Планёрка. 10 000 мест в короткий срок

Именно на столько предстоит увеличить число мест в детские дошкольные учреждения Краснодара к началу 2016 года.

Задача поставлена Президентом России Владимиром Путиным: к началу следующего года очередей в детсады в нашей стране быть не должно. Для Краснодара задача непростая, ведь город у нас растущий, малышей ежегодно рождается много, и на сегодняшний день актуальная очередь в детсады насчитывает 8268 самых маленьких жителей. До конца года она, по имеющимся прогнозам, вырастет до более чем
15 тысяч малышей, из них пять с лишним тысяч смогут получить путевки на освободившиеся к осени места, а вот для 10 тысяч ребят места предстоит создать.

Депутаты на планерке в городской Думе обсудили вопрос «Об обеспечении местами в детских дошкольных учреждениях различных вариативных форм дошкольного образования». Тон дискуссии задала председатель городской Думы Вера Галушко, подчеркнув, что задача, хотя и сложная, но ее выполнение обязательно.

Где, сколько, когда, за счет каких средств и способов решения проблемы должны появиться эти
10 тысяч мест - подробно расписано в муниципальной «дорожной карте». Об этом депутатам рассказал директор департамента образования администрации города Алексей Некрасов.

Естественно, одними только пристройками и выкупами помещений под детсады у застройщиков проблему не решить. Поэтому «дорожная карта» расписывает все возможные направления.

Одно из них - открытие групп семейного воспитания. В них планируется 300 новых мест, задача эта  непростая, сейчас, например, таких мест всего 22. Здесь власть активно работает с теми, у кого самый хороший опыт семейного воспитания, - многодетными папами и мамами. Отбор проводится тщательный. Но нужно еще и желание самих многодетных родителей. Сейчас согласование проходят 12 семей.

Группы кратковременного пребывания тоже постепенно открываются. По «дорожной карте», благодаря им должно появиться 1133 новых места, 446 уже введено. Здесь выделяются дополнительные субсидии, и к 1 сентября будут открыты новые группы, что даст дополнительно более 600 мест.

В ходе обсуждения сложной проблемы с детсадами некоторое время назад нашли еще один метод, как принять больше ребят без дополнительного строительства. Это модная ныне оптимизация, в нашем случае - имеющихся площадей. За счет трехъярусных кроватей планируется создать более 4000 новых мест. Средства городу на эти цели уже увеличены. Краевая власть формирует единый заказ на поставку таких кроватей, будет проведен общий аукцион, правда, доставлять мебель и собирать ее придется собственными силами. Еще на 175 мест деньги для более эффективного использования имеющихся детсадовских площадей выделили депутаты городской Думы по программе выполнения наказов избирателей.

Некоторые сомнения медицинского характера возникли у депутата Владимира Маряняна - члена комитета по социальной политике, охране здоровья и окружающей среды. Но Алексей Некрасов постарался их развеять: СанПиН и законодательные нормы позволяют ставить такие кровати.

Следующий способ решения проблемы - приобретение детских садов у частных инвесторов-застройщиков. Пожалуй, самый известный: только за 2013-2014 годы город выкупил у застройщиков несколько крупных детсадов, рассчитанных на большое количество мест. Эта работа продолжается и сегодня. Пять детсадов планируется приобрести таким способом. Сдача объектов - к 1 ноября. Затем в течение месяца они будут выкуплены, должным образом подготовлены, и с 15 января будущего года смогут принимать малышей.

На сегодня для процедуры выкупа с точки зрения документов полностью готовы не все эти объекты. По двум возникли сложности с документацией. Если инвесторы не успеют ее поменять, то один из этих объектов можно будет не выкупать, а арендовать, что же касается второго, то здесь ситуацию сможет разрешить сделка застройщика-инвестора с частным покупателем, имеющим все необходимые права на дошкольное образование. Другой путь - прохождение госэкспертизы.

«Дорожная карта» рассматривает и внутренние резервы действующих детсадов. Ремонт помещений на 19 объектах дает проектные 500 новых мест, а с учетом установки многоярусных кроватей - до 1000. Также в действующих детских дошкольных учреждениях сейчас приводятся в порядок помещения и для групп кратковременного пребывания, что даст еще 205 мест.

