Посеешь в июле - урожай по осени будет

Такова истина законодательной практики. Парламентские заседания в июле всегда насыщенные: необходимо принять много документов перед каникулами и уже с видами на осень. Таким оказалось и прошедшее в четверг заседание городской Думы с участием главы Краснодара Владимира Евланова - депутаты рассмотрели 34 вопроса. И большинство из них нельзя назвать чисто техническими.

Доходы и расходы

Вице-мэр, директор департамента финансов Александр Михеев сделал развернутый доклад по корректировкам местного бюджета - его предложено увеличить на полмиллиарда с лишним рублей. В целом на сегодняшний день доходы бюджета-2014 запланированы в объеме 23 млрд 382 млн рублей, из которых более 14 млрд - за счет собственных источников.

Дополнительные доходы тут же расписали и по расходам.

Краевых средств добавлено на 210 млн 250 тыс. рублей. Субвенции на реализацию госполномочий пойдут в сферу здравоохранения и на социальную поддержку детей-сирот. А краевые субсидии перечислены для строительства плавательных бассейнов, на укрепление правопорядка, переселение из аварийного и ветхого жилья.

Собственные доходы увеличили на 298 млн рублей, из них 198 млн дает более эффективное землепользование (на 98 млн увеличатся поступления от земельного налога, на 100 млн - от аренды земли).

И вот такое рачительное отношение к собственным ресурсам - это дополнительные средства на решение социально важных вопросов. Продолжится расширение разными способами сети детских садов - будут вводиться дополнительные места, уже построенные сады оснастят необходимым оборудованием, подключат к сетям быстровозводимые модули на территории действующих дошкольных учреждений. Предстоит капитальный ремонт поликлиники № 9. Собственные источники позволят софинансировать из местных средств и завершить строительство бассейна в Юбилейном микрорайоне.

65,2 млн рублей дополнительно получит департамент городского хозяйства и ТЭК на проектирование сетей наружного освещения, ремонт фасадов и кровель многоквартирных домов, корчевку пней, компенсационное озеленение и некоторые другие цели. 9 млн рублей будет перечислено управлению транспорта и окружающей среды: львиная доля из них пойдет на создание мультимодальной модели движения транспорта. Департамент строительства получит средства на содержание улично-дорожной сети, строительство подземных пешеходных переходов.

Новый депутат

В воскресенье прошли дополнительные выборы депутата городской Думы по Старокубанскому округу № 11. Избран Николай Хиль, возглавлявший ранее управление гражданской защиты администрации города.

Председатель муниципальной избирательной комиссии Виктор Тушев доложил об итогах выборов. Вера Галушко вручила новому депутату удостоверение. Николай Хиль решил работать в комитете по связи с общественными организациями, СМИ, вопросам миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих. Его избрали председателем этого комитета.

Напомним, что ранее комитет возглавлял Сергей Пуликовский, равно как и представлял интересы Старокубанского округа. Затем меры по выполнению наказов избирателей этого округа принимал первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев, он же временно был и председателем комитета.

Экзамен для полиции

Новый начальник управления МВД России по Краснодару Дмитрий Остапенко представил депутатам отчет о деятельности Краснодарского гарнизона полиции за первое полугодие. Он отметил, что основные усилия гарнизона были направлены на обеспечение правопорядка и безопасности, профилактики правонарушений и раскрытия преступлений. И удалось увеличить количество раскрытых тяжких и особо тяжких составов. В отчете акцент сделан на эффективности разыскной работы, на профилактике правонарушений и на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Внимание уделено оздоровлению ситуации на улицах города.

В ходе обсуждения доклада депутаты интересовались разными проблемами. Игорь Коломийцев - миграционной ситуацией, Владимир Марянян - целесообразностью создания центра медицинской реабилитации лиц, находящихся в беспомощном состоянии от алкогольного и наркотического опьянения, Георгий Стрельников - работой участковых в станице Старокорсунской и на хуторе Ленина, Николай Юрин - условиями в опорном пункте в Вишняковском округе. Заместитель председателя Думы Евгений Лисицын заострил внимание на оборудовании таких пунктов в новых микрорайонах. Игорь Самохин сказал о необходимости борьбы с незаконными азартными играми и пресечении продажи спиртных напитков после 22 часов несовершеннолетним. Все эти пожелания будут учтены.

