УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от ____________ № _________

ПОРЯДОК
предоставления субсидий лицам, осуществляющим пассажирские
перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных
городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного
сообщения в границах муниципального образования город Краснодар,
в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому    для приобретения автобусов большой вместимости

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления субсидий лицам, осуществляющим пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар, в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости (далее – Порядок), имеющим право на их получение в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на текущий финансовый год, предусматривающим предоставление субсидий лицам, осуществляющим пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар, в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости (далее – Субсидии).
Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг». 
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган – департамент транспорта, организации дорожного движения и охраны окружающей среды администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Уполномоченный орган); 
категории лиц, имеющих право на получение Субсидий – юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки граждан автомобильным транспортом на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар, соответствующие требованиям настоящего Порядка (далее – получатели Субсидий);
документ, подтверждающий право получателя Субсидии на осуществление регулярных перевозок – договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения либо свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярного сообщения в границах муниципального образования город Краснодар.
3. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования из средств краевого бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы Краснодара «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
Главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), осуществляющим предоставление Субсидий, является департамент транспорта, организации дорожного движения и охраны окружающей среды администрации муниципального образования город Краснодар. 
4. Получатели Субсидии должны соответствовать следующим требованиям:
являться юридическими лицами любой организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Краснодар;
иметь лицензию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, на право осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
иметь действующий документ, подтверждающий право получателя Субсидии на осуществление регулярных перевозок;
иметь договор финансовой аренды (лизинга), заключённый для приобретения не менее 60 автобусов большой вместимости;
иметь имущество, находящееся в собственности или в хозяйственном ведении, на 31.12.2015 стоимостью не менее суммы финансовых обязательств по договору финансовой аренды (лизинга).
иметь объём выручки за 2015 год не менее суммы, в два раза превышающей финансовые обязательства по договору финансовой аренды (лизинга);
не находиться в процессе ликвидации, банкротства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
не являться получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
иметь в штате не менее 200 водителей автобусов соответствующей категории. 

Раздел II
Условия и порядок предоставление Субсидий

5. Субсидия предоставляется в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Краснодар посредством приобретения автобусов большой вместимости путём оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения не менее 60 автобусов большой вместимости, в рамках государственной программы Краснодарского края «Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.12.2013 № 1484.
Автобусы большой вместимости должны соответствовать следующим требованиям:
экологический класс Евро-5 и выше;
автобусы произведены на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2016 года;
автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, длиной до 10 метров, пассажировместимостью не менее 66 человек, оборудованы средствами для перевозки инвалидов и других маломобильных групп.
6. Уполномоченный орган размещает извещение о приёме документов на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru) не менее чем за  2 рабочих дня до даты начала приёма, в котором указывается:
а) даты начала и окончания приёма заявлений;
б) адрес приёма заявлений с указанием этажа, номера кабинета, номера телефона, времени приёма заявлений;
в) перечень документов, необходимых для представления совместно с заявлением;
г) контактную информацию Уполномоченного органа.
7. Срок приёма заявлений Уполномоченным органом не должен быть менее 5 рабочих дней.
8. Для участия в отборе получатели Субсидий представляют в Уполномоченный орган следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – Заявление);
копию учредительного документа (за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом в порядке, установленном действующим законодательством);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на    30 дней;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае представления заявления доверенным лицом);
копию заключённого договора финансовой аренды (лизинга) на приобретение автобусов с приложениями (при наличии) и графика лизинговых платежей;
копии документов, подтверждающих право получателя Субсидии на осуществление регулярных перевозок, действующих на дату представления заявления;
копию лицензии, предусмотренную законодательством Российской Федерации, на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
копию бухгалтерского баланса (для юридических лиц) за 2015 год, а также надлежащим образом заверенную копию отчёта о финансовых результатах (форма 2) за 2015 год с приложением квитанции о приёме налоговой декларации (расчёта) в электронном виде;
копию кадастровой справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи Заявления не более чем на 30 дней (для индивидуальных предпринимателей);
действующее на 01.01.2017, заверенное в соответствии с требованиями действующего законодательства штатное расписание, подтверждающее наличие в штате получателя Субсидии не менее 200 водителей автобусов.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть закреплены в папке – скоросшивателе, пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (при наличии) и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.
Получатель Субсидии несёт ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
Получатель Субсидии вправе не представлять документы, указанные в абзацах четвёртом, седьмом, восьмом, десятом пункта 8 настоящего Порядка. В случае непредставления получателем Субсидии документов, указанных в  абзацах четвёртом, восьмом, десятом по собственной инициативе они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются Уполномоченным органом посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 
10. Уполномоченный орган регистрирует представленные получателем Субсидии Заявление и документы в порядке их поступления в журнале регистрации.
Журнал регистрации нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа, и визируется подписью руководителя Уполномоченного органа.
11. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приёма Заявлений, указанной в информационном сообщении, осуществляет рассмотрение представленных получателем Субсидии документов и принимает одно из следующих решений:
решение о предоставлении Субсидии;
решение об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий направляется получателю Субсидии в течение 2 рабочих дней со дня принятия способом, указанном в Заявлении. 
12. Условиями предоставления Субсидии являются:
соответствие получателя Субсидии и автобусов, планируемых им к приобретению (приобретённых), требованиям и условиям настоящего Порядка;
предоставление получателем Субсидии Заявления и документов в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
предоставление дополнительных автобусов большой вместимости (не менее 40 единиц), пассажировместимостью не менее 66 человек для обеспечения предоставления транспортных услуг во время проведения Кубка конфедерации FIFA 2017 года и чемпионата мира FIFA 2018 года. 
Субсидии предоставляются ежемесячно в размере 99 процентов от суммы ежемесячного платежа, установленного графиком лизинговых платежей.
13. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие получателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствие автобусов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определённым пунктом 8 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем Субсидии информации;
подача заявления лицом, не имеющим полномочий на осуществление действий от имени заявителя;
14. После принятия решения о предоставлении Субсидии Уполномоченным органом заключается соглашение с получателем Субсидии о предоставлении Субсидии в целях финансового обеспечения оплаты части затрат по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости (далее – Соглашение), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
15. После заключения Соглашения получатель Субсидии в течение двух рабочих дней представляет в Уполномоченный орган счёт на получение средств Субсидии (далее – счёт). Уполномоченный орган в течение двух дней после получения счёта направляет в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар заявку на финансирование.
16. Субсидии перечисляются получателю Субсидии на расчётный счёт, указанный в Соглашении, не позднее 10 дней со дня заключения Соглашения. 
17. Размер Субсидии, предоставляемой i – му получателю Субсидии, определяется по формуле:
17.1. Если общий объём средств, указанных в Заявлениях получателей не превышает объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, то Субсидия предоставляется в размере, указанном в Заявлениях, но не более 99 процентов от суммы, установленной графиком лизинговых платежей на очередной календарный год.
17.2. В случае если общий объём запрашиваемых средств, указанных в Заявлениях, превышает объём бюджетных ассигнований, указанный в         пункте 18 настоящего Порядка, размер Субсидии, предоставляемой i – му получателю Субсидии (Ci), определяется по формуле, но не более 99 процентов от суммы, установленной графиком лизинговых платежей на очередной календарный год:

