Налоговое время

В городской Думе 12 ноября обсудили, что делать со ставками налога на землю.

Второй по значимости источник бюджета

 Ноябрь – время сверки часов в налоговом законодательстве. Для городского бюджета налог на землю является вторым по значимости после НДФЛ. Из года в год поступления по нему растут, так что это еще и хороший резерв.

Как правильно посчитать земельный налог? Чтобы, как говорится, и бюджет был сыт, и налогоплательщики целы. Здесь важно учитывать новые значения кадастровой оценки земельных участков. Вот с таких позиций и шло обсуждение.

Слушания провел комитет по финансово-бюджетной и налоговой политике городской Думы.

Что предлагали поменять?

Докладчиками по проекту будущего решения выступили директор департамента финансов администрации города Николай Лебедев и председатель Контрольно-счетной палаты Краснодара Людмила Балашева. Обсуждали только те пункты, где в действующие ставки предлагалось внести изменения.

Николай Лебедев их озвучил: увеличить коэффициент налоговой ставки от кадастровой стоимости земли для автостоянок с 1 до 1,5%, для гостиниц – с 0,7 до 1%, для производственных и административных зданий с 0,3 до 0,31%, для объектов образования – с 0,5 до 1,5%.Кроме того, в городскую власть поступили обращения. Одно из них связано с недостроенными жилыми комплексами обманутых дольщиков: не облагать их земельным налогом до окончания строительства. А еще пришло обращение по льготам для управляющих компаний и резидентов промышленных парков с просьбой предоставить налоговые льготы. Администрация попросила депутатов поддержать эти обращения.

«Мы заинтересованы в создании промышленных кластеров», – прокомментировал Николай Лебедев.

Спорное и бесспорное

Наиболее жаркие дискуссии на депутатских слушаниях в краснодарском парламенте вызвали два предложения об увеличении налоговых ставок – по автостоянкам и гостиницам. По образовательным учреждениям депутатов удовлетворили разъяснения, что коснется это преимущественно федеральных вузов. Муниципальные школы и детсады имеют здесь определенные подушки безопасности. Председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Сергей Геращенко предложил продумать меры поддержки и для местных частных детсадов.

Также без дебатов депутаты согласились, что нужно дать преференции обманутым дольщикам и управляющим компаниям и резидентам промышленных парков. Что касается производственных и административных зданий, увеличение предлагается совсем мизерное и тоже споров не вызвало.

Стоянки приравняют к гаражам

 По коэффициенту налоговой ставки для автостоянок мнения депутатов разделились.

Председатель город-кой Думы Вера Галушко:

– Предлагаю поддержать увеличение ставки с 1 до 1,5%. Гаражные кооперативы давно платят земельный налог по такому коэффициенту, и мы теперь их приравняем друг к другу.

Председатель комитета по финансово-бюджет-ной и налоговой политике Вадим Дьяченко:

– Кооперативы и гаражи – это роскошь. Кроме того, налог увеличивали для них в 2010 году, когда с ними шла борьба, и это являлось одной из антистимулирующих мер. У автостоянок в разных частях города – разные кадастровые оценки стоимости земли. И это совсем другой вид деятельности. Многие из них стоят полупустые. Повысим коэффициент, и они любо закроются, либо повысят цену. Предлагаