Меню Закрыть

Что нужно знать о строительстве многоквартирных среднеэтажных жилых домов

Управление муниципального контроля является структурным подразделением администрации муниципального образования город Краснодар. Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2009 № 58 п.28 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар» на Управление возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар, а также имущественного контроля в сфере использования объектов муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

В целях реализации возложенных на Управление полномочий, работниками Управления осуществляется рассмотрение обращений, жалоб граждан и организаций в порядке и сроках, установленных действующим законодательством. Регулярно, в будние, выходные и праздничные дни, работниками Управления осуществляется мониторинг строительства во всех внутригородских округах города Краснодара. Специалистами Управления проводится тщательная и кропотливая работа, направленная на защиту государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель. Осуществляется комплекс мероприятий по пресечению и предотвращению самовольного строительства на территории муниципального образования, а наличие в структуре Управления отдела правового обеспечения позволяет своевременно подавать от имени муниципального образования исковые заявления в суд о сносе самовольно возведенных и несущих реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан объектов.

Вместе с тем, в настоящее время по-прежнему одна из самых насущных и наболевших проблем города Краснодара – строительство многоквартирных жилых домов на земельных участках, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, остается в полном объеме нерешенной.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и, учитывая постоянный рост объемов в строительном секторе города Краснодара, решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 были утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Данные Правила предусматривают в муниципальном образовании город Краснодар систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Краснодар на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает: основные (при условии соблюдения требований законодательства РФ, не могут быть запрещены), условно разрешенные (требуют получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушании) и вспомогательные (допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В территориальных зонах застройки индивидуальными жилыми домами Ж.1.1. и Ж.1.2. допускалось строительство многоквартирных малоэтажных жилых домов. Практически это и вызвало большое количество жалоб граждан, проживающих по соседству с земельными участками, на которых «выросли» многоквартирные жилые дома.

По инициативе департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в сентябре 2009 года городской Думой Краснодара были приняты поправки в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. Новой редакцией Правил была определена отдельная территориальная зона Ж1.3 «Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами». А в территориальных зонах Ж1.1 и Ж1.2 «Зонах застройки индивидуальными жилыми домами» такое строительство стало запрещено.

Таким образом, застройщик, согласно указанным Правилам, в территориальной зоне, где не предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов, не может получить ни земельный участок для строительства такого дома, ни соответственно разрешения на строительство.

Принятие данных Правил позволило предотвратить достаточное количество нарушений градостроительного законодательства, но не избавило от них полностью. Вместе с тем, главой муниципального образования город Краснодар В.Л.Евлановым поставлена четкая задача – избавить город от самовольного строительства и строительства многоквартирных домов на земельных участках, предназначенных для других целей. Это обусловлено тем, что строительство многоквартирных домов с нарушением действующего законодательства порождает не только большое количество потенциально обманутых участников в долевом строительстве, но и создает большую нагрузку на инженерные сети и коммуникации, которые приспособлены для обслуживания только индивидуальных жилых домов, а не многоквартирных. Кроме того, такие дома, как правило, не оборудованы ни детскими площадками, ни парковками. Отсутствие дворовой территории, зон отдыха и мест для сбора и вывоза бытового мусора не может обеспечить Краснодарцам благополучного и комфортного проживания в таких домах.

Администрацией муниципального образования город Краснодар регулярно подаются исковые заявления в суды общей юрисдикции и Арбитражные суды о сносе многоквартирных домов, построенных с многочисленными нарушения законодательства РФ. И на сегодняшний день судами уже по ряду построенных домов вынесены решения об их сносе, несмотря на то, что в них уже заселено много семей, которые заключали с застройщиками договоры долевого участия в строительстве. При вынесении решений о сносе уже заселенных многоквартирных домов судами учитывается тот факт, что заключенные между застройщиками и гражданами и юридическими лицами договоры долевого участия в строительстве, составлены с нарушением требований Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Юридическая неграмотность и желание купить квадратные метры по цене гораздо ниже рыночной, оборачивается для приобретателей жилой площади реальной проблемой.

Принимая во внимание вышеизложенное, хочется предостеречь жителей города Краснодара от принятия преждевременного и необдуманного решения при заключении договоров участия в долевом строительстве либо покупке квартир у таких «горе-застройщиков» и рекомендовать запрашивать у застройщика следующие документы:

  • правоустанавливающие и правоудостоверющие документы на земельный участок с видом разрешенного использования «для строительства многоквартирного жилого дома»;
  • разрешение на строительство многоквартирного жилого дома;
  • разрешительная документация на подключение к инженерным сетям;
  • разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (при завершенном строительстве).

Информацию об объектах самовольного строительства на территории муниципального образования город Краснодар можно получить на Интерактивной карте, размешенной по адресу http://gis.krd.ru, либо обратившись к Переченю земельных участков, на которых возведены или возводятся застройщиками без разрешительных документов или с отклонениями от параметров выданного разрешения на строительство многоквартирные жилые дома и таунхаусы

Также рассмотрением вопросов о противоправных и сомнительных действиях застройщиков занимается управление по надзору в области долевого строительства департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, расположенное по адресу: г.Краснодар, ул.Короленко,2, офис 222 (телефон горячей линии 254-24-38).

Также разъясняем, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ  выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар располагается по адресу: 350020 г. Краснодар, ул. Северная, 279, контактный телефон: (861) 251-77-60, 251-77-49, телефон приемной Управления муниципального контроля: (861) 259-80-42. Официальный сайт: www.krd.ru, адрес электронной почты: umk@krd.ru.

Режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.20.

Начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар – Сигарев Игорь Александрович. График приема граждан каждый вторник с 09.00 до 12.00 часов.

Дата размещения: 14 сентября 2011, 10:19