «О проведении выездной плановой проверки управляющей рынком компании общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Прима-Союз»;
• от 01.06.2012 № 6-рут «О проведении выездной плановой проверки муниципального унитарного предприятия «Специализированный оптово-розничный сельскохозяйственный рынок «Карасунский»;
• от 06.06.2012 № 7-рут «О проведении выездной плановой проверки управляющей рынком компании общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Биоинженер»;
• от 27.06.2012 № 5335 «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Краснодар»;
• от 19.07.2012 № 8-рут «О проведении выездной плановой проверки ОАО «Экспо-Центр»;
• от 15.08.2012 № 9-рут «О проведении выездной плановой проверки ООО «Русь-1»;
• от 05.09.2012 № 242-р «О проведении плановой выездной проверки ООО «ТО «АСА»;

В соответствии с вышеуказанными распоряжениями проведено 10 выездных плановых проверок управляющих рынками компаний:  ОАО «Краснодарский хлебозавод № 6»; ООО «Управляющая компания «Восточный рынок»; ХКО «Прикубанский курень»; ООО «Фирма «Янтарь»; ООО «Фирма «Прима-Союз», МУП «Карасунский», ООО «ТЦ Биоинженер», ОАО «Экспо-Центр», ОО «Русь-1», ООО «ТО «АСА».

В реестр государственных и муниципальных услуг Краснодарского края актуализированы (приведены в соответствие) сведения о муниципальных услугах и муниципальных функциях в сфере контрольно-надзорной деятельности управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, содержащиеся в реестре государственных и муниципальных услуг Краснодарского края с учетом унифицированного реестра муниципальных услуг и функций в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Разработано 3 проекта административных регламентов в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ и постановления Правительства № 373 и 2 проекта НПА:

• «Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги  «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Краснодар»;
• «Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Предоставление права размещения нестационарных торговых объектов»;
• «Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности».

Разработаны и утверждены в соответствующем порядке технологические карты межведомственного взаимодействия в отношении муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия с учётом унифицированного реестра муниципальных услуг и функций в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 № 182 19.03.2012 проведено 2 конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов. Решением конкурсной комиссии размещено 688 торговых объектов.

За период с 01.01.2012 по 30.09.2012 в бюджет муниципального образования город Краснодар за право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Краснодар от конкурсантов поступило 10715,5 тыс. рублей.

С начала 2012 года на территории муниципального образования город Краснодар проведено 83 ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

В расширенной продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки приняли участие 36 районов и городов Краснодарского края и республики Адыгея, более 400 сельхозтоваропроизводителей, завезено 5,5 тыс. тонн продукции.

Активными участниками ярмарок являются: Динской, Красноармейский, Кореновский, Тимашевский, Славянский, Северский районы, а также Выселковский, Каневской, Павловский и Тимашевский районы, а также пригородные хозяйства города Краснодара: ЗАО ОПХ «Центральное», СПК «Краснодарский», ЗАО «Плодовод», ООО «Анрик», ЗАО комбинат «Дары Кубани», а также пчеловоды города Краснодара, Краснодарского края и Республики Адыгея.

Все запланированные на 9 месяцев организационно-технические мероприятия Управлением выполнены.

Начальник управления И.А.Косинкова