С чего начинается парламентский год

16 сентября, во вторник, синхронно с началом осенней сессии Госдумы РФ прошло и стартовое
в новом парламентском сезоне заседание городской Думы Краснодара. В его работе участвовал глава кубанской столицы Владимир Евланов.

Распределили почти миллиард

С чего же депутаты начали новый парламентский год? С поправок в местный бюджет, с обсуждения проекта изменений в Устав, с включения в программу социально-экономического развития двух новых дошкольных учреждений, с создания еще одной зеленой зоны, корректировки правил игры на рынке наружной рекламы и других насущных вопросов.

Об изменениях в бюджет рассказал вице-мэр директор департамента финансов Александр Михеев. Доходы увеличиваются на 994 млн 567 тысяч рублей: это краевые субсидии и субвенции и собственные источники доходов - на этот раз за счет грамотной политики в области наружной рекламы.

Из средств, перечисленных краем, 273 млн рублей - это субвенции на реализацию государственных полномочий, таких как: выполнение стандартов дошкольного образования, профилактика распространения болезней животных, ежемесячные выплаты приемным и патронатным семьям и постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

478 млн рублей составляют новые краевые субсидии. Эти средства пойдут на создание условий для занятий физкультурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, профилактику терроризма и экстремизма, на выкуп новых детских садов в Московском микрорайоне, приобретение автобусов и микроавтобусов для образовательных учреждений. Закладывается 11 млн рублей на строительство плавательного бассейна. Более 157 млн рублей добавится на реализацию программы «Краснодару - столичный облик».

Увеличение бюджета за счет собственных источников доходов будет способствовать решению многих важных городских проблем. Среди них: благоустройство, строительство, реконструкция и ремонт дорог, льготное лекарственное обеспечение, помощь школам и детским садам, капитальный ремонт домов, озеленение, ремонт фасадов. Деньги направят на освещение улиц в станице Елизаветинской, поселке Индустриальном, по ул. Кореновской и Уральской. Средства пойдут на отвод избыточных вод в Карасунском округе. 7 млн рублей выделено для внутригородских округов по итогам их работы на дальнейшее развитие.

Запланированы расходы на зимнее содержание дорог, на строительство сетей ливневой канализации, завершение водоснабжения поселка Северного, реализацию программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Увеличены средства муниципального дорожного фонда. Перераспределены расходы и на выполнение наказов избирателей.

Проект изменений в бюджет прошел через экспертизу контрольно-счетной палаты. И те замечания, которые направлены в департамент финансов, уже учтены и разосланы непосредственным исполнителям.

О том, как были израсходованы средства местного бюджета на проведение дополнительных выборов депутата городской Думы по Старокубанскому округу (они состоялись 13 июля), рассказал председатель муниципального избиркома Виктор Тушев. Дополнительные выборы бюджету обошлись в два с половиной миллиона рублей. Это меньше, чем утверждалось сметой.

Растет мегаполис - станет больше народных избранников?

В Краснодаре сложилась практика, когда раз в полугодие вносятся изменения в Устав города. Она связана с тем, что постоянно корректируется федеральное и краевое законодательство, а местные нормативные акты не должны противоречить законам. Новый блок таких изменений предстоит обсудить в ближайшее время: Дума утвердила для опубликования соответствующий проект. В нем предлагаются поправки и в части бюджетной политики, и по земельному контролю, и по полномочиям, связанным с жилищным наймом, и по многим другим вопросам местного значения. Как отметил докладчик - первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев, есть технические поправки, а есть и связанные с вопросами, которые волнуют многих жителей.

Им, горожанам, теперь этот проект предстоит обсудить. А на заседании Думы дискуссия разгорелась вокруг формирования будущих созывов самого краснодарского парламента. Сейчас в городской Думе 42 депутата, а предлагается увеличить численный состав до 48. С чем связана эта инициатива, рассказал председатель горизбиркома Виктор Тушев. В первую очередь, проблема в непропорциональном развитии Краснодара, новые жилые массивы строятся преимущественно в Прикубанском и Карасунском округах, тогда как в центральных территориях численность граждан увеличивается незначительно.

Законодательство не позволяет делать слишком большую разницу между численностью избирателей в избирательных округах. Поэтому с учетом появившихся диспропорций в численности населения при сохранении 42 округов их схему пришлось бы очень сильно изменить. А в каждом из округов уже сложились свои традиционные связи: депутат, территориальный центр, актив. Поэтому более рациональным способом решить возникшую проблему рабочая группа, которая готовила изменения в Устав, сочла возможность дорезать шесть дополнительных округов там, где стремительно растет население.

Оппонентом выступил председатель комитета по финансам, бюджету и налогам Вадим Дьяченко, который убежден, что это повлечет новые бюджетные расходы, а ситуация такова, что управленческому аппарату скоро придется сокращаться.