Кто - в почете,
кому - за заслуги

Депутаты приняли ряд решений, связанных с награждением лучших в День города. 21 краснодарцу будет вручена памятная медаль «За заслуги», среди них - заслуженные в прошлом и настоящем люди, руководители предприятий, банкиры, депутаты, первый вице-мэр Михаил Фролов, директор гимназии № 25 Светлана Краева, профессор КубГАУ Григорий Гикало, директор Краснодарского НИИ им. Лукьяненко Александр Романенко. 10 горожанам вручат почетную грамоту муниципального образования, это, например, наш коллега - заместитель директора, генеральный продюсер «Нового телевидения Кубани» Ждан Тихонов, который до недавнего времени возглавлял МТРК «Краснодар». Наряду с руководителями крупных организаций, депутатами и представителями администрации города грамота будет вручена Игорю Емелеву - директору крестьянско-фермерского хозяйства, Раисе Гончаровой - художественному руководителю ансамбля «Родник», Анне Корнеевой - воспитателю детского сада № 160.

Прибыло и самому заслуженному полку - троим известным нашим землякам присвоено звание «Почетный гражданин города Краснодара». Заслуженный учитель России директор гимназии № 92 Алла Рагозина известна не только образовательными успехами, но и своей общественной благотворительной деятельностью. Она, к примеру, член президиума краевого благотворительного фонда для детей-инвалидов «Цветик-семицветик». Геннадий Ушаков - заслуженный строитель Кубани генеральный директор ООО «Нефтестройиндустрия - юг». Фирма, возглавляемая им, возводит не только жилье, но и важнейшие социальные объекты. Более того, это предприятие откликнулось в свое время на призыв власти и вложило денежные средства, чтобы достроить объекты предприятий-банкротов, и люди смогли отметить новоселье.

Евгений Акутин - ныне пенсионер, бывший председатель Октябрьского райисполкома. В 1980-е годы этот район активно застраивался и благоустраивался, здесь появились поликлиники и больницы. Например, завершилось строительство онкодиспансера, строилась поликлиника на территории больницы ХБК, морфологический корпус мединститута, корпус госпиталя ветеранов войны, краевой клинической больницы, многопрофильной больницы, велась реконструкция геронтологического центра, трех родильных домов, построена подстанция скорой помощи.

Имени Кондратенко

Дума приняла решение, которым увековечивает памяти экс-губернатора края и члена Совета Федерации, почетного гражданина Краснодара и Героя труда Кубани Николая Кондратенко. Ходатайства поступили от краевого общественного движения «За веру, Кубань и Отечество!».

Так, на доме, где Николай Игнатович жил с 1983 по 2013 год на улице Янковского, 137, установят мемориальную доску за счет средств местного бюджета.

Кроме того, имя батьки Кондратенко появится и на карте кубанской столицы. В улицу им. Кондратенко Н. И. решено переименовать улицу Короткую в Западном округе. Ее жители, по словам председателя городской Думы Веры Галушко, сами обратились с такой просьбой.

Рекламня революция продолжается

Целый блок проектов, представленный директором департамента архитектуры и градостроительства администрации города Игорем Мазурком, касается дальнейшего наведения порядка на рынке наружной рекламы. Глава города Владимир Евланов назвал эти решения очень важными.

Речь идет об информационных стендах на остановках общественного транспорта. Утверждена схема их размещения - она охватывает 16 магистральных улиц. Подробно описано, что они будут из себя представлять. Стенд будет иметь как сенсорный дисплей для прокрутки рекламы, так и интерактивную схему маршрутов общественного транспорта. Причем, по словам Игоря Мазурка, навигационная система станет включаться автоматически благодаря встроенному датчику движения.

Современными конструкциями станут и афишные тумбы. Для них также определена схема размещения. Компактный формат, цилиндрическая форма, подсветка, табло с бегущей строкой и информационными полями позволят одновременно разместить и важную информацию о владельце конструкции, и на специальном поле - информацию о культурной жизни, спортивных событиях и социальных аспектах жизни города.

На Думе утверждена и схема размещения рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Депутаты рассмотрели и другие вопросы. Предлагаем традиционные комментарии, мнения, оценки.

О наиболее значимом -
за день и за год

Председатель городской Думы Вера Галушко сразу после заседания подвела не только его итоги, но и несколькими словами оценила работу краснодарских депутатов за парламентский год.

