Постановление администрации МО город Краснодар от 04.07.2014 N 4462
"Об актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар"
(вместе с "Положением об актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар", "Составом комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар", "Положением о комиссии по актуализации схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар")	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

 	

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. N 4462

ОБ АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 N 81 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар согласно приложению N 1.
2. Создать комиссию по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар и утвердить ее состав согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение о комиссии по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар согласно приложению N 3.
4. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.

Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город Краснодар
М.Б.ФРОЛОВ

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО город Краснодар
от 4 июля 2014 г. N 4462

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 N 81 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар" и определяет правила учета и актуализации сведений о нестационарных торговых объектах в зданиях, строениях, сооружениях, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Схема).
Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках на территории муниципального образования город Краснодар осуществляется в соответствии со Схемой и с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
находящихся на территориях розничных рынков;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

Раздел II

ПОРЯДОК АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ

3. Актуализация Схемы осуществляется комиссией по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Схема актуализируется в два этапа:
I этап - на переходный период 2014 года;
II этап - на 2015 и последующие годы.
Схема на переходный период 2014 года актуализируется в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Положения на основании поступивших в Комиссию:
предложений комиссии по инвентаризации нестационарных торговых объектов по результатам инвентаризации, фактически размещенных НТО и мест их размещения;
заявлений хозяйствующих субъектов, договоры аренды земельного участка для размещения НТО с которыми не расторгнуты в установленном законом порядке.
4. Схема на 2015 и последующие годы актуализируется на основании сведений, содержащихся в Схеме на переходный период 2014 года, с учетом сведений о предполагаемом размещении НТО на срок не менее 3 лет.
5. При актуализации Схемы на переходный период 2014 года в Схему включаются сведения о местах размещения НТО, фактически расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, в том числе на основании договоров аренды земельных участков, предоставленных в целях размещения мелкорозничных торговых объектов, а также предложениях комиссии по инвентаризации нестационарных торговых объектов.
По окончании срока действия договоров аренды земельных участков размещение НТО на таких земельных участках осуществляется в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 (далее - Положение о размещении НТО).
НТО, размещенные с отсутствием разрешительной документации по данным инвентаризации, подлежат демонтажу в установленном порядке.
6. При актуализации Схемы на 2015 и последующие годы учитываются:
нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для территории муниципального образования город Краснодар, утвержденные нормативным правовым актом Краснодарского края;
особенности территориального развития торговой деятельности;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного торгового объекта;
создание условий, при которых не ухудшаются условия проживания и отдыха населения жилых массивов;
сроки предоставления права на размещение НТО, установленные в Положении о размещении НТО.
7. При актуализации Схемы на 2015 и последующие годы в Схему не подлежат включению сведения об объектах, размещенных в нарушение требований действующего законодательства (самовольно размещенные объекты), а также объекты, размещенные:
под железнодорожными путеводами и автомобильными эстакадами;
на территориях городских парков, скверов;
в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
ближе 2 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
ближе 20 м от окон жилых домов;
в охранной зоне инженерных сетей;
в наземных и подземных переходах, а также в 5-метровой зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы;
на пешеходных тротуарах при свободной ширине прохода менее 2,5 м от края проезжей части до НТО;
ближе 25 м от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям.
8. Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение и доступ пешеходов к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд специального автотранспорта при чрезвычайных ситуациях.

Раздел III

ТРЕБОВАНИЯ К ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ

9. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:
реализация государственных программ Краснодарского края или муниципальных программ, повлекшие изменение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
прекращение, изменение вида деятельности стационарных торговых объектов, повлекшее снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
размещение на территории муниципального образования город Краснодар новых стационарных торговых объектов, повлекшее изменение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и реконструкция территорий муниципального образования город Краснодар;
изъятие земельных участков, на которых расположены НТО, включенные в Схему, для муниципальных нужд;
изменение градостроительных регламентов;
необходимость предоставления компенсационных мест размещения НТО, в целях недопущения сокращения количества объектов, функционирующих на законных основаниях, и прекращения торговой деятельности хозяйствующих субъектов;
акты реагирования органов, осуществляющих государственные функции по контролю и надзору за соблюдением требований действующего законодательства, решению суда.
10. Предложения по внесению изменений в Схему вносит Комиссия и направляет в управление торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о внесении изменений в Схему и согласования его в установленном порядке.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

12. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар о внесении изменений в Схему подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара: http:\\krd.ru.

