Онлайн-конференция Анастасии Мартыновой «Организация работы по профилактике и противодействию коррупции в администрации муниципального образования город Краснодар, а также иные вопросы кадровой политики»

Муниципальному служащему запрещается принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств и международных организаций.

За нарушение данного запрета федеральное законодательство устанавливает правовые последствия в виде увольнения муниципального служащего со службы.

На сегодняшний день практически по всех государственных и муниципальных органах существуют «горячие» линии или телефоны доверия для обращения граждан по таким вопросам.

В администрации муниципального образования город Краснодар организована работа телефона горячей линии по вопросам противодействия коррупции для приёма сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих. Кроме того, граждане, не опасаясь преследования, могут сообщить о возможных коррупционных правонарушениях муниципальных служащих администрации на Сервис, предусмотренный для поступления обращений физических и юридических лиц о фактах коррупции среди муниципальных служащих администрации, размещённый на официальном Интернет-портале.

Однако, хотелось бы отметить, что в большей степени граждане пишут не о коррупции среди муниципальных служащих, а о проблемах, не связанных с такими деяниями. Зачастую обращения касаются вопросов отключения воды, порыва трубы, долгостроев.

В связи с чем, приходится переадресовывать такие обращения в уполномоченные органы для подготовки ответов заявителям по существу обращения.

Приведу ряд телефонов, которые гражданин вправе использовать при возникновении ситуаций, связанных со склонением к даче взятки или проявлении злоупотреблений служебными полномочиями: (861)2189518 — администрация муниципального образования город Краснодар, (861) 2142137 — администрация Краснодарского края, (861) 2629802 — прокуратура Краснодарского края, (861) 2245848 — ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж муниципальной службы муниципального служащего из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) — один день военной службы за два дня работы.

Проверки достоверности сведений проводят кадровые службы органов власти (у нас в администрации это, в первую очередь, управление кадровой политики и муниципальной службы, а также специалисты-кадровики департаментов и управлений). В ходе проверок направляем запросы в различные госструктуры, которые ведут реестры недвижимости, транспортных средств. Направляются запросы в ВУЗы на предмет подлинности представленных документов об образовании.

Также регулярно проверки сведений об имуществе муниципальных служащих проводят органы прокуратуры. Их возможности в этом вопросе неизмеримо больше наших, и мы благодарны коллегам из прокуратуры за эту работу. Мы, например, не можем проверить сведения по банковским счетам, банковская тайна нас в этом ограничивает, а вот для органов прокуратуры таких ограничений нет.

Периодически, в рамках контрольных мероприятий, проверки в отношении имущественного положения чиновников проводят и следственный комитет, и ГУВД, и УФСБ.

Меры ответственности варьируются в зависимости от степени вины, степени тяжести и значительности проступков. Возможны замечание, выговор, увольнение в связи с утратой доверия.

Условия, размер, назначение, прекращение, приостановление и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет установлены решением городской Думы Краснодара от 23.10.2007 № 31 п.42 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар».

Как выше было отмечено, служащие, состоящие на муниципальной службе, имеют особый правовой статус, регламентированный положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В силу требований статьи 13 данного нормативного акта гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Прохождение практики студентов в администрации муниципального образования город Краснодар осуществляется для обучающихся образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» по очной форме обучения, начиная со 2 курса по образовательным программам высшего образования — бакалавриат.

Спасибо за интересный вопрос!

Деятельность служащих (и государственных, и муниципальных) осуществляется в публичных интересах, поэтому они наделены особым правовым статусом. Федеральный законодатель устанавливает специальные правила поступления на государственную и муниципальную службу и ее прохождения, а также предъявляет к служащим и поступающим на службу лицам специальные требования, причем речь идет не только о деловых, но и о морально-нравственных качествах.

Защита Отечества — конституционно закрепленная обязанность каждого гражданина России (часть 1 статьи 59 Конституции РФ), которая может быть реализована посредством несения военной службы. Основной формой последней согласно статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является военная служба по призыву.

Согласно пункту 10 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае, в том числе признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Данное ограничение, связанное с прохождением государственной и муниципальной службы, вступило в силу с 01.01.2014.

Конституционность ограничения явилось предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации, в постановлении которого (№ 26-П от 30.10.2014) отмечено, что отношение гражданина к обязанности пройти военную службу характеризует его как способную или, напротив, неспособную к ответственному осуществлению публичной деятельности личность и поэтому может рассматриваться как особое репутационное требование, предъявляемое к лицам, которые претендуют на занятие должности служащего. Доступ к службе лиц, не служивших в армии без законных на то оснований, снижает не только престиж военной службы, но и авторитет самой госслужбы. Запрет такого доступа не противоречит Конституции РФ, поскольку преследует конституционно значимую цель сохранения и надлежащего функционирования публичного правопорядка.

Добрый день, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в статье 14.2 устанавливает требования к служебному поведению муниципального служащего.

Кроме законодательной регламентации служебного поведения служащего на федеральном уровне, в целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения служащими должностных обязанностей, исключения злоупотреблений при прохождении службы, с учётом в том числе положений Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21), и Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», каждый орган местного самоуправления более детально устанавливает свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности. В частности, в администрации муниципального образования город Краснодар Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования город Краснодар утверждён постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.03.2011 № 1692.