Онлайн-конференция Виталия Косенко «Об обеспечении антитеррористической защищённости населения и общественной безопасности на территории муниципального образования город Краснодар»

В соответствии с Законом Краснодарского края от 28.06.2007 № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» и распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.08.2012 № 656-р «Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка в Краснодарском крае» на территории муниципального образования город Краснодар несут службу по охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции дружинники казачьей дружины Екатеринодарского районного казачьего общества. Казаки Екатеринодарского районного казачьего общества участвуют в рейдовых мероприятиях, направленных на обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений на территории округов, на улицах и площадях города, объектах транспортной инфраструктуры. Общая численность профессиональной казачьей дружины 300 казаков. Екатеринодарское районное казачье общество ежедневно выставляет 20 членов ДНД из числа казаков по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Краснодар.

При проведении подготовительных, праздничных, общественно-политических, спортивных и других массовых мероприятий на территории муниципального образования город Краснодар представители казачьего общества привлекаются для обеспечения охраны общественного порядка, профилактики правонарушений. Так в период празднования Светлого Христова Воскресения, проведения «родительского дня», проведение праздника весны и труда, а также Дня Победы и Дня России к охране общественного порядка в местах массового пребывания людей привлекались все казаки Екатеринодарского районного казачьего общества. Дополнительно в период с 01 по 12 мая 2015 года члены профессиональной казачьей дружины и добровольной народной дружины из числа членов казачьих обществ Екатеринодарского районного казачьего общества осуществляли круглосуточную охрану памятников и мемориалов, посвящённых Великой Отечественной войне. В период Празднования «Дня знаний», а также подготовки и проведения выборной кампании казаки участвовали в охране школ и избирательных участков.

На этом мы заканчиваем нашу конференцию. Спасибо за вопросы.

В муниципальном образовании город Краснодар на базе муниципального казённого образовательного учреждения «Курсы гражданской обороны» организовано и проводится обучение представителей хозяйствующих субъектов, министерств и ведомств краевого уровня, а также отраслевых специалистов администрации муниципального образования город Краснодар по программе «Антитеррор для руководящего состава предприятий, организаций».

На основании разработанного графика в текущем году обучение по программе «Антитеррор для руководящего состава предприятий, организаций» по состоянию на 01.09.2015 года  прошли более 150 сотрудников учреждений культуры, образования и здравоохранения, в том числе и представители министерств краевого уровня.

Обучение специалистов по указанным программам на территории Российской Федерации проводится только в муниципальном образовании город Краснодар. Это, так называемый «пилотный проект» и заслуга Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Краснодар.

Все ограничения вводятся только в целях обеспечения безопасности населения, чтобы предотвратить появление в общественных местах лиц, вынашивающих планы каких-либо провокаций, в том числе и террористического характера. Действия правоохранительных органов полностью законны и соответствуют действующему законодательству Российской Федерации в области противодействия терроризму.

Во время проведения массовых, в том числе и праздничных мероприятий, все места их проведений охраняются особо тщательно полицией. На эти места можно попасть только пройдя через арочный стационарный металлодетектор, чтобы исключить возможность проноса каких-либо запрещённых веществ, материалов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов. Весь процесс пропуска граждан к месту проведения мероприятий контролируют сотрудники полиции.

Данные ограничения введены на основании Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» с целью обеспечения безопасности граждан и являются необходимостью в сложившейся в настоящее время в мире обстановке. Проезд автотранспорта (в том числе и личного) на Привокзальную площадь ограничен и осуществляется только с учётом необходимого времени для посадки и высадки пассажиров.

С целью обеспечения безопасности граждан, на основных входах в здание вокзала установлены стационарные металлодетекторы, которые контролируются сотрудниками полиции. Кроме этого все помещения железнодорожного вокзала находятся под постоянным видеонаблюдением.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования город Краснодар, повышения уровня антитеррористической защищённости мест массового пребывания граждан, эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования город Краснодар по состоянию на 01.09.2015 года установлено более 700 камер видеонаблюдения. Эти камеры устанавливаются для контроля за правопорядком в общественных местах города.

