Перспективное развитие Краснодара

На еженедельном совещании городские парламентарии обсудили единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования Краснодара.

В начале совещания слово взяла заместитель главы города Надежда Панаетова. Она рассказала о ситуации с жителями улицы Витаминной, которые оказались заложниками мошеннических действий собственников земельных участков, разделивших без ведома администрации земельный участок, находящийся в зелёной зоне, не подразумевающей строительство жилых домов. На последней комиссии по землепользованию и застройке было принято решение данную территорию перевести в зону ИЖС.

О готовящемся документе депутатам рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Василий Домрин.

Единый документ — это новый тип документа, который Минстрой внес в Градостроительный кодекс РФ. Краснодар станет одним из первых городов, где его примут.

Его разработкой в рамках муниципального контракта занимается ООО «Научно-Исследовательский Институт Перспективного Градостроительства».

Ключевое преимущество заключается в формировании удобного в работе консолидированного документа, систематизированного в одном виде, содержащего в себе зонирование с градостроительными регламентами и объектами местного значения.

В рамках подготовки единого документа планируется выполнение научно-исследовательской работы, по результатам проведения которой будут определены земельные участки, используемые для сельскохозяйственной деятельности, подлежащие исключению из границ населённых пунктов.

Выполнен 1 этап контракта, представлена концепция единого документа, согласно которой планируется перевести в зону сельскохозяйственного назначения более 7000 тысяч гектар. Это позволит исключить многочисленные земли сельскохозяйственного назначения из границ населённых пунктов в целях стимулирования развития сельского хозяйства.

При проектировании функциональных зон в рамках единого документа предусмотрено выравнивание границ зон фактически по границам земельных участков, чтобы в будущем избежать конфликтов между функциональным и градостроительным зонированием и возможных правовых разногласий в землепользовании.

В настоящее время идет исполнение 2 этапа — Апробация научных исследований при разработке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар. Утверждение проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар

В соответствии с постановлением городской администрации назначено проведение общественных обсуждений по проекту единого документа на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара www.krd.ru.

Единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар исключено из границ населённых пунктов больше 6 тысяч гектар земель.

В том числе, в зону сельскохозяйственных угодий переведены земли из жилых, общественно-деловых, производственных зон, а также зон сельскохозяйственного использования и рекреационного назначения.

Сведения о границах территориальных зон и границах населённых пунктов будут направлены для внесения в Единый государственный реестр недвижимости до конца октября 2025 года.

Заместитель директора ООО «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства» по проектным работам Ирина Гришечкина более подробно остановилась на развитии города до 2044 года, заложенном в Едином документе.

Институт прогнозирует увеличение населения Краснодара с 1,6 миллиона до 2,6 миллиона человек, что, естественно повлечет за собой развитие социальной инфраструктуры.

Так, количество детских садов увеличится с 245 до 655, школ — со 115 до 303, больниц с 34 до 52, поликлиник со 128 до 192, дворцов и домов культуры с 17 до 45.

Более, чем в 3,5 раза увеличится и площадь зелёных насаждений общего пользования.

Для снижения доли перегруженных дорог к 2044 году предлагается построить 663 километра улично-дорожной сети и реконструировать 346 километров существующей. Предполагается также существенное развитие общественного транспорта, велодорожек.

Рост современного города невозможен без развития инженерной инфраструктуры, также запланированного в едином документе.

После окончания выступления докладчиков у депутатов возникло множество вопросов к ним.

Председатель комитета по образованию, культуре, вопросам семьи и детства Павел Попов спросил не будет ли новое кладбище в станице Старокорсунской ухудшать условия жителей близлежащих домов.

Ирина Гришечкина ответила, что планируемое кладбище будет занимать 11 гектар, его санитарная зона соблюдена, это 300 метров.

Депутат Аслан Нехай отметил, что жителей Юбилейного микрорайона волнует, будет ли дополнительный выезд из микрорайона от улицы Думенко до улицы Лукьяненко и не возникнет ли экологическая проблема в процессе строительства и эксплуатации этой дороги. Также парламентарий спросил, планируется ли в микрорайоне строительство Дома культуры.

Заместитель главы Краснодара Владимир Архипов ответил, что проектное решение этой дороги и положительное решение экспертизы у администрации есть. В этом году завершена работа по изъятию необходимых земельных участков. Проект этой дороги в будущем будет реализован краевым минтрансом.

