О чем подумали депутаты
Заседание Думы прошло во вторник с участием главы города Евгения Первышова и его первого заместителя Сергея Васина.
Из Молодежного парламента – в большой
В городской Думе появилась новый депутат. В связи с досрочным прекращением полномочий Сергея Суслова мандат передан следующему кандидату из списка партии «Единая Россия». Это Мария Царевская, которую многие горожане знают как организатора субботников и сдачи норм ГТО по партпроектам. Горизбирком зарегистрировал депутата, а Дума приняла эту информацию к сведению.
Председатель городской Думы Вера Галушко отметила, что Мария – член Молодежного парламента, и это хороший пример, как депутатская семья пополняется за счет такого института кадрового резерва. Мария Царевская уже выбрала для работы комитет по вопросам молодежной политики, спорта и туризма.
Бюджетная арифметика
Директор департамента финансов администрации города Николай Лебедев представил проект изменений в местный бюджет. На этот раз они солидные. Доходы увеличены на 702 млн, а расходы – на 996 млн рублей. 462 млн 602 тыс. рублей – это краевые средства, переданные как субвенции и субсидии. Субвенции пойдут на образование и предупреждение заболеваний животных, субсидии – на развитие общественных пространств, решение социально значимых вопросов, создание доступной среды и на развитие культуры.
Собственные доходы за счет налогов и добровольных пожертвований граждан и организаций планируется увеличить на 239,5 млн руб., а в результате продажи активов – еще на 294 млн руб. По расходам существенную прибавку получило городское хозяйство – 542 млн рублей. Еще средства запланированы на детские школы искусств и проведение дополнительных выборов депутата городской Думы по избирательному округу №17. Предусмотрены средства на наказы избирателей. Дополнения в эту программу были внесены перед рассмотрением поправок в бюджет. Внесены изменения и в плановый бюджетный период на 2019/2020 годы. В частности, они касаются средств на обеспечение жильем детей-сирот.
Николай Лебедев рассказал и о том, как ведется работа по оптимизации кредитов путем снижения ставок и замещения коммерческих кредитов государственными. Для этого внесены изменения в программу муниципальных заимствований.
10 медалей для родителей и три мемориальные доски
Традиционный апрельский вопрос – выбор лучших родителей для награждения 15 мая в Международный день семьи памятной медалью «Родительская слава». На этот раз выбрали 10 лучших пап и мам. Проект решения представил департамент образования администрации города.
А комитет по вопросам местного самоуправления гордумы внес сразу три проекта по установке мемориальных досок известным екатеринодарцам и краснодарцам. Этот знак внимания и уважения появится в память о нашем современнике Алексее Иващенко, который возглавлял в Краснодаре государственную ветеринарную службы. И – о двух фигурах из нашей истории: известном сыщике Александре Пришельцеве и служителе православной церкви Иоанне (Яковлеве).
Диагноз нашего развития
Депутаты рассмотрели вопрос о выполнении показателей индикативного плана социально-экономического развития Краснодара за прошлый год. Итоги представила директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Елена Васильченко. Она отметила, что сейчас из 21 показателя проанализированы 17, по остальным четырем итоги традиционно подведут в августе. Тогда город получит результаты малых предприятий. Пока план не выполнен по двум из 17 показателей – это объем промышленного производства и прибыль прибыльных предприятий. В первом случае корректировка еще будет к августу, и здесь возможно улучшение. А вот во втором случае план не выполнен уже окончательно.
Положительная динамика по крупным и средним предприятиям замечена в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, обеспечение электроэнергией, газом и паром, водоснабжение и водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, сельское хозяйство, потребительский рынок, связь и транспорт. Отрицательную динамику дают обрабатывающие производства.
Важно, что показатели выполнены в развитии социальной сферы, ведь здесь главные индикаторы – это новые места в детских садах и развитие альтернативных моделей дошкольного образования, а также количество мест в наших школах.
Соцсфера станет прозрачней
Начальник управления по социальным вопросам Александр Черепахин представил свой проектов решений. К слову, депутаты подали ходатайство в кубанский парламент о награждении его почетной грамотой ЗСК. Проекты же коснулись изменений в положение о самом управлении по социальным вопросам и новой федеральной нормы, которая требует заносить данные в единую систему о получателях льгот и лицах, замещавших муниципальные должности и теперь получающих пенсию за выслугу лет.
Более образованные чиновники
Внесены поправки в целый ряд нормативных актов, которые регулируют муниципальную службу. Их представил начальник управления кадровой политики администрации Виктор Тушев. Новые требования касаются запретов и квалификации чиновников. Ранее к запретам не относилось ведение садоводческих хозяйств. Поскольку теперь с 1 января появляется другое понятие – «товарищество собственников недвижимости», то садоводство из перечня того, что можно, будет исключено также с 1 января.
Что касается квалификационных требований, то они уточняются в части образования служащих. Теперь те, кто состоит в муниципальной службе на главных и старших должностях, должны обязательно окончить специалитет либо магистратуру, а остальные – бакалавриат. Норма коснется тех, кто только собирается поступать на муниципальную службу.
