Меню Закрыть
Муниципальный земельный контроль

Муниципальный земельный контроль

 

Отчёт

о проведении работы в 2019 году управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар

 

 

Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 № 58 п.28 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар» и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009    № 3820 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар» на управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление) возложены функции по осуществлению на территории муниципального образования город Краснодар муниципального земельного контроля.

Работа, направленная на предотвращение и пресечение самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар управлением проводится в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Законом Краснодарского края от 04.03.2015 № 3126 - КЗ                    «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края», решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.07.2012 № 6238 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар» и вышеуказанными нормативными актами.

В рамках соглашения между управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрацией отлажено взаимодействие по недопущению регистрации незаконных объектов, а именно: введена практика запрашивания информации об объектах, регистрация прав на которые вызывает сомнение (еженедельно осуществляется обмен информации по регистрируемым объектам, а также по предъявленным искам о сносе строений).

Управлением в 2019 году рассмотрено 91 запрос от государственных регистраторов, по результатам рассмотрения управлением предоставляется необходимая информация в рамках правовой экспертизы представленных документов.

Для активизации мероприятий по муниципальному земельному контролю в целях выявления фактов самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар, по инициативе управления издано постановление администрации от 14.06.2016 № 2418 «Об организации взаимодействия отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Краснодар при осуществлении мероприятий по недопущению и пресечению самовольного строительства».

Данный муниципальный правовой акт устанавливает порядок взаимодействия отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации и привлекает к работе органы территориального общественного самоуправления, общественные организации, депутатский корпус.         Данные меры влияют на процесс выявления и пресечения самовольного строительства.

Также информация о возможных фактах самовольного строительства поступает в адрес администрации в виде обращений граждан и организаций, запросов о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, поступающих от территориальных и функциональных органов администрации, администрации Краснодарского края, органов прокуратуры, полиции и др.

В случае выявления факта ведения строительных работ по возведению объектов капитального строительства без разрешительной документации на строительство либо с отклонением от параметров выданной разрешительной документации на строительство в отношении правообладателей земельных участков незамедлительно принимаются меры административного и судебного характера.

В 2019 году проведено 255 проверок соблюдения земельного законодательства и осуществлено 3611 выездов, по результатам которых составлено 3205 акта осмотра земельных участков. В результате проведенных проверок выявлено 226 нарушений требований по соблюдению земельного законодательства и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

Составлено 644 акта визуальной фиксации использования земельных участков.

В том числе в ходе проведения проверочных мероприятий:

- по 18 земельным участкам были выявлены нарушения, квалифицируемые статьей 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы по которым направлены в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края,

- по 49 земельным участкам были выявлены нарушения, квалифицируемые статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

- по 22 земельным участкам были выявлены нарушения, квалифицируемые статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы по которым направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для рассмотрения вопроса по существу.

Также, во исполнение поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края В.И.Кондратьева, с целью выявления земельных участков, используемых не по целевому назначению, администрацией проводится работа по осмотру земельных участков на всей территории муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, в 2019 году обследовано 60 040 земельных участков, из них 888 земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В целях устранения нарушений земельного законодательства, перечни выявленных земельных участков направляются в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Также Управлением совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации и департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации принимаются меры по устранению выявленных нарушений в рамках компетенции.

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от 06.11.2012 № 10174 «Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере использования объектов муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар» управлением в области имущественного контроля в 2019 году проведено 490 проверок использования муниципальных нежилых помещений, из них 200 плановых проверок и 290 внеплановых проверок по обращениям департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и запросам органов прокуратуры города Краснодара. По всем проверкам составлены акты обследования муниципального имущества.

В ходе проведенных проверок было выявлено 565 нарушений порядка использования муниципального имущества, из них:

- незаконные перепланировки в помещениях – 28;

- передача нежилых муниципальных помещений в субаренду другим лицам и безосновательное (без оформления договорных отношений) использование муниципальных нежилых помещений – 16;

- отсутствие государственной регистрации долгосрочных договоров аренды – 4;

- прочие – 517.

По результатам плановых и внеплановых проверок административными комиссиями внутригородских округов вынесено 11 постановлений об административных правонарушениях по ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003  № 608 - КЗ «Об административных правонарушениях» на общую сумму 85 500 рублей.

В целях недопущения приобретения гражданами жилья в самовольно возведенных домах администрацией реализуется комплекс информационно-пропагандистских мероприятий через средства массовой информации, направленный на своевременное информирование жителей города Краснодара об объектах самовольного строительства, а также последствиях приобретения квартир в данных домах. Кроме того, осуществляются действия, направленные на недопущение размещения информации рекламного характера с использованием наружной рекламы, муниципального автотранспорта, в средствах массовой информации, сети Интернет об объектах самовольного строительства.

В качестве мер, направленных на недопущение увеличения количества самовольных объектов недвижимости, управление проводит разъяснительную работу среди землепользователей, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами путем размещения агитационных материалов на медиаэкранах города, ситибордах, а также местном телевидении.

По результатам проведенных мероприятий за 2019 год проведено 15 заседаний комиссий по пресечению незаконного размещения временных сооружений, рекламных конструкций и заграждений на территории муниципального образования город Краснодар, по результатам которых издано 14 постановлений администрации муниципального образования город Краснодар «О перемещении (демонтаже) рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования город Краснодар без разрешения на установку» в отношении 855 рекламных конструкций и 15 постановлений администрации муниципального образования город Краснодар «О перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар» в отношении 1281 временного сооружения, в том числе 428 нестационарных торговых объектов, а также в отношении 2186 металличеких гаражей.

Так же за отчетный период в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар о демонтаже демонтировано 376 временных сооружений, из них 266 нестационарных торговых объектов, 362 рекламные конструкции и 237 металличеких гаражей.

Вместе с тем, управлением предъявляются исковые заявления
о демонтаже нестационарных торговых объектов, которые используются
в коммерческих целях и размещены на территориях многоквартирных домов в городе Краснодаре. Ранее подобные иски не предъявлялись, сформированная судебная практика отсутствует.