- С сентября по июль мы рассмотрели и приняли около 300 решений, направленных преимущественно на развитие города и социальную поддержку отдельных категорий граждан. Мы утверждали меры социальной поддержки в сфере ЖКХ, школьного питания, общественного транспорта, ремонта жилых помещений участников Великой Отечественной войны - по программе «Старшее поколение». Одним из наиболее значимых решений стало внесение изменений в Устав Краснодара, вернувшее в этот документ порядок формирования городской Думы исключительно по мажоритарным округам.

Только на нынешнем заседании Думы рассмотрено 34 вопроса. Все - жизненно важные, направленные на решение действительно актуальных проблем в части пополнения бюджета, эффективного его расходования, наведения порядка и благоустройства.

Доходная часть местного бюджета увеличена на 508 млн рублей, 210 из них - это краевые субсидии и субвенции, а 298 млн рублей - средства из собственных источников.

Дополнительные деньги распределены по расходным статьям на решение очень важных вопросов: дороги, ливневки, продолжение и завершение строительства бассейна в Юбилейном микрорайоне, проектирование и строительство бассейна в Комсомольском, возведение и ремонт многофункциональных спортивных и детских игровых площадок, расширение количества мест в детских садах. Все эти объекты краснодарцы ждут.

Мы рассмотрели отчет нового начальника Управления МВД России по Краснодару Дмитрия Остапенко и оценили работу стражей порядка за первое полугодие. Отметили улучшение ситуации с точки зрения роста раскрываемости преступлений по квартирным кражам, по особо тяжким статьям. Становится более эффективной профилактике правонарушений по краевому «детскому» закону. В ходе обсуждения отчета заострили внимание на работе участковых уполномоченных полиции в некоторых округах, на необходимости продолжения создания городской властью нормальных для них условий. Не менее важным направлением является и наведение порядка на дорогах. Недаром в ходе открытого отчета главы города Владимира Евланова в мае и губернатор края Александр Ткачев уделил этому особое внимание.

По традиции ежегодно именно на июльском заседании мы рассматриваем блок наградных вопросов ко Дню города. Звания «Почетный гражданин Краснодара» в нынешнем году удостоены: директор гимназии № 92 Алла Рагозина, большие усилия вкладывающая в образование и воспитание подрастающего поколения; Евгений Акутин, бывший председатель Октябрьского райисполкома, многое в свое время сделавший для города; Геннадий Ушаков - действующий руководитель крупной строительной организации - «Нефтестройиндустрия-юг», сегодня активно развивающий кубанскую столицу. Приняты решения о награждении Почетной грамотой муниципального образования и памятной медалью «За заслуги». Все - люди достойные, свои награды получат в рамках главного городского праздника.

Традиционными на каждом заседании Думы являются изменения и дополнения в две важнейшие программы: выполнения наказов избирателей и приватизации. Что касается наказов, то Программа в нынешнем году - объемная, и все силы необходимо направить, чтобы обязательно выполнить ее до конца года в полном объеме.

 Бюджет
как зеркало развития

Заместитель председателя городской Думы Евгений Егоров выделяет главное в тех изменениях, которые на заседании были внесены в бюджет.

- Наш город живет и развивается, поэтому и возникает необходимость корректировки бюджета. Сейчас мы увеличили его доходную часть более чем на полмиллиарда рублей за счет краевых и наших собственных источников. Средства будут направлены на поддержку специализированных медицинских учреждений, на совершенствование оказания медпомощи пострадавшим в ДТП, на жилье детям-сиротам. Важные статьи расходов - строительство бассейнов, приобретение жилья для участковых уполномоченных полиции.

Дополнительные бюджетные средства помогут в решении целого ряда вопросов, связанных с развитием муниципалитета. Это расширение мест в детских дошкольных учреждениях, ремонт кровель и фасадов многоквартирных домов, благоустройство и озеленение.

Доиграемся
до крупных штрафов?

