Бюджет: прозрачность и публичность

Сегодня городская Дума на своем очередном заседании будет рассматривать бюджет на будущий год. А накануне прошел брифинг комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике.

В начале брифинга был представлен состав комитета. Его председатель Вадим Дьяченко напомнил, что после выборов комитет был сформирован из пяти депутатов. Но затем Юрий Гриценко, который работал именно в этом комитете и в прошлом созыве городской Думы, стал вице-губернатором и сложил депутатские полномочия. Но и четверо народных избранников - вполне боевой состав. Вадим Дьяченко бюджетный комитет возглавляет в краснодарском парламенте уже третий созыв подряд. Михаил Самойленко был заместителем председателя комитета в 2005-2010 годах, в прошлом созыве работал в комитете по вопросам образования, а теперь снова вернулся к прежнему направлению. Вячеслав Кравченко в этом комитете впервые, но он опытный депутат - в Думе уже третий созыв. А Павел Носаленко как депутат - новичок, но он руководит учебно-опытным хозяйством в пригороде, следовательно, знает жизнь от земли, что тоже важно для бюджетного процесса.

Через комитет по финансово-бюджетной и налоговой политике проходят на стадии предварительного обсуждения абсолютно все вопросы, вносимые на городскую Думу. Но есть и главное полномочие комитета - бюджет. Депутаты участвует в разработке бюджета краевого центра, осуществляют контроль над его исполнением, заслушивают отчеты о выполнении главного финансового документа. Есть и контроль наполнения доходной части. Для этого депутаты активно участвуют в работе комиссий, которые занимаются анализом налоговых и неналоговых поступлений. Обязательная процедура - публичные слушания, их организует комитет перед принятием бюджета и при рассмотрении отчетов о его исполнении. В нынешнее сложное время в бюджетной политике на первый план выходят постоянная забота о пополнении доходов, оптимизация и эффективность расходов.

Сегодня, считает Вадим Дьяченко, важен и контроль за начислением и выплатами в городе зарплат.

Среди полномочий городской Думы местные налоги - земельный и на имущество. Комитет готовит проекты соответствующих решений. И грамотный подход к налогообложению за последние десять лет позволил и развитие бизнеса стимулировать, и инвестиционную привлекательность города повысить. А сейчас ставки налогов таковы, что они стали существенным местным источником бюджета.

На такой важный момент, как прозрачность бюджетного процесса, обратил внимание заместитель председателя комитета Михаил Самойленко. Бюджет сейчас формируется в программном формате. Важно, чтобы прозрачными были расходы отраслевых программ, поэтому депутаты намерены заслушивать не только финансистов, но и отраслевиков.

Какие же программы сохранены на будущий год в сложных условиях выполнения бюджета? Их 23, рассказал Вадим Дьяченко, то есть практически все, что действовали и в нынешнем году. Причем первоначальная оценка стоимости программ совпадает с той, что прогнозировалась при принятии бюджета на 2015 год. Другое дело, что в течение года эти расходы даже росли, несмотря на все сложности. Основной, самой весомой остается программа по образованию - это порядка 10 млрд рублей. Не сокращаются и объемы финансирования на другие социальные программы. Но всем предстоит мобилизация на пополнение доходной части бюджета.

- Наш комитет, - добавил секретарь комитета Вячеслав Кравченко, - очень зорко следит, чтобы бюджет был социально направленным. Бюджет 2016 года, который будем принимать, таким и является.

Депутаты рассказали о взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Краснодара. Напомним, что она была создана пять лет назад по решению Думы. Палата работает в соответствии со своим планом и с учетом предложений депутатского корпуса. Палата представляет свои заключения на все проекты, связанные с решениями по бюджету. Они обсуждаются на Думе. И эффект ощутим. Есть сэкономленные средства, находятся резервы для пополнения бюджета. Так что - польза для всех.

Депутат Павел Носаленко убежден:

- От профессиональной работы нашего комитета зависит благосостояние граждан, поэтому будем действовать прозрачно и открыто.