Онлайн-конференция Дмитрия Васильева "О ценах на продукты питания в городе Краснодаре"

Магазины «Магнит» АО «Тандер» — одна из самых распространенных сетей продуктовых магазинов, где можно купить всё необходимое, ассортимент товаров намного больше, чем в магазинах шаговой доступности. Кроме того, всевозможные акции, скидки, распродажи, проходящие регулярно в таких магазинах, как «Магнит», также привлекательны для граждан.

По утверждённому перечню товаров администрацией муниципального образования город Краснодар еженедельно проводится мониторинг цен на потребительском рынке города, в рамках реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06. 08.2014 № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 года № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости…».

Анализируется ценовая информация по розничным предприятиям торговли различных форматов, в число которых входит и сеть магазинов «Магнит» АО «Тандер».

По информации АО «Тандер» в магазинах «Магнит» существует централизованная система ценообразования. Розничные цены устанавливаются головной компанией, после чего доводятся до администрации каждого магазина АО «Тандер». Администрация магазинов «Магнит» не принимает самостоятельно решение об изменении розничных цен. Ценообразование в сети магазинов «Магнит» АО «Тандер» зависит от множества факторов: местонахождения поставщика, его отпускных цен, стоимости доставки, конкурентной среды. Также, розничные цены на один и тот же товар могут меняться по причине проведения в определённый временной период маркетинговых акций. Кроме того, основными факторами, влияющими на увеличение затрат, является рост отпускных цен производителей, который объясняется ростом цен на сырьё, энергоносители, оборудование, упаковочные материалы, увеличение ставок по кредитам. Торговая наценка на продукты питания в сети магазинов «Магнит» остаётся на прежнем уровне и составляет от 10% до 30%.

Наличие диапазона розничных цен на рис объясняется различным ассортиментом данного продукта (рис 1-го сорта, дробленый, шлифованный, пропаренный, длиннозёрный), а также упаковкой. К социально значимым продуктам относится только рис шлифованный (не менее одного наименования). В условиях рыночной экономики, в соответствии с действующим законодательством, собственнику торгового предприятия дано право самостоятельно формировать цену на реализуемые товары с учетом фактически сложившихся затрат, рентабельности, спроса и предложений на рынке.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае» с учётом изменений и дополнений, предприятиям розничной торговли рекомендовано осуществлять реализацию риса шлифованного в розничной сети (не менее одного наименования) с применением торговой наценки в размере не выше 10%.

По данным мониторинга, средняя розничная цена в городе Краснодаре за 1кг риса шлифованного по состоянию на 07.03.2017 составила 54,22 руб. и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,24 руб. или на 14,6%.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» хозяйствующие субъекты самостоятельно выбирают вид, форму, способ, специализацию торговли, а также вправе самостоятельно определять цены на продаваемые товары (п.2 статьи 8).

При этом, законом о торговле установлены методы административно-правового воздействия: антимонопольное регулирование и государственный надзор (контроль) за правильным осуществлением торговли, требования к организации и осуществлению торговой деятельности.

Законом определено, что в случае, если в течение 30-ти календарных дней подряд рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров на территории отдельного субъекта Российской Федерации (или нескольких субъектов РФ) составлял 30% и более, действующее законодательство делегирует Правительству Российской Федерации право ограничивать пределы розничных цен на такие товары.

В соответствии с требованиями вышеуказанного закона, Правительством России Постановлением от 15.07.2010 года № 530 утверждены:

Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Правилами установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации на основе еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен готовит для Правительства РФ предложения о необходимости установления предельных розничных цен на продовольственные товары.

Указанный анализ проводится на основании оценки данных федерального статистического наблюдения за средними розничными ценами на продовольственные товары по субъектам Российской Федерации, представляемых Федеральной службой государственной статистики, а также информации, получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых в течение 30 календарных дней подряд отмечается рост розничных цен на продовольственные товары не менее чем на 30 процентов, при этом предельные розничные цены устанавливаются Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней.

Действующий Перечень социально значимых товаров включает в себя такие продовольственные товары, как:

• говядина, свинина, баранина (кроме бескостного мяса);
• куры (кроме куриных окорочков);
• рыба мороженая неразделанная;
• масло сливочное и подсолнечное;
• молоко питьевое;
• яйца куриные;
• сахар-песок и соль поваренная пищевая;
• чай черный байховый;
• мука пшеничная;
• хлеб ржаной, ржано-пшеничный;
• хлеб и булочные изделия из пшеничной муки;
• рис шлифованный, пшено, крупа гречневая — ядрица;
• вермишель;
• картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь;
• яблоки.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, обязаны соблюдать ограничения, установленные в соответствующем постановлении Правительства РФ.

За нарушение ограничений установлена административная ответственность: наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Формирование цен на продукты питания предприятиями-производителями и предприятиями торговли осуществляется самостоятельно с учётом фактически сложившихся затрат и рентабельности, а также спроса и предложения на рынке. Цены на молоко и молочную продукцию зависят от предприятия-производителя, упаковки в картонный (тетра-брик, пюр-пак, элопак) или полиэтиленовый пакет, процента жирности.

В текущем году произошло повышение оптовых цен на молочную продукцию у крупных производителей нашего региона, в том числе и АО фирма «Агрокомплекс» им Н. И. Ткачёва, что повлияло на розничные цены:

— кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете весом 0,9л подорожал на 1,00 руб. (с 45,00 руб. до 46,00 руб) или на 2,2%;
— сметана фасованная в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,450 кг на 2,00 руб. (с 64,00 руб. до 66,00 руб.) или на 3,1%;
— масло сливочное, м.ж.д. 72,5%,фасованное, за пачку весом 170г на 2,00 руб. (с 89,00 руб. до 91,00 руб.) или на 2,3%;

Цена на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете, 0,9 л не изменилась и составляет — 39,90 руб.

По результатам еэженедельного мониторинга по состоянию на 10.03.2017 на территории муниципального образования город Краснодар средняя розничная цена на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете ёмкостью 1 литр составила 45,05 руб.; на кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр — 48,95 руб., на сметану фасованную в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,5 кг — 76,72 руб.

В целях стабилизации ситуации на потребительском рынке, гарантированного обеспечения населения социально значимыми продуктами питания и недопущения необоснованного роста цен на территории муниципального образования город Краснодар, обеспечивается контроль за исполнением распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае», с учётом изменений и дополнений, в соответствии с которым предприятиям розничной торговли рекомендовано осуществлять реализацию ряда социально значимых продуктов питания, в том числе и молочной продукции, с применением торговой наценки в размере не выше 10%.

Специалистами администрации муниципального образования город Краснодар в постоянном режиме проводятся обследования магазинов города, реализующих социально значимые товары, по вопросу соблюдения рекомендуемой торговой наценки.

В случае поступления заявлений жителей города о завышении торговой наценки на продукты питания выезжают на место и разбираются в каждом конкретном случае.

В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке и недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания, принят ряд нормативно-правовых документов.

Вступивший в силу с 01.01.2010 года Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утвердил механизм государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.

В связи с чем, Правительством Российской Федерации принято постановление от 15.07.2010 года № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения». В указанном постановлении поименовано 24 наименования продовольственных товаров первой необходимости, розничные цены на которые подлежат государственному регулированию, в том случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории субъекта Российской Федерации (Краснодарского края) рост розничных цен на перечисленные продовольственные товары составит 30 и более процентов, при этом предельные розничные цены подлежат установлению на срок не более 90 календарных дней.

Управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар еженедельно проводится мониторинг розничных цен, действующих на территории муниципального образования город Краснодар, на социально значимые продукты питания.

В указанном мониторинге участвуют магазины федеральных и локальных сетей, несетевые и нестационарные магазины, а также рынки, находящиеся на территории муниципального образования город Краснодар. Мониторинг осуществляется по 38 наименованиям продуктов питания, в том числе по овощам.

По данным указанного мониторинга, проведённого 10.03.2017, на территории муниципального образования город Краснодар, зафиксированы следующие изменения средних розничных цен на овощи и фрукты по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (к 10.03.2016):

картофель продается по цене от 15,50 руб. до 30,00 руб., лук репчатый — от 14,50 руб. до 30,00 руб., капуста белокочанная — от 13,00 руб. до 25,00 руб., морковь — от 13,69 руб. до 35,00 руб.

По сравнению с соответствующим периодом 2016 года средние розничные цены на указанные овощи снизились: на лук репчатый (на 6,0%), капусту белокочанную (на 16,7%), морковь (на 15,9%).
Производство овощей агропромышленным комплексом нашего города увеличено с 37,0 тыс. тонн в 2014 году до 39,1 тыс. тонн в 2016 году.