где,

С – объём бюджетных ассигнований, предусмотренных                пунктом 18 настоящего Порядка;
PCi – размер Субсидии, заявленной i – му получателем Субсидии;
k – количество получателей Субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии;
i – получатель Субсидии.
18. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета (бюджета муниципального образовании город Краснодар) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 
19. В первоочередном порядке Субсидии распределяются между получателями Субсидий ранее участвовавшим в отборе на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения оплаты первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому для приобретения автобусов большой вместимости.
20. Субсидии, предоставленные получателям Субсидий, должны быть использованы не позднее 31 декабря года предоставления Субсидии. 
Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года субсидии, полученные получателем Субсидий, подлежат возврату в доход местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в Субсидиях, не использованных в отчётном финансовом году, средства в объёме, не превышающем остатка указанных Субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году получателю Субсидии, которому они были ранее предоставлены, на те же цели в соответствии с настоящим Порядком путём заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
21. Получатель Субсидии представляет Уполномоченному органу отчёт об использовании субсидии и прилагаемые к нему документы, подтверждающие использование Субсидии с целями и условиями, указанными в пунктах 5, 12 Порядка, в сроки установленные Соглашением.
Получатель Субсидии несёт ответственность за нецелевое использование Субсидии, соблюдение требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также за достоверность представленных в Уполномоченный орган отчётов и документов.
22. Показатели результативности предоставления Субсидии определяются Соглашением.

Раздел III
Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

23. Возврат Субсидии в случаях нарушения получателем Субсидии требований настоящего Порядка и условий Соглашения осуществляется в следующем порядке.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю Субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель Субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счёт Уполномоченного органа указанную сумму средств.
24. При отказе получателя Субсидии от добровольного возврата средств Субсидии Уполномоченный орган принимает меры по взысканию с получателя Субсидии суммы полученной Субсидии, подлежащей возврату в случаях, предусмотренных настоящим Порядком в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

Раздел IV
Обжалование действий (бездействия), решений Уполномоченного органа. 
Ответственность при предоставлении Субсидии

25. Действия (бездействие) Уполномоченного органа, а также решения могут быть обжалованы заместителю главы муниципального образования город Краснодар или главе муниципального образования город Краснодар.
26. Жалоба, направленная заместителю главы муниципального образования город Краснодар или главе муниципального образования город Краснодар, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней.
27. Если получатель Субсидии не удовлетворён решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, получатель Субсидий вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Уполномоченного органа в установленном порядке в суд.
28. Действия (бездействие), решения Уполномоченного органа могут быть обжалованы путём непосредственного обращения получателя Субсидии в суд.
29. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления Субсидий несёт Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений – получатель Субсидии.

Раздел V
Положения об обязательной проверке главным распорядителем и 
органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателями Субсидий.

30. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
31. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в случае:
нарушения получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля; 
недостижения показателей, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
32. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в сроки и в порядке, предусмотренном пунктом 23 настоящего Порядка.

Исполняющий обязанности
директора департамента транспорта,
организации дорожного движения
и охраны окружающей среды 
администрации муниципального
образования город Краснодар		                                   В.А.Евсин