Об управлении

Деятельность управления по вопросам семьи и детства по выполнению государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними осуществляется с учётом межведомственной работы и основных положений действующего законодательства.

Основными направлениями работы являются: осуществление мероприятий по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; развитие форм устройства детей; защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация переданных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей.

Одной из основных функций, возложенных законодательством на органы опеки и попечительства, является выявление и учёт детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2023 году на территории муниципального образования город Краснодар выявлено 151 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество выявленных детей уменьшилось на 19,3 % в сравнении с 2022 годом и на 18,4% в сравнении с 2021 годом (в 2022 году – 187 детей, в 2021 году – 185 детей).

Из 151 выявленных за отчетный период детей:

• 59 детей (39,1%) – это дети-сироты (в 2022 году 52 ребёнка (27,8%));
• 92 ребёнка (60,9%) – социальные сироты (в 2022 году - 135 (72,2%)).

Основными причинами социального сиротства в 2023 году, также, как и в 2022 году являются:

• ограничение родителей в родительских правах - 25 (16,6%) детей (в 2022 году – 34 (18,2%) ребёнка);
• лишение родителей в родительских правах - 21 (13,9%) ребёнок (в 2022 году – 24 ребёнка (12,8%));
• оставление матерями детей при рождении в родильных домах - 16 (10,6%) детей (в 2022 году – 21 ребёнок (11,2%).

Всего в 2023 году лишены родительских прав 132 родителя в отношении 190 детей; ограничены в родительских правах - 28 родителей в отношении 27 детей. 

Из них стали социальными сиротами:

• 55 детей, в отношении которых 59 родителей лишены родительских прав,
• 27 детей, в отношении которых 26 родителей ограничены в родительских правах.

В 2023 году на 3% увеличился показатель жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. За отчётный период 98,7% выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены на воспитание в семьи граждан (в 2022 году – 95,7%).

Всего на учёте в Управлении состоят 1 706 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в 1 303 замещающих семьях (в 2022 году - 1 493 детей, 1 060 – семей), учитывая усыновлённых детей.

Самой популярной формой жизнеустройства ребёнка в семью остаётся опека. В 2023 году под опеку передано 127 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2022 году - 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Из них на безвозмездную форму опеки - 108 детей (в 2022 году - 92 ребёнка), на возмездную форму опеки - 19 детей: в приёмную семью - 18 детей, на патронатное воспитание - 1 ребёнок (в 2022 году - 28 детей, из них в приёмную семью - 25 детей, на патронатное воспитание - 3 ребёнка).

На 10,9 % уменьшилось количество подопечных, прибывших на постоянное место жительство в город Краснодар. Так, в 2023 году в связи с переменой места жительства были поставлены на учёт в Управлении 171 ребёнок, в 2022 году – 192 ребёнка.

Продолжает развиваться институт приёмной семьи. Сегодня в городе 373 приёмные семьи, в которых воспитываются 628 детей, 133 из них – дети, нуждающиеся в особой заботе – дети-инвалиды, и 163 ребёнка с особенностями развития.

Усыновление (удочерение) – является приоритетной формой устройства детей. В 2023 году в Краснодаре было усыновлено 90 детей, что на 18% больше в сравнении с 2022 годом (76 детей). Из них 38 (42,2%) детей, оставшихся без попечения родителей, что на 9,5% меньше в сравнении с прошлым годом (в 2022 – 42) и 52 (57,8%) ребёнка усыновлены одним из родителей (отчим, мачеха) (в 2022 – 34).

В 2023 году на рассмотрение в Управление поступило 20 986 служебных документов, что на 39,2% ниже, чем в 2022 году (в 2022 году – 34 525 документов). За отчётный период подготовлено 17 862 исходящих документов, что на 20% меньше аналогичного периода прошлого года (в 2022 году – 22 296 документов). 

В 2023 году Управлением издано 6 276 приказов (в 2022 году – 6 280 приказов), в том числе 3521 приказ, касающийся защиты имущественных  и личных неимущественных прав несовершеннолетних ( в 2022 году - 3657).

В 2023 году сотрудниками Управления рассмотрено 41 927 обращений граждан, что превышает уровень 2022 года на 25% (в 2022 году – 33 553 обращений), из них количество письменных обращений граждан соответствует прошлогоднему показателю (2023 год – 12 493, 2022 год -12 497). 

В 2023 году специалисты Управления приняли участие в 6118 судебных заседаниях (в 2022 году – 6507). Из них: 3317 (54,2%) судебных заседаний по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних (в 2022 году – 3267) и 2801 (45,8%) судебных заседаний по защите прав и интересов несовершеннолетних (в 2022 году – 2659).

В рамках исполнения полномочий по обеспечению детей и подростков муниципального образования город Краснодар бесплатными путёвками, предоставленными министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края, с 09.01.2023 осуществлялся приём документов на предоставление путёвок детям, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории Краснодарского края, для отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях и лечения в санаторно-курортных организациях.

В 2023 году в Управление обратилось 14 704 заявителя (в 2022 году – 12 325 человек) на получение бесплатных путёвок и на предоставление единовременной выплаты за самостоятельно приобретённые путёвки. 

Бесплатными путёвками в 2023 году обеспечены 9 315 детей (в 2022 году- 7 921 ребёнок), 2185 граждан получили единовременную выплату за самостоятельно приобретённые путёвки для детей (в 2022 году - 1670). 

В структуру Управления входят:

юридический отдел — осуществляет юридическое сопровождение и судебную практику, проводит консультирование граждан по юридическим вопросам, осуществляет разработку и правовую экспертизу проектов приказов начальника Управления;

отдел по защите прав и интересов несовершеннолетних — осуществляет деятельность по выявлению, учёту и сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, представляет интересы несовершеннолетних в судах и следственных органах, взаимодействует с ОДН УВД, КДН и ЗП, управлениями социальной защиты и другими органами и учреждениями по вопросам профилактики социального сиротства;

отдел по жизнеустройству детей — формирует банк кандидатов в усыновители, оформляет усыновление (удочерение), осуществляет устройство детей в детские государственные учреждения, ведёт муниципальную составляющую банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

отдел по опеке и попечительству — осуществляет устройство детей в семьи опекунов, осуществляет их сопровождение, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних;

отдел по работе с приёмными семьями — осуществляет устройство детей в приёмные семьи, осуществляет их сопровождение;

отдел социально-психологической и методической работы — оказывает социально-психологическую помощь замещающим семьям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты личных неимущественных прав подопечных, в том числе по предупреждению вторичного сиротства; оказывает помощь в досудебном разрешении разногласий, связанных с воспитанием детей; оказывает содействия законным представителям во временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка;

отдел по защите имущественных прав – осуществляет работу по защите имущественных прав несовершеннолетних (предварительные разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних), осуществляет подготовку согласий на изменение фамилии (имени) несовершеннолетних, на снижение брачного возраста, на трудоустройство несовершеннолетних, взаимодействует с прочими структурами в рамках исполнения запросов о лишении (ограничении) родительских прав для предоставлении сведений в целях распоряжения средствами материнского капитала и получения иных мер социальной поддержки;

отдел по организации оздоровления и отдыха детей, работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — организует оздоровительную кампанию в муниципальном образовании город Краснодар, взаимодействует со СМИ, общественными организациями, организует и проводит общественные социально значимые мероприятия Управления, организует работу Межведомственной комиссии по летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков в муниципальном образовании город Краснодар;

сектор по работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – проводит консультирование лиц из числа детей-сирот по вопросам соблюдения их прав и законных интересов, осуществляет контроль за использованием лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

отдел по вопросам профилактики социального сиротства – осуществляет взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью своевременного выявления детей, оставшихся без попечения родителей; осуществление контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также контроля за родителями, лишенными и ограниченными в родительских правах с целью побуждения их к восстановлению своих родительских прав;

отдел учёта и отчетности – осуществляет организацию бюджетного учёта финансово-хозяйственной деятельности управления, обеспечивает планирование и финансирование управления, осуществляет начисление и выплату пособий детям, находящимся в замещающих семьях, вознаграждения приёмным родителям.

Режим работы управления:

Управление работает по будням, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00

Приём граждан осуществляется во вторник с 9-30 до 12-00 и в четверг с 14-00 до 17-30

Дополнительный приёмный день для отделов по жизнеустройству детей, по работе с приёмными семьями, по опеке и попечительству, социально-психологической и методической работы,по защите прав и интересов несовершеннолетних и юридического - среда, с 9-30 до 12-00

Начальник управления ведет приём каждый четверг с 14–00 до 17–30