Это не для новой застройки
Два изменения внесены в Генеральный план Краснодара. Но краснодарцев это не должно пугать, так как не касается какой-либо новой застройки. В Прикубанском округе изменение потребовалось для дальнейшей работы одного из предприятий, которое производит уже более двадцати лет косметику и бытовую химию. А в Западном округе – в связи с тем, что был установлен футбольный манеж.
Комментарии депутатов
Председатель городской Думы Краснодара Вера Галшуко проанализировала итоги думского заседания для журналистов:
– На 54-м заседании городской Думы мы рассмотрели 23 вопроса. Приняли к сведению решение муниципальной избирательной комиссии о регистрации Марии Царевской депутатом по муниципальному избирательному округу. Она стала депутатом по партийному списку «Единой России» в связи с досрочным прекращением полномочий Сергеем Сусловым. Мария Царевская – член Молодежного парламента. Причем избиралась в него трижды. Работает по моему избирательному округу. Вела приемы граждан, организовывала молодежь на субботники. Уверена, что молодой депутат будет активно работать.
Среди традиционных вопросов повестки – изменения в ранее принятую программу наказов избирателей. Рассмотрели мы и по постановлению ЗСК информацию о выполнении показателей индикативного плана социально-экономического развития города в 2017 году. Сейчас из 21 показателя плана анализ проведен по 17, по остальным четырем – в августе. Но мы можем говорить, что по многим позициям Краснодар – в лидерах.
Мы продолжаем работу по сохранению имен наших земляков в истории города. На прошедшем заседании приняли решение об установке сразу трех мемориальных досок. Одна из них – нашему современнику Алексею Алексеевичу Иващенко, который 22 года возглавлял управление ветеринарии города. Мемориальная доска будет установлена и в память о работавшем в органах краснодарского сыска Александре Петровиче Пришельцеве, который может служить образцом и для нынешних полицейских. А на здании нынешней школы № 35 – на месте, где раньше находился разрушенный храм Димитрия Ростовского появится мемориальная доска в память о священномученике Иоанне Иоанновиче Яковлеве, который служил в этом храме и был расстрелян в 1921 году. Продолжилась традиция награждения памятной медалью «Родительская слава» лучших пап и мам. Еще десять семей получат такую награду. Они могут и служить образцом как родители, и являются примером активных горожан, участвуя в общественной жизни Краснодара и школ, где учатся их дети.
На заседании также утверждены поправки в ранее принятые решения в связи с изменениями в законодательстве. Два изменения внесено в Генплан Краснодара.
Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко выделил основные изменения в бюджет–2018:
– 462 млн рублей из краевого бюджета – это средства, выделенные городу на выполнение государственных полномочий в образовании, культуре и спорте. Основные средства пойдут на образование – зарплату и увеличение количества мест в школах.
Дума утвердила и увеличение собственных доходов. По земельному налогу поступит на 130 млн рублей больше, чем прогнозировалось ранее, по упрощенному налогу – на 30 млн рублей, по НДФЛ также на 30 млн рублей. На 294 млн рублей планируется увеличить доходы за счет продажи городских активов в виде акций. Эти средства в первую очередь будут направлены на городское хозяйство: санитарную уборку и освещение улиц.
Индикативный план – лакмус развития экономики и социальной сферы. Доклад, который представил департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации, комментирует председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства и инвестиционной политики Наталья Альшева:
– В индикативном плане на 2017 год – 21 показатель. По четырем анализ будет проведен в августе, когда поступит информация о малом бизнесе, среди них –торговля, общепит, платные услуги. Из 17 показателей, которые уже проанализированы, хорошие результаты у социальной сферы и строительства. Появились новые детские сады, пристройки к действующим, семь школ по 400 мест. Строится школа на хуторе Ленина и в одном из новых микрорайонов. Хорошие показатели у промышленности. Средняя зарплата по городским крупным и средним предприятиям составила 41 219 рублей, хотя, конечно, не везде дотягивают до этого показателя. Это – показатель на 1 февраля 2018 года, что выше по сравнению с уровнем января 2017 года на 12,1 процента в номинальном выражении и на 9,6 процента – в реальном. Низким остается уровень безработицы – 0,3 процента.
Хорошо дела обстоят с инвестициями. О чем свидетельствуют и соглашения, привезенные с последнего форума в Сочи.
Определенное проседание некоторых показателей связано с тем, что падает покупательский спрос, и с результатами одного из крупнейших ритейлеров. Но здесь ситуация может измениться, когда к августу проанализируют итоги работы малого бизнеса.
Заместитель председателя комитета по вопросам молодежной политики, спорта и туризма Галина Барабанщикова – о том, зачем в Краснодаре вручают свою памятную медаль «Родительская слава»:
– В Краснодаре эта награда была утверждена еще в 2006 году. С тех пор каждый апрель депутаты Думы принимают решение о награждении, а в мае, к Международному дню семьи, лучшие папы и мамы получают заслуженную медаль. Уже многие краснодарские семьи могут похвастать такой престижной наградой. В этом году прибавляется еще десять семей.