Законодательная инициатива городской Думы, подготовленная комитетом по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью, посвящена необходимости поправить Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ужесточения наказания для организаторов незаконных азартных игр. Инициативе предстоит пройти через кубанский парламент и в случае одобрения поступить на рассмотрение в Госдуму. О том, почему наши городские депутаты считают, что хозяева незаконных игровых автоматов должны подвергаться суровому наказанию, говорит заместитель председателя комитета по ЖКХ и ТЭК Анна Ольховая:

- По 244-ФЗ, который определяет госрегулирование проведения азартных игр, наши полицейские, казаки, депутаты, представители администрации, гражданские активисты с начала года провели 912 рейдовых мероприятий, изъяв более 4,5 тысяч единиц незаконного игрового оборудования. Штрафных санкций было выплачено на 1 млн 600 тысяч рублей. Но то, что происходит потом, свидетельствует, что таких санкций явно недостаточно. Автоматы возвращаются на свое место, некоторые их хозяева привлекались более 40 раз! Нынешние размеры штрафов в борьбе с «однорукими бандитами» результата явно не дают, ведь что такое от 3 до 5 тысяч рублей для граждан и от 30 до 50 тысяч для должностных лиц? Несколько минут игры с лихвой компенсируют эти штрафы.

Наше предложение - в разы повысить размеры штрафов. Мы предлагаем их установить в размере: от 30 до 100 тысяч рублей для граждан, от 100 до 200 тысяч - для должностных лиц, от 700 тысяч до 1 млн рублей - для юрлиц. Такие меры могут стать действенными. Играть нужно только в тех зонах, где это разрешено.

Сады, теплицы, виноград

Мы часто сетуем, куда делась былая слава наших местных фруктов и овощей. Сегодня власти активно взялись за это направление АПК, а также за развитие виноградарства. На заседании Думы был рассмотрен представленный управлением промышленности и сельского хозяйства администрации города план мероприятий по увеличению производства плодоовощной продукции, технического и столового винограда в малых формах хозяйствования. Кубанский парламент рекомендовал представительным органам местного самоуправления держать это на контроле. Комментирует председатель комитета гордумы по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства Наталья Альшева:

- Администрация города предложила план мероприятий, который мы, обсудив тщательно на комитетах, одобрили на заседании Думы. Важно, что планируется разработать программу поддержки сельхозпроизводителей, увеличить количество цивилизованных мест для реализации фруктов и овощей. Среди предложенных мер - обучение предпринимателей, субсидии и субвенции. Словом, все необходимое, чтобы поддержать производителя и он мог выращивать и поставлять наши овощи и фрукты к столу горожанам.

Кстати, в крае действует достаточно различных льгот, а предприниматели, к сожалению, не всегда ими пользуются. Например, есть программа поддержки для тех, кто ведет тепличные хозяйства, но не все обращаются за положенными по ней льготами. Одна из причин, которую называют сами предприниматели, - сложности с оформлением документов. Думаю, что нужно этот процесс упростить, чтобы не было необходимости собирать ненужные справки. Над этим тоже будем работать.

Больше скверов
и бульваров

Комитет по вопросам местного самоуправления подготовил пакет документов по статусу новых зеленых зон. По ходатайству другого комитета - по собственности и с одобрения топонимической комиссии решено дать зеленый свет двум новым скверам. Кроме того, рассмотрен вопрос об увеличении ранее уже обретшего свой статус бульвара «Солнечный». Рассказывает председатель комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Коломийцев:

- На прошедшем заседании мы продолжили политику формирования зеленых зон в Краснодаре. Принято решение о формировании новых двух скверов - Ставропольского в начале улицы Ставропольской и Светлого - на пересечении Красной и Гаврилова. Светлая - это старое название улицы имени Петра Гаврилова.

Еще одно важное решение - мы прирезали целый земельный участок к бульвару «Солнечному». Более того, депутаты в ходе обсуждения предложили еще больше его расширить. Все эти позитивные шаги для того, чтобы легче дышалось и улучшалось состояние окружающей среды.

Километр подорожал,
но льгота сохранится

На Думе внесены изменения в прежнее решение, касающееся меры социальной поддержки по оплате проезда. Этим актом регулируется, сколько мы платим на пригородных маршрутах. Здесь нет единой цены, стоимость проезда определяется исходя из того, сколько стоит километр (этот тариф утверждает региональная энергетическая комиссия) и какова протяженность маршрута. Есть льгота краевая - талоны, которые позволяют определенным категориям граждан платить половину стоимости, и мера поддержки городская: по ней устанавливается предельная стоимость проезда, остальное компенсирует местный бюджет. В течение последних двух лет такая предельная стоимость ограничивалась 18 рублями, теперь же в связи с тем, что 1 км стоит 1,36 руб., она составит 24 рубля. Проект на Думу был представлен городским управлением транспорта и окружающей среды. Комментирует председатель профильного думского комитета по промышленности, транспорту и связи Александр Лактионов:

- Рассмотренный нами вопрос - не об утверждении нового тарифа, это не в нашей компетенции, а о мере социальной поддержки граждан при оплате проезда на пригородных маршрутах.

