Комитет городской Думы Краснодара по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан подвёл итоги своей работы в 2024 году.
Председатель комитета Максим Бурлачко проинформировал, что за отчётный период проведено 12 заседаний, на которых проработано более 260 проектов решений городской Думы, заслушаны доклады структурных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар по широкому спектру вопросов, в числе которых — исполнение местного бюджета, а также меры по профилактике наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению общественной безопасности и антитеррористической защищённости населения.
Председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко подробнее остановилась на основных направлениях деятельности комитета. Одно из них — мониторинг действующего законодательства и правоприменительной практики на предмет их совершенствования и приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. В этом процессе идёт постоянное взаимодействие с городской прокуратурой.
В минувшем году изменения чаще всего вносились в нормативы по застройке многоквартирных домов (парковок, площадок для игр и отдыха), Правила землепользования и застройки, акты, регулирующие бюджетные вопросы. Основное внимание комитета было сосредоточено на проекте единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар, в работе над которым комитет принимал активное участие на всех её этапах.
Другое направление деятельности комитета, о котором рассказала Вера Галушко, — исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а это, в первую очередь, строительство социальных объектов, дорог, тротуаров, очистных сооружений, снос самовольных сооружений, переселение из ветхого и аварийного жилья, приведение в порядок внутридворовых территорий.
Спикер гордумы отметила, что не всегда эти полномочия обеспечены достаточным финансированием и поэтому возникают сложности с их реализацией. В этих случаях прокуратура предлагает изыскивать дополнительные средства. Члены комитета, депутаты городской Думы и администрация города занимаются таким поиском на постоянной основе, осуществляется мониторинг федеральных и краевых программ финансирования, изучаются варианты участия в них, чтобы получить дополнительные средства в городской бюджет для решения существующих в городе проблем, в том числе социального характера.
— Но все мы понимаем, что есть пределы возможного даже с учётом того, что мы получаем огромную помощь из федерального и краевого бюджетов в рамках соответствующих целевых программ. Тем не менее, мы не стоим на месте и планомерно двигаемся вперёд. К примеру, в Краснодаре последние годы строится беспрецедентно большое количество школ. Да, их всё равно не хватает, особенно с учётом поставленной цели — перевода всех общеобразовательных школ на односменный режим обучения. Могу сказать одно: в текущих условиях делается немало: в одном только 2024 году в Краснодаре построено 10 школ и 18 детских садов, — отметила Вера Галушко.
Третье направление, о котором говорила председатель Думы, касается нарушения должностными лицами органов местного самоуправления порядка и сроков оказания муниципальных услуг. Это создает, как правильно отметила в направленной в городскую Думу в июле 2024 года информации городская прокуратура, обоснованное недовольство граждан, социальную напряженность, причём на пустом месте. Депутаты считают такое явление недопустимым и поэтому принимают меры для повышения ответственности должностных лиц, усиления внутриведомственного контроля. Делается это, конечно, во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города и руководителями разного уровня.
Эффективной формой контроля являются еженедельные совещания депутатов городской Думы, на которые выносятся проблемные вопросы, а для их обсуждения приглашаются должностные лица администрации города. Эти вопросы ставятся на контроль, поручается разработка конкретных планов по их реализации.
— Решение вопросов местного значения — не только нормотворческая и
Заместитель председателя комитета Владимир Копачев подробно рассказал об участии в разработке и утверждении единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар. Была создана комиссия с участием депутатов комитета по подготовке проекта единого документа, проведены его общественные обсуждения, открыто 35 экспозиций, на которых работали специалисты департамента архитектуры, разработчики проекта документа, члены комиссии по землепользованию и застройке, а члены комитета разъясняли гражданам положения документа.
Предложения и замечания участников общественных обсуждений были учтены при утверждении окончательного варианта единого документа. В итоге этот документ объединил генеральный план с картами градостроительного зонирования, градостроительными регламентами в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок их применения, а также внесения в них изменений.
— Преимущества единого документа — в формировании удобного в работе консолидированного документа, содержащего в себе зонирование с градостроительными регламентами и объектами местного значения. В два раза сократились сроки разработки материалов территориального планирования и градостроительного зонирования. Всю необходимую информацию теперь можно найти в одном документе без сопоставления большого количества информации и карт, — отметил Владимир Копачев.
Заместитель председателя комитета Наталья Гвоздева рассказала об участии депутатов комитета в общегородских мероприятиях, которые были посвящены памятным датам, а также в рейдах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Значительное место в работе комитета занимает также участие в работе муниципальных комиссий и рабочих групп, взаимодействие с Управлением МВД России по городу Краснодару.
Член комитета Александр Бережной перечислил наиболее важные решения городской Думы Краснодара, в контроле над исполнением которых принимали участие депутаты комитета, и рассказал о работе по приведению муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством. Изменения в этой части коснулись введения ограничений по присвоению муниципальных почётных званий лицам, имеющим статус иностранного агента, и досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы Краснодара, имеющих данный статус.
Коллега по комитету Дмитрий Инаятов отметил, что с учётом профиля комитета основное внимание в его работе уделяется разработке по вопросам своей компетенции проектов решений городской Думы Краснодара, предложений по развитию нормативной правовой базы муниципального образования, участие в осуществлении контроля за соблюдением решений Думы органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности и гражданами.
В блок приоритетных направлений деятельности комитета входят также защита основных прав и свобод граждан на территории города, участие в разработке мероприятий по обеспечению законности, охране общественного порядка и защите граждан от преступных посягательств, взаимодействие с правоохранительными органами, отраслевыми и территориальными органами администрации города, административными комиссиями по вопросам соблюдения законности на территории Краснодара.
Подводя итоги минувшего года, Максим Бурлачко отметил наиболее значимые результаты участия комитета в нормотворческой и практической работе городской Думы. В качестве самого важного для города документа, над которым депутаты долго и активно работали, он назвал единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Краснодар. Также в 2024 году после решения ряда технических вопросов и согласований в полную силу заработала норма, предоставляющая право многодетным семьям на бесплатную трёхчасовую стоянку на муниципальных парковках. Кроме того, важное значение для города имеет осуществлённое в результате законодательной инициативы комитета введение краевым законом административного штрафа за размещение транспортных средств на клумбах, цветниках и газонах.
Вера Галушко отметила введённую по инициативе комитета практику приглашения участковых уполномоченных полиции на отчётные встречи депутатов с избирателями на своих округах. Это позволяет лучше понимать, насколько участковые знают обслуживаемую территорию, её жителей и проблемы, услышать из первых уст жалобы и пожелания граждан.
— Уникальность нашего комитета в том, что мы, в отличие от коллег из других комитетов с более специализированной направленностью, занимаемся практически всеми вопросами, которые находятся в компетенции городской Думы. И мы стараемся черпать идеи, нормотворческие инициативы непосредственно от горожан и воплощать их в жизнь. В текущем году перед комитетом, городской Думой и администрацией города стоит много задач. Будем и дальше решать их вместе, работать на благо города как одна команда, — подытожил Максим Бурлачко.