Важны критерии, по которым отбираем лучших родителей: в семье должно воспитываться двое и больше ребят, а родители, помимо заслуг в воспитании и образовании, занимают еще и активную позицию в общественной жизни.
Решения в социальном блоке касались необходимости размещения информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Такую информацию надо будет размещать и по получателям единовременной денежной выплаты –многодетным малоимущим семьям. Рассказывает заместитель председателя городской Думы, председатель комитета по социальной политике и охране здоровья Галина Ермакова:
– У нас в городе в соответствии с решениями Думы малоимущим многодетным семьям назначается и выплачивается единовременная денежная выплата. Чтобы эти деньги были для семьи ощутимыми, ранее мы упорядочили выплату: 1800 рублей на каждого члена семьи платится дважды в год.
А теперь решение Думы «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведено в соответствие с новшествами в федеральном законодательстве. Чтобы соблюдались принцип адресности и критерии нуждаемости, информация о получателях и должна размещаться в ЕГИССО. Для самих семей никаких неудобств это не создаст. Напротив, социальная политика становится все более прозрачной.
Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев прокомментировал сразу несколько решений:
– Как и всегда, мы внесли изменения в программу выполнения наказов избирателей. Сейчас по ее объектам ведется активная работа: сформированы планы, выполнены проекты, большинство из них уже находятся на стадии торгов. А по небольшим объемам, таким, как, например, дооборудование детской или спортивной площадки, уже и акты выполненных работ подписаны.
Три вопроса, профильных нашему комитету по собственности, вносил департамент муниципальной собственности и городских земель. Но проект решения по начальной цене объектов, ранее включенных в программу приватизации, пока отложен. Депутаты во время предварительного обсуждения посчитали, что он требует доработки, и на пленарном заседании его не рассматривали. Два других вопроса – это списание устаревшего имущества в одном из детских садов, что позволит снести ветхую беседку и установить новые элементы благоустройства. Кроме того, на безвозмездной основе в федеральную собственность передан объект, который раньше находился в аренде у судебного департамента.
В генеральный план изменения внесены по двум земельным участкам – в Прикубанском округе и в Западном. В первом случае речь идет о предприятии, которое там работает 25 лет. И при решении провести реконструкцию и модернизацию они столкнулись с тем, что участки находятся в разных территориальных зонах. И во втором случае была подобная ситуация, там речь идет о вновь установленном футбольном манеже. После проведения всех необходимых по закону процедур проект решения был внесен на Думу и принят.
Подробности об известных горожанах, кому посвятят вновь устанавливаемые мемориальные доски, рассказывает председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян:
– По ходатайству протоиерея Александра Игнатова мемориальная доска будет установлена в память о священномученике Иоанне Яковлеве. Более 20 лет он был настоятелем в храме Димитрия Ростовского. Храм был возведен стараниями атамана Федора Бурсака на пожертвования екатеринодарцев. Иоанна Яковлева расстреляли в 1921 году, а храм разрушили в 1937-м. Сейчас на этом месте средняя школа № 35, на здании которой и появится мемориальная доска. В 2000 году Иоанн Яковлев причислен к лику святых новомучеников РПЦ. По улице Октябрьской (Посполитакинской), 83 с 1909 по 1917 год находилось сыскное отделение Екатеринодара. Здесь будет установлена мемориальная доска памяти его начальника Александра Петровича Пришельцева – легендарного сыщика, на счету которого раскрытие более 150 убийств, в том числе шайки профессиональных убийц-душителей. А на фасаде здания управления ветеринарии по Краснодару по ул. Карасунской, 110 решено установить мемориальную доску в память о заслуженном ветеринарном враче РФ Алексее Алексеевиче Иващенко, который 22 года возглавлял государственную ветеринарную службу нашего города.
Председатель комитета по ЖКХ и ТЭК Вячеслав Буренок рассказывает о том, как депутаты контролируют инвестпрограмму «Краснодар Водоканала»:
– Хочу сразу отметить, что инвестиционная программа включает в себя объекты капитального ремонта, реконструкции и нового строительства. Это новые водозаборы, скважины, станции обезжелезивания. Важно, что у нас в городе система – кольцевая, это значительно улучшило качество водоснабжения. Деньги в инвестпрограмму поступают за счет тарифов и платы за подключение от застройщиков. Поэтому, кстати, очень важен анализ по самострою, ведь он дает колоссальную нагрузку на действующие сети.
Наш комитет контролирует выполнение инвестпрограммы. Ее неоднократно рассматривали на планерных совещаниях в Думе, и было поручение внести вопрос на думское заседание. При его подготовке выявились причины, которые иногда тормозят выполнение инвестпрограммы. В решении это отражено.
«Вестник городской Думы». Специальный выпуск «Краснодарских известий» № 59 от 26.04.2018