В мае региональная энергетическая комиссия установила новый тариф - 1 руб.
36 коп. за 1 километр, соответственно, поменялась и стоимость проезда. Ранее тариф составлял 1 рубль 22 копейки, из него рассчитывалась и мера социальной поддержки. Сегодня же бюджет будет компенсировать разницу между всей стоимостью проезда и
24 рублями. Приведу такой пример. От некоторых остановок Краснодара до станицы Старокорсунской приблизительно 30 км. Полная стоимость проезда - 40 рублей, но 16 рублей будет оплачивать городской бюджет, а
24 рубля - гражданин.

Кроме того, предусмотрены и льготные проездные для отдельных категорий граждан: на 20 поездок стоимостью 240 рублей и 40 поездок - 480 рублей, то есть со скидкой в 50 процентов. Граждане могут воспользоваться и краевой льготой в виде талонов, дающих право на 50-процентную скидку. То есть имеется выбор какой-либо одной из этих мер поддержки.

В бюджете будет заложено порядка 112, 5 млн рублей на реализацию местной льготы, а ее оплата зависит от реального пассажиропотока.

Что упрощаем,
а что приватизируем

Департамент муниципальной собственности и городских земель (директор Дина Бойченко) представил в Думу изменения в положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и новые объекты в программу приватизации-2014. Подробности сообщил заместитель председателя комитета по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре Зорик Садоян:

- Корректировка положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности связана с желанием упростить процедуру списания основных средств в отношении движимого и недвижимого имущества, чтобы избежать лишних согласований. Теперь движимое имущество стоимостью до 20 тысяч рублей, пришедшее в ветхое состояние, можно будет списать приказом руководителя соответствующего муниципального предприятия или учреждения, а свыше 20 тысяч - постановлением (приказом) руководителя органа, в чьем ведении находится предприятие. Что касается недвижимости, то до 100 тысяч рублей ее можно будет списать постановлением главы, а свыше - выносится для решения Думы.

В программу приватизации мы включили пять новых объектов. Три из них пойдут с аукциона, а два будут реализованы по преимущественному праву, так как там есть долгосрочные арендаторы.

Высокая оценка

Первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев размышляет о полезности практики регулярных отчетов городской полиции перед депутатами:

- В соответствии с Федеральным законом «О полиции» и Уставом нашего города мы каждые полгода заслушиваем отчет начальника управления МВД по Краснодару. Нынешний отчет - достаточно емкий, интересный, показывает достижения и актуальность совместной профилактической работы полиции, казачества, муниципальных служащих и общественности. Идет спад количества правонарушений на территории города. Отчет депутатами был принят.

Кстати, это первый такой экзамен нового начальника управления МВД по Краснодару Дмитрия Остапенко. Мы поздравили его с назначением и высказали свои добрые напутствия. Есть вопросы, над которыми предстоит и в дальнейшем вместе работать полиции, администрации города и депутатам. Например, это более тесное взаимодействие с участковыми уполномоченными, приведение в порядок их опорных пунктов.

Наказы -
на особом контроле

Виктор Тимофеев комментирует изменения, внесенные в Программу выполнения наказов избирателей:

- Мы по традиции откорректировали нашу Программу наказов по избирательным округам. Во многом эти изменения связаны с тем, что при проведении торгов по ранее внесенным туда объектам образовалась экономия денежных средств. Их нужно было быстро распределить. Депутаты, посоветовавшись с жителями округов, предложили новые адреса.

Хочется отметить, что Программа выполнения наказов избирателей находится на особом контроле не только депутатов, но и главы города Владимира Евланова, о чем он и сказал на заседании. Мэр регулярно проводит совещания с депутатами, главами округов, руководителями ответственных служб по каждому из внутригородских округов. Объявлено, что они начнутся на следующей неделе.