Под наблюдением находится: 80 дорожных перекрёстков и остановок общественного транспорта; въезды (выезды) в город со стороны Яблоновского моста, Тургеневского моста, Ростовского шоссе, трассы «Дон»; 15 образовательных и высших учебных заведений; основные транспортные магистрали  города  по  ул. Северной,  ул. Ставропольской,  ул. Красных Партизан, ул.Октябрьской, ул.Красной, ул.Дзержинского; автостанции «Краснодар-1», «Краснодар-2», автовокзал «Южный», аэропорт «Краснодар»; 10 административных зданий; 9 памятников и скульптурных произведений; основные площади города (Театральная площадь, площадь им.А.С.Пушкина);  7 городских парков культуры и отдыха, скверов и бульваров («Чистяковская роща», «Солнечный остров», «30 лет Победы», городской парк им.Горького, сквер им.Жукова и др.); 12 ночных клубов и развлекательных заведений; 4 ТРЦ («Галерея», «СБС», «Галактика», «Красная площадь»); 5 объектов епархиального управления; 7 мостов и путепроводов; 87 камер видеонаблюдения размещены в 14 подземных переходах. Под видеонаблюдением находятся жилые (спальные) микрорайоны города (ЮМР, ФМР, им.Жукова).

Работа по установке камер видеонаблюдения будет продолжаться и далее. Статистика говорит о том, что в местах, где установлены камеры резко снижается уличная преступность. А если происходит какое-либо происшествие, то время вызова и прибытия аварийных служб, скорой помощи или полиции становится минимальным.

За изображениями видеокамер круглосуточно наблюдают специалисты единой дежурно-диспетчерской службы и сотрудники полиции.

В целях подготовки к обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении торжественных мероприятий в период проведения «Первого звонка» правоохранительными органами  уточнены с представителями образовательных учреждений  места и время проведения мероприятий, численность и состав участников. Проведены тренировки с сотрудниками полиции при возникновении происшествий. Сотрудниками полиции (управление вневедомственной охраны) дополнительно проведены обследования всех образовательных учреждений.

Подразделениями ГИБДД проведено обследование улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений. По выявленным недостаткам директору МКУ «Служба заказчика» выдано 24 предписания на их устранение. Все недостатки до 01.09.2015 устранены.

Обеспечение безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений осуществлялось с 30.08.2015. Весь бесхозный транспорт, который мог быть использован для закладки взрывных устройств, а также препятствующий свободному проезду к территориям образовательных учреждений, был эвакуирован с улиц города.

Для обеспечения правопорядка во время проведения торжественных мероприятий в День знаний, в образовательных учреждениях было задействовано более 300 сотрудников полиции (по 3 сотрудника в каждой школе). На случай осложнения оперативной обстановки в каждом из отделов полиции будут созданы дополнительные резервы.

Дополнительно на охрану общественного порядка задействовалось более 100 казаков, 100 военнослужащих внутренних войск, и более 100 представителей охранных предприятий.

31 августа во всех школах проведено инженерно-техническое обследование сотрудниками ОМОН и кинологическое обследование с применением служебно-розыскных собак. После обследования образовательные учреждения были взяты под охрану сотрудниками полиции.

В обязательном порядке все подвальные и чердачные помещения должны быть закрыты. Доступ посторонних лиц в них запрещён. Вам необходимо обратиться в свою управляющую компанию (ЖЭК), для закрытия и опечатывания помещений.

Администрация муниципального образования город Краснодар, со своей стороны, проконтролирует организацию ограничения доступа в эти помещения.