Планируется развивать и так называемый частный сектор - частные образовательные дошкольные учреждения с соответствующей лицензией. Это даст 215 новых мест в трех частных садиках - напротив Дома союзов, в Немецкой деревне и в микрорайоне Гидростроителей. Здесь городская власть тесно сотрудничает с Ассоциацией негосударственных детских садов. Например, проводится обследование помещений, сейчас уже отобрано 14, которые также могут быть предложены частникам для организации дошкольного учреждения.

И, конечно же, пристройки. Возводятся они быстрым методом.

Директора департамента строительства Дмитрия Кривоносова попросили рассказать о строительстве новых детских садов и пристроек. Кстати, четыре детсада включены в программу «Краснодару - столичный облик», но в этом году средства по ней еще не поступили. Еще один детсад возводится за счет муниципальной программы. Кроме того, будет восемь быстровозводимых пристроек на 320 мест. Отправлено еще 10 заявок на 440 мест. По 11 детским садам документы находятся на экспертизе, заключения ждем в августе. Это 1805 мест. В третьем квартале планируется закончить оформление земли по участкам для детсадов на 1670 мест.

Депутаты Георгий Стрельников, Олег Маев, Юрий Гриценко, заместитель главы Карасункого внутригородского округа Олег Здрок задали вопросы по интересующим их адресам и получили ответы, на какой стадии находятся эти объекты. Председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту и связи Александр Лактионов поинтересовался, равномерно ли «дорожная карта» расписана по городским территориям, чтобы удовлетворить потребность жителей всех внутригородских округов. Алексей Некрасов ответил, что карта расписана пообъектно.

Председатель Контрольно-счетной палаты Людмила Балашева поинтересовалась бюджетным обеспечением карты. Алексей Некрасов и Дмитрий Кривоносов попросили уже на июльском заседании Думы запланировать 55 млн рублей на эти цели, что депутаты тут же обсудили с представителями городского департамента финансов.

Председатель комитета по финансам, бюджету и налогам Вадим Дьяченко посмотрел на другую сторону проблемы: когда детсадов становится больше - растут и бюджетные затраты на их содержание. Не в этом ли причина, что в прежние годы процесс шел медленно? Может, пора большую часть ежемесячной оплаты переложить на родителей? Конечно, сохранив меры социальной поддержки для тех, кто в них на самом деле нуждается. Сейчас более шести тысяч рублей в месяц составляют эти затраты, из них 1200 рублей - на родителях, остальное - субсидии из бюджета. Алексей Некрасов рассказал о том, какой опыт есть в других российских городах. На полную оплату со стороны родителей, если только детсады не частные, в итоге не перешел никто.

Заместитель главы города Татьяна Синюгина считает, что это и невозможно: есть законодательная составляющая, есть социально-политическая. Закон «Об образовании» определил, что образовательную часть бюджет берет на себя, более того, дошкольное образование теперь - первая ступень в общем образовательном процессе, а по Конституции он у нас бесплатный. Родители оплачивают необразовательные расходы. Да и все ли смогут платить? Как показывает практика, наиболее платежеспособные родители услугами государственных детсадов не пользуются.

Словом, тема для размышления есть, но пока образование является государственным полномочием, на него будут идти субсидии из бюджета.

Обсудили и другие актуальные вопросы. Вице-мэр, директор департамента муниципальной собственности и городских земель Дина Бойченко обратила внимание на целевое использование земель под социальные объекты. А председатель комитета городской Думы по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью Игорь Красильников напомнил, что власть на всех уровнях сейчас ставит задачу делать типовые проекты. Это сэкономит и время на проектирование, и деньги. Вместо дорогостоящих отдельных проектов в каждом конкретном случае нужно будет делать только привязку к местности, что и дешевле, и быстрее. Такой же позиции придерживается и председатель городской Думы Вера Галушко. По словам Дмитрия Кривоносова, десять объектов именно таким способом и строятся: взяли типовой проект и привязали к конкретным участкам.

Подводя итоги заинтересованного обсуждения, Вера Галушко подчеркнула, что до конца года 10 000 мест ввести в эксплуатацию необходимо, иных вариантов просто нет.