Надежда Панаетова сообщила, что земельный участок на Харьковской, 79, на котором существующим генеральным планом и готовящимся единым документом запланировано размещение дома культуры, находится в краевой собственности. В настоящее время решается вопрос о передаче этого участка в муниципальную собственность для начала строительства Дома культуры.

Председатель комитета по связям с общественными организациями, вопросам миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих Александр Семенко отметил, что применять единый документ территориального планирования гораздо удобнее и спросил проработан ли вопрос, чтобы из границ населённых пунктов не были исключены уже застроенные территории и если в процессе общественных обсуждений такие факты будут установлены, есть ли возможность внести изменения в готовящийся документ.

Ирина Гришечкина ответила утвердительно. Для таких случаев и проводятся общественные обсуждения и внесение таких изменений возможно.

Первый заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды Константин Семернин спросил о том будет ли парк Достижений на территории Баскет-Холла, в связи с тем, что её зонирование в едином документе изменилось.

Ирина Гришечкина ответила, что этот парк будет одним из первоочередных объектов. В этом месте выделена специальная общественно-деловая зона с разрешённым видом использования «Благоустройство и зелёные насаждения общего пользования».

Заместитель председателя городской Думы Татьяна Гелуненко спросила о том, планируется ли в станице Елизаветинской строить мусоросжигательный завод, о развитии транспортной инфраструктуры станицы, а также о проходящей дороге по существующим земельным участкам НСТ Авиатор.

Ирина Гришечкина ответила, что нигде в городе строить мусоросжигательный завод не планируется. В станице предусматривается индустриальный парк для размещения объектов лёгкой промышленности. Для таких экологически чистых производств санитарно-защитная зона предусматривается в границах самого производства. Что касается транспортной доступности станицы, то планируется второй выход из Елизаветинской через поля на продолжение южного обхода Краснодара. Дорога в НСТ Авиатор — это отображение федеральной транспортной схемы, в которой есть продолжение Западного обхода до Абинска. Это обозначение условное, так как еще нет проекта планировки.

Депутат Александр Сафронов спросил нужно ли будет вносить изменения в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года в связи с принятием единого документа.

Ирина Гришечкина ответила, что обсуждаемый единый документ предусматривает развитие города на 20 лет — до 2044 года и все стратегические направления развития города в нём отражены.

Заместитель председателя городской Думы Зорик Садоян спросил, добавились ли по сравнению с действующим генеральным планом социальные кластеры в городе.

Ирина Гришечкина ответила, что добавилось 3 социальных кластера: на севере города, в западной его части, а также в Прикубанском внутригородском округе.

Депутат Александр Бережной спросил о территории Краснодарского МЖК, будет ли она застроена многоквартирными домами, будет ли такая застройка комплексной, с сохранением объектов культурного наследия на этой территории.

Ирина Гришечкина сообщила, что в едином документе запланировано сохранение всех объектов культурного наследия города. Что касается территории МЖК, то застройка этой территории предусматривает только комплексное развитие с учетом общественно-деловой зоны, развитием транспортной сети, социальных объектов и зелёных насаждений.

Председатель комитета по собственности, приватизации и землеустройству Владимир Белоусов отметил, что в текущем генеральном плане и готовящемся едином документе на территории пустыря в районе КубГАУ запланировано 2 школы и детский сад. Эта территория до сих пор не передана Росимуществом в муниципальную собственность, несмотря на то что университет, как правообладатель данного земельного участка не возражает против такой передачи.

Председатель городской Думы Вера Галушко поручила подготовить депутатский запрос в Росимущество, который будет рассмотрен на ближайшем заседании городской Думы.

Заместитель председателя комитета по ЖКХ, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды Дмитрий Оберемченко спросил о показателях озеленённых территорий общего пользования на душу населения.

Ирина Гришечкина сообщила, что текущим законодательством предусмотрено обеспечить зелёными зонами из расчета 10 м² на человека. Этот норматив в едином документе выдержан на уровне около 14 м² на человека.

Заместитель председателя комитета по образованию, культуре, вопросам семьи и детства Наталья Альшева спросила о запланированной поликлинике в микрорайоне Московский.

Надежда Панаетова ответила, что поликлиника по улице Московской есть в едином документе и планируется к постройке.

— Времени остаётся мало, а работы предстоит много. Общественные слушания по проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования продолжаются и я рекомендую депутатам принять более активное участие в этих обсуждениях и отвечать на вопросы людей по поводу этого документа, при необходимости приглашать специалистов из администрации города, — подвела итог Вера Галушко.