Прежде всего, во время летних каникул, когда все школьники, учащиеся и студенты отдыхали, все учебные заведения, включая детские сады, школы, училища, колледжи, техникумы, высшие учебные заведения, а также учреждения дополнительного образования (художественные, музыкальные, спортивные, творческие и т.д.) были обследованы различными межведомственными комиссиями на предмет их защищённости от террористических проявлений. Комиссии состояли из сотрудников полиции, пожарного надзора, специалистов муниципальной Антитеррористической комиссии.

В процессе обследования изучались вопросы эффективности охраны, обеспечения и организации пропускного режима, инженерно-технической укреплённости, наличие технических средств охраны и систем безопасности, оповещения и экстренной связи с полицией и спасательными службами, знание охраной и персоналом алгоритма действий в случае возникновения угроз террористического характера, иных чрезвычайных ситуаций.

Во всех учреждениях совместно с персоналом учреждений, учащимися и воспитанниками проведены тренировки по действиям при угрозе или совершении террористического акта, возникновению пожаров, или других чрезвычайных ситуаций, экстремистских акций. Проведены инструктажи руководителей, ответственных лиц за состояние антитеррористической защищённости образовательных учреждений по вопросам профилактики терроризма, обеспечения безопасности и защиты объектов образования от террористических угроз, минимизации и ликвидации последствий возможных террористических посягательств. Проведены инструктажи персонала и охраны учебных заведений по вопросам противодействия террористическим угрозам, порядку действий в условиях чрезвычайной ситуации и при возникновении пожаров и загораний.

Для выработки упреждающих мер реагирования на террористические угрозы в составе Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Краснодар образовано 10 рабочих групп по обеспечению антитеррористической защищённости объектов:

• туризма;
• промышленности, в том числе перерабатывающей и сельского хозяйства;
• транспорта;
• связи;
• жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
• образования;
• потребительской сферы;
• здравоохранения;
• культурно-зрелищного и спортивно-массового назначения;
• по обеспечению информационного противодействия терроризму;
• а также 4 окружных штаба по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации его проявлений в Западном, Карасунском, Прикубанском и Центральном внутригородских округах.

Основная задача деятельности Антитеррористической комиссии заключается в создании условий на территории города, препятствующих возникновению предпосылок  к совершению преступлений террористической направленности. Это работа с населением по вопросам бдительности, работа с организациями, предприятиями, учреждениями всех отраслей и форм собственности по вопросам обеспечения их безопасности, охраны и антитеррористической защищённости. Это информационно-пропагандистская работа с детьми, молодёжью, с учащейся молодёжью, с людьми активного возраста, а также с людьми старшей возрастной группы. Главная  задача этой работы заключается в формировании стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных ее проявлениях,  разъяснение сущности терроризма  и его общественной опасности. С этими целями проводится активная работа и во всех средствах массовой информации.

На территории Российской Федерации существует целая система противодействия терроризму. Одной из основных составляющих этой системы является Национальный антитеррористической комитет – это главный орган страны, который осуществляет координацию антитеррористической деятельности. В субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях созданы Антитеррористические комиссии. Так в Краснодарском крае создана Антитеррористическая комиссия в Краснодарском крае, а в городе Краснодаре - Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании город Краснодар. В состав комиссий входят руководящие должностные лица всех силовых структур и ведомств, находящихся на территории субъекта или муниципального образования, а также должностные лица основных профильных министерств (ведомств) администрации субъекта или муниципального образования. Председателями (руководителями) Антитеррористических комиссий являются руководители субъектов и главы (руководители) муниципальных образований.

Работа администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам противодействия терроризму строится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», а также постановления главы администрации Краснодарского края от 29.04.2013 № 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории Краснодарского края», распоряжений и указаний Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае.

Для решения вопросов местного значения, к которым согласно пункту 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах городского округа, в администрации муниципального образования город Краснодар создана Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании город Краснодар.

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 18.12.2006 № 824 «О создании Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Краснодар» утверждёны Регламент и Положение об Антитеррористической комиссии, в которых изложены правовые и организационные основы осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, порядок взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и общественных объединений (с их согласия).