Начальник управления торговли
и бытового обслуживания населения
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.А.КОСИНКОВА

Приложение N 2
к постановлению администрации
МО город Краснодар
от 4 июля 2014 г. N 4462

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР

Михеев Александр Владимирович - заместитель главы муниципального образования город Краснодар, директор департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, председатель комиссии
Бойченко Дина Владимировна - директор департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, заместитель председателя комиссии
Косинкова Ирина Алексеевна - начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, заместитель председателя комиссии
Карандашова Ольга Петровна - начальник отдела координации розничной торговли управления торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Альшева Наталья Ивановна - депутат городской Думы Краснодара, председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства (по согласованию)
Жарков Михаил Сергеевич - начальник управления по организации дорожного движения администрации муниципального образования город Краснодар
Копачев Владимир Пантелеевич - депутат городской Думы Краснодара, член общественного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае (по согласованию)
Литвинов Вячеслав Николаевич - глава администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара
Логвиненко Дмитрий Сергеевич - глава администрации Западного внутригородского округа города Краснодара
Мазурок Игорь Евгеньевич - директор департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар
Наумов Евгений Михайлович - начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар
Нечитайло Максим Эдуардович - глава администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара
Хропов Николай Алексеевич - глава администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара
Шанявский Игорь Олегович - начальник правового управления администрации муниципального образования город Краснодар.

Начальник управления торговли
и бытового обслуживания населения
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.А.КОСИНКОВА

Приложение N 3
к постановлению администрации
МО город Краснодар
от 4 июля 2014 г. N 4462

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о комиссии по актуализации схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 N 81 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар" и определяет порядок работы комиссии по разработке схемы нестационарных торговых объектов, функционирующих на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия).
2. Комиссия является коллегиальным органом и создана для принятия решения о планировании размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар и актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (далее - Схема).
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар.

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Комиссия создана в целях:
оптимизации и планирования размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории муниципального образования город Краснодар;
поддержания Схемы в актуальном состоянии.
5. Основной задачей Комиссии является оптимизация размещения НТО на территории муниципального образования город Краснодар.
6. Для выполнения поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:
6.1. Рассматривает и анализирует сведения, полученные по результатам инвентаризации НТО, функционирующих на территории муниципального образования город Краснодар.
6.2. Принимает решение по включению (исключению) в Схему мест размещения НТО.
7. В целях выполнения функции по актуализации Схемы Комиссия:
7.1. Анализирует размещение фактически существующих НТО на территории муниципального образования город Краснодар на основании результатов инвентаризации мест размещения НТО.
7.2. Осуществляет планирование новых мест размещения НТО.
8. Для реализации своих полномочий Комиссия имеет право:
запрашивать и получать от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц необходимые для работы документы;
приглашать на заседания Комиссии представителей общественности, союзов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций;
приглашать на заседания Комиссии представителей юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, чьи интересы затрагивают вопросы размещения и функционирования НТО, для осуществления взаимодействия по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

Раздел III

ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комиссии.
10. Председатель Комиссии:
10.1. Руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за надлежащее выполнение поставленных задач.
10.2. Определяет повестку дня заседания Комиссии.
10.3. Утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов.
10.4. Назначает сроки заседания Комиссии.
10.5. Дает поручения членам Комиссии по реализации задач Комиссии.
11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии путем открытого голосования. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Протокол заседания Комиссии, а также принятые Комиссией решения оформляются в день заседания. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.
Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами Комиссии не допускаются. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

Начальник управления торговли
и бытового обслуживания населения
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.А.КОСИНКОВА