В целях удовлетворения потребности населения муниципального образования город Краснодар в сельскохозяйственной продукции и продуктах её переработки по субботам в городе Краснодаре работают 11 сельскохозяйственных ярмарок «выходного дня» с участием сельхозтоваропроизводителей, на которых можно купить овощи и другие продукты питания по более низкой цене, в том числе по следующим адресам:

• городская ярмарка — ул. им. Будённого (между ул. Красной и ул. Рашпилевской);
• ярмарка Западного внутригородского округа города Краснодара — проспект Чекистов, 9;
• ярмарка Центрального внутригородского округа города Краснодара — ул. Одесская, 48;
• ярмарка Прикубанского внутригородского округа города Краснодара — ул. им. Атарбекова,1; ул. Московская,142;
• ярмарки Карасунского внутригородского округа города Краснодара — ул. Уральская,168, ул. им. Невкипелого (напротив жилого дома № 31).

Популярность ярмарок с каждым годом возрастает. На ярмарках горожане могут приобрести качественные продукты местных товаропроизводителей в широком ассортименте по доступным ценам, без посредников, в среднем на 20 -25% процентов ниже, чем на рынках и в магазинах города. В расширенной продаже сельхозпродукции традиционно принимают участие известные пригородные хозяйства Краснодара и Краснодарского Края. Свою продукцию привозят также фермеры и сельхозхозяйства из многих городов и районов Кубани.

На ярмарках «Выходного дня» горожане обеспечены гарантией качества продукции. Все продукты проходят строгий контроль. Надлежащую проверку ведут и ветеринарные и санитарные службы, присутствие которых на ярмарках всегда обеспечено. Это дает краснодарцам гарантию приобретения качественной, безопасной продукции.

По информации, полученной от ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», цены на хлеб и хлебобулочные изделия изменены с 16.12.2016 года. ООО Торговый Дом «Каравай Кубани» не производил в 2016 году повышения цен на хлебобулочную продукцию, производимую ОАО «Хлебозавод № 6» и филиалом АО «Краснодарский хлебозавод № 6» (бывший хлебозавод № 3). Последнее повышение цен было осуществлено 01.12.2015.

Повышение оптово-отпускных цен на всю хлебобулочную продукцию, производимую ОАО «Хлебозавод № 6» и филиалом АО «Краснодарский хлебозавод № 6» ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», явилось следствием увеличения оптово-отпускных цен на сырьё, горюче-смазочные материалы, коммунальные услуги.

Изменения оптово — отпускных и розничных цен на хлеб формовой из муки пшеничной первого сорта, производимый ООО Торговый Дом «Каравай Кубани», с 16.12.2016 сложились следующим образом:
оптово-отпускная цена хлеба формового с учётом транспортных затрат за 1 булку весом 500г увеличилась на 1,20 руб. (с 21,0 руб. до 22,20 руб.) или на 5,7%;

розничная цена хлеба формового за 1 булку весом 500г увеличилась на 1,32 руб. (с 23,10 руб. до 24,42 руб.) или на 5,7%.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2007 года № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае» с учётом изменений и дополнений, предприятиям розничной торговли рекомендовано осуществлять реализацию социально значимых продуктов питания, в том числе хлеба формового из муки пшеничной первого сорта, с применением торговой наценки в размере не выше 10%.

О фактах роста цен на продукты питания жители города могут сообщить по телефонам горячей линии в управление торговли и бытового обслуживания населения и управление цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар (тел. 218-98-00, 267-23-36).

В случае поступления заявлений жителей города о завышении торговой наценки на продукты питания в магазинах города, специалисты администрации муниципального образования город Краснодар выезжают на место для рассмотрения вопроса в каждом конкретном случае.

Розничные цены на молоко и молочную продукцию зависят от оптовых цен предприятий-производителей, процента жирности молочного продукта, его упаковки. За 2016 год цены на молоко существенно не изменялись и оставались на одном уровне, а на кефир, сметану и творог изменились незначительно — от 1 руб. до 8 руб.

Если говорить о динамике средних розничных цен за истекший год, то она характеризуется следующими данными:

— на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр средняя розничная цена составляла по состоянию на 01.01.2016 — 44,32 руб., на 01.01.2017 — 44,93 руб., рост цены произошел на 0,61 руб. или на 1,4%;

— на кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр по состоянию на 01.01.2016 — 47,84 руб., на 01.01.2017 — 48,91 руб., рост цены на 1,07 руб. или на 2,2%;

— на сметану фасованную в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,5 кг по состоянию на 01.01.2016 — 69,58 руб., на 01.01.2017 — 77,42 руб., рост цены на 7,84 руб. или на 11,3%;

— на творог обезжиренный фасованный, в пачках за 0,2 кг по состоянию на 01.01.2016 — 47,00 руб., на 01.01.2017

— 52,48 руб., рост цены на 5,48 руб. или на 11,6%.

По состоянию на 10.03.2017 на территории муниципального образования город Краснодар средняя розничная цена на молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете ёмкостью 1 литр составила 45,05 руб.; на кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете за 1 литр — 48,95 руб., на сметану фасованную в полиэтиленовом пакете 20% жирности за 0,5 кг — 76,72 руб.; на творог, обезжиренный фасованный, в пачках за 0,2 кг — 52,29 руб., что свидетельствует о незначительном колебании цен по сравнению с началом года.

Следует отметить, в феврале месяце текущего года произошло повышение оптовых цен на молочную продукцию у таких крупных производителей, как ООО «Калория», Филиал «Тимашевский молочный комбинат» ОАО «ВБД» и АО фирма «Агрокомплекс» им Н. И. Ткачева, что повлияло на розничные цены.

Динамика средних розничных цен на социально значимые продукты питания еженедельно размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www krd.ru) в разделе «Цены и тарифы».

Положениями нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование в Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не предоставлено право принимать какие-либо нормативные правовые документы по регулированию цен на продукты питания.

В условиях рыночной экономики собственнику торгового предприятия дано право самостоятельно формировать цену на реализуемые товары с учётом фактически сложившихся затрат и рентабельности, а также спроса и предложений на рынке. Рыночная экономика предполагает здоровую конкуренцию, при которой потребитель имеет право выбирать, по какой цене он может приобрести товар, в том числе и продукты питания.

Вместе с тем, вопрос сдерживания роста цен на продукты питания является одним из главных и обсуждаемых на всех уровнях власти. В целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке и недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания, администрацией муниципального образования город Краснодар применяется комплекс мер.

На постоянной основе проводится еженедельный мониторинг розничных цен на социально значимые продукты питания и наличия товаров в предприятиях розничной торговли.

Проводимая информационно-разъяснительная работа среди руководителей предприятий потребительской сферы по вопросу необходимости бесперебойного наличия в предприятиях торговли товаров первой необходимости и недопущения необоснованного увеличения торговых наценок на фиксированный набор товаров, определенных Минпромторгом РФ, способствует выработке путей увеличения реализации в предприятиях сетевой торговли — гипермаркетах, супермаркетах продукции кубанских производителей, созданию условий для их более тесного взаимодействия.

Администрацией муниципального образования город Краснодар в рамках прав, определённых законодательством Российской Федерации, проводится работа по сдерживанию цен на социально значимые продукты питания, и осуществляется контроль за исполнением распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2007 № 900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания в Краснодарском крае», с учётом изменений и дополнений, в части рекомендуемого применения на 18 социально значимых продуктов питания торговой наценки в размере не выше 10 процентов. Это такие продукты, как куры замороженные (кроме куриных окорочков) (не менее одного наименования); масло подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования); молоко питьевое 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете; кефир 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете; сметана весовая и фасованная в полиэтиленовом пакете 20% жирности; творог обезжиренный весовой и фасованный; яйца куриные 1-й и 2-й категории (не менее одного наименования); сахар-песок (не менее одного наименования); соль поваренная пищевая (не менее одного наименования); мука пшеничная высший сорт (не менее одного наименования); хлеб формовой из муки 1 сорта; рис шлифованный (не менее одного наименования); крупа гречневая-ядрица (не менее одного наименования).

На территории муниципального образования город Краснодар работают мобильные группы, которые занимаются мониторингом цен на продукты питания в предприятиях розничной торговли.

Результаты мониторинга цен на продукты питания направляются в региональную энергетическую комиссию — департамент цен и тарифов Краснодарского края, в прокуратуру города Краснодара.