Многофункциональные центры Краснодара предоставили окна для работы специалистов Федеральной миграционной службы

Однако предоставленные на базе действующих МФЦ рабочие места для сотрудников Федеральной миграционной службы не востребованы УФМС по Краснодарскому краю.

Власти города также обеспокоены, что в ответ на критические материалы в СМИ о неудовлетворительной работе паспортных столов, ветхом состоянии помещений и очередей, в которых ежедневно вынуждены стоять тысячи горожан, руководство УФМС по Краснодарскому краю фактически перекладывает ответственность за качество работы федеральной структуры на муниципалитет.

— В администрацию города поступали обращения УФМС по Краснодарскому краю о предоставлении около 400 кв. метров дополнительных помещений. Однако в муниципальной собственности отсутствуют свободные площади, отвечающие требованиям миграционной службы. Все муниципальные объекты заняты детскими садами, школами, поликлиниками, которые необходимы горожанам не менее чем отделения УФМС, — пояснила директор департамента муниципальной собственности и городских земель Краснодара Елена Калугина.

В распоряжении миграционной службы в Краснодаре сегодня находятся нежилые помещения по семи адресам общей площадью более 1,6 тыс. кв. метров, которые переданы на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом. По действующим соглашениям УФМС обязуется поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, не допускать ухудшения его технических характеристик, соблюдать пожарные и санитарно-эпидемиологические требования, а также за свой счет нести расходы по содержанию имущества, своевременно производить текущий и при необходимости капитальный ремонт. Фактически же, не затрачивая средств на аренду, УФМС не выполняет условия пользования муниципальным имуществом, так как не осуществляет ремонт и тем самым ухудшает его состояние.

В свою очередь, в связи с дефицитом муниципальных помещений и с учетом удобства доступа для жителей, администрация города вынуждена арендовать офисные помещения у частных собственников. В администрации Краснодара полагают, что УФМС по Краснодарскому краю вправе поступить таким же образом. Основания для этого есть. В частности, в соответствии с действующим положением о Федеральной миграционной службе, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФМС, ее территориальных органов и прочих входящих в систему службы организаций и подразделений осуществляется за счет средств федерального бюджета. В данный момент в Краснодаре более чем достаточно офисных помещений для аренды.

Кроме того, одним из путей решения проблемы своевременного и качественного предоставления услуг ФМС в Краснодаре могло бы стать размещение специалистов миграционной службы на площадях многофункциональных центров государственных услуг (МФЦ), и такие шаги — прежде всего со стороны администрации города — были сделаны.

В июне 2012 года муниципальный Многофункциональный центр Краснодара и УФМС по Краснодарскому краю заключили соглашение, предметом которого стало предоставление государственных услуг по линии миграционной службы. За УФМС были закреплены два окна в отделении МФЦ по Западному округу на пр. Чекистов, 37. Также был проработан вопрос предоставления окон в других отделах МФЦ города.

Предполагалось, что в МФЦ "Западный" будут регистрировать граждан России по месту пребывания, принимать документы для получения или замены паспортов, принимать документы и консультировать иностранцев по вопросам постановки на регистрационный учет. Ведь именно эти услуги сегодня наиболее востребованы.

Однако по информации директора Краснодарского МФЦ Евгения Назарова, полноценного сотрудничества не получилось. Через три месяца — с 8 октября 2012 года — обслуживание граждан прекратилось. В ответ на просьбу разобраться в сложившейся ситуации и возобновить работу, вр.и.о. заместителя руководителя краевого УФМС А.О. Костин сообщил, что деятельность его структуры в МФЦ "Западный" прекращена по причине дефицита кадров. Работавшие в отделе специалисты уволились. В ответе говорится: "Задействовать других сотрудников не представляется возможным".

Несмотря на это, в администрации города рассчитывают на возобновление работы окон ФМС и не только в МФЦ Западного округа, но и Карасунского, а также в двух МФЦ в Прикубанском округе — окна для работы специалистов готовы для предоставления в распоряжение федеральной службы также на безвозмездной основе. Вопрос предоставления окон проработан, миграционная служба, если на деле, а не на словах, печется о предоставлении качественных, достойных краснодарцев услуг, может ими воспользоваться в любой момент, отмечают специалисты администрации. Ежедневно в многофункциональные центры Краснодара обращаются около пяти тысяч человек.

Нелишне отметить опыт коллег из других регионов. Окна федеральной миграционной службы сегодня открыты и успешно работают на площадях многофункциональных центров многих российских городов и региональных центров. Так, например, в Новосибирске с населением более 1 млн человек сотрудники ФМС ведут постоянный прием в пяти МФЦ и оказывают услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, постановке и снятию с регистрационного учета граждан РФ, принимают документы на оформление и выдачу заграничных паспортов, ведут прием по вопросам применения мер административного воздействия. Аналогичная работа ведется в Москве, на Камчатке, в Белгороде, Воронеже и других городах

Кроме того, по данным департамента финансов администрации города, за 2012 год миграционная служба перечислила в бюджет города 26,7 млн. рублей, а не 220 млн., как было указано в некоторых СМИ со ссылкой на УФМС.

Таким образом, администрацией города сделаны достаточные шаги, направленные на организацию предоставления услуг миграционной службы в городе на качественном и достойном современного города уровне. Однако полномочиями заставить эффективно и без многочисленных жалоб со стороны жителей работать саму службу на должном уровне администрация города не обладает. При этом муниципальные власти рассчитывают, что УФМС по Краснодарскому краю, используя опыт миграционной службы в других регионах, решит вопрос с налаживанием работы службы в Краснодаре на достойном уровне.