Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю за 1 полугодие 2019 года

Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 № 58 п.28 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар» и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009 № 3820 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар» на управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее — управление) возложены функции по осуществлению на территории муниципального образования город Краснодар муниципального земельного контроля.

Работа, направленная на предотвращение и пресечение самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар управлением проводится в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Законом Краснодарского края от 04.03.2015 № 3126 — КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края», решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.07.2012 № 6238 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар» и вышеуказанными нормативными актами.

В рамках соглашения между управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрацией отлажено взаимодействие по недопущению регистрации незаконных объектов, а именно: введена практика запрашивания информации об объектах, регистрация прав на которые вызывает сомнение (еженедельно осуществляется обмен информации по регистрируемым объектам, а также по предъявленным искам о сносе строений).

Управлением за первое полугодие 2019 года рассмотрено 60 запросов от государственных регистраторов, по результатам рассмотрения управлением предоставляется необходимая информация в рамках правовой экспертизы представленных документов.

Для активизации мероприятий по муниципальному земельному контролю в целях выявления фактов самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар, по инициативе управления издано постановление администрации от 14.06.2016 № 2418 «Об организации взаимодействия отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Краснодар при осуществлении мероприятий по недопущению и пресечению самовольного строительства».

Данный муниципальный правовой акт устанавливает порядок взаимодействия отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации и привлекает к работе органы территориального общественного самоуправления, общественные организации, депутатский корпус. Данные меры влияют на процесс выявления и пресечения самовольного строительства.

Также информация о возможных фактах самовольного строительства поступает в адрес администрации в виде обращений граждан и организаций, запросов о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, поступающих от территориальных и функциональных органов администрации, администрации Краснодарского края, органов прокуратуры, полиции и др.

В случае выявления факта ведения строительных работ по возведению объектов капитального строительства без разрешительной документации на строительство либо с отклонением от параметров выданной разрешительной документации на строительство в отношении правообладателей земельных участков незамедлительно принимаются меры административного и судебного характера.

За отчетный период 2019 года проведено 126 проверок соблюдения земельного законодательства и осуществлено 1559 выездов, по результатам которых составлено 1484 акта осмотра земельных участков. В результате проведенных проверок выявлено 117 нарушений требований по соблюдению земельного законодательства и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

Составлено 374 акта визуальной фиксации.

В том числе в ходе проведения проверочных мероприятий:

• по 30 земельным участкам были выявлены нарушения, квалифицируемые статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
• по 11 земельным участкам были выявлены нарушения, квалифицируемые статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы по которым направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для рассмотрения вопроса по существу.

Также, во исполнение поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края В. И. Кондратьева, с целью выявления земельных участков, используемых не по целевому назначению, администрацией проводится работа по осмотру земельных участков на всей территории муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, на текущую дату обследовано 19 103 земельных участков, из них 501 земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В целях устранения нарушений земельного законодательства, перечни выявленных земельных участков направляются в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Также Управлением совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации и департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации принимаются меры по устранению выявленных нарушений в рамках компетенции.

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от 06.11.2012 № 10174 «Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере использования объектов муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар» управлением в области имущественного контроля за 1 полугодие 2019 года проведено 265 проверок использования муниципальных нежилых помещений, из них 87 плановых проверок и 178 внеплановых проверок по обращениям департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и запросам органов прокуратуры города Краснодара. По всем проверкам составлены акты обследования муниципального имущества.

В ходе проведенных проверок было выявлено 293 нарушения порядка использования муниципального имущества, из них:

• незаконные перепланировки в помещениях — 5;
• передача нежилых муниципальных помещений в субаренду другим лицам и безосновательное (без оформления договорных отношений) использование муниципальных нежилых помещений — 11;
• отсутствие государственной регистрации долгосрочных договоров аренды — 3;
• прочие — 274.

По результатам плановых проверок и внеплановых проверок по обращениям прокуратуры города Краснодара административными комиссиями внутригородских округов вынесено 2 постановления об административных правонарушениях по ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608 — КЗ «Об административных правонарушениях» на общую сумму 6500 рублей.

В целях недопущения приобретения гражданами жилья в самовольно возведенных домах администрацией реализуется комплекс информационно-пропагандистских мероприятий через средства массовой информации, направленный на своевременное информирование жителей города Краснодара об объектах самовольного строительства, а также последствиях приобретения квартир в данных домах. Кроме того, осуществляются действия, направленные на недопущение размещения информации рекламного характера с использованием наружной рекламы, муниципального автотранспорта, в средствах массовой информации, сети Интернет об объектах самовольного строительства.

В качестве мер, направленных на недопущение увеличения количества самовольных объектов недвижимости, управление проводит разъяснительную работу среди землепользователей, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами путем размещения агитационных материалов на медиаэкранах города, ситибордах, а также местном телевидении.