Другие депутаты постарались убедить своего коллегу в том, что предлагаемая схема лучше, чем любые иные решения. Например, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Коломийцев убежден, что для диалога населения с властью лучше нарезать новые округа, чем ломать старые. Это более щадящий способ решения проблемы. Председатели комитетов по ЖКХ и ТЭК Вячеслав Буренок и по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью Игорь Красильников тоже считают предлагаемую поправку в Устав оптимальной. Тем более что схема принимается на 10 лет, следовательно, нужно учитывать тенденции развития города.

В итоге большинство депутатов при двух голосах «против» и трех воздержавшихся поддержала проект изменений в Устав. Теперь слово - за жителями. После общественных обсуждений Дума вернется к проекту для его окончательного принятия.

Кстати, расширение Думы соответствует идеологии очередной муниципальной реформы, которую мы сейчас переживаем. Новые модели местного самоуправления, предложенные там, связаны с желанием приблизить местную власть к населению. Двухступенчатая модель для больших городов вызывает сомнения. Но делать в русле реформы что-то нужно, и расширение численности Думы позволит сохранить нормальную обратную связь депутата и его избирателей, так как округа станут немного компактнее.

Ради безопасности

Управление гражданской защиты представило изменения в положение об оплате труда работников муниципальных учреждений. Они связаны с дальнейшим развитием «Единой дежурно-диспетчерской службы». Есть необходимость, чтобы в ЕДДС были сотрудники, которые обеспечат координацию деятельности дежурных смен со всеми диспетчерскими службами города.

Поэтому решили ввести должности старшего оперативного дежурного ЕДДС и его помощника. Это обеспечит круглосуточное руководство работой дежурных смен, взаимодействие с диспетчерскими и аварийно-спасательными службами, поможет оперативно решать сложные ситуации.

Депутаты поддержали такое решение.

Порядок
для рекламы

Город продолжает масштабную работу по наведению порядка на рынке наружной рекламы. Ее результаты уже можно увидеть на улицах. Если еще год назад нормативную базу для этой сферы создавали заново, утверждая новые порядки расчетов, схемы размещения, то сегодня идет уже доводка местных решений.

Директор департамента архитектуры и градостроительства Игорь Мазурок предложил очередные изменения в целый ряд действующих решений: порядок размещения рекламных конструкций, порядок расчета начального (минимального) размера стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, порядок расчета размера платы за ее эксплуатацию, порядок проведения конкурса (аукциона) и др.

Введен новый тип рекламной конструкции - проекционная установка. Уточнена формулировка для панели-кронштейна.

Изменения связаны и с необходимостью приведения местных решений в соответствие с действующим законодательством. И с тем, что нужно отрегулировать наружную рекламу на въездах в город. Кстати, на стадии согласования находится схема рекламы для частных домовладений. Словом, работы впереди еще много.

Большое внимание город уделяет информационным табло на остановках общественного транспорта. Это будет уникальный вид рекламных конструкций, который позволит и в интерактивном режиме видеть график движения транспорта, и размещать коммерческую рекламу, и даже обеспечивать безопасность. Комитет по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре на своем заседании обсудил возможность улучшения правил игры, чтобы этот проект состоялся. Предложено снизить коэффициент, по которому рассчитывается начальный, то есть минимальный, размер стоимости права заключения договора на установку и размещение этих информационных табло. Председатель комитета Андрей Дупляк пояснил, что такой вид рекламной конструкции включает в себя несколько важных социальных функций. Кроме того, на аукционе стоимость может быть и повышена. Игорь Мазурок подчеркнул, что он тоже за снижение этого коэффициента. Предложение комитета было принято.

Будет «Антракт»,
а не застройка

Игорь Мазурок внес проект решения по вопросу, который живо волнует краснодарцев, - о судьбе зеленой зоны возле Музыкального театра на Красной. История этой инициативы интересна. Земельный участок требует благоустройства. Изначально его владелец хотел здесь построить административное здание. Но выяснилось, что на десяти сотках это сделать трудно, да и дисгармония с окружающим пространством будет явная. Владелец согласился за свой счет, при поддержке города, благоустроить зеленую зону, а для застройки будет подобран другой, более подходящий участок. По мнению Игоря Мазурка, «это - хороший уникальный пример, как должны поступать порядочные горожане».

Изначально новый сквер предлагалось назвать Театральным, но, чтобы не было путаницы с Театральной площадью, Игорь Коломийцев предложил другое название, также тесно связанное с представлениями в театрах, - «Антракт». Тем более что зрители и так выходят подышать воздухом в это место аккурат во время антрактов.

Медики благодарят

Городская Дума активно работает с общественными организациями и учреждениями социальной сферы. И уже сложилась традиция, что такие социально значимые и общественные партнеры краснодарского парламента приходят на заседание, чтобы отметить конкретные факты эффективного сотрудничества.

На этот раз отметили ту помощь, которую депутат от Рождественского округа № 8 Аслан Нехай оказывает лечебным учреждениям. Благодарственное письмо от людей в белых халатах ему вручила председатель городской Думы Вера Галушко.

На заседании рассмотрены и другие вопросы. Приняты социально значимые решения. О них - в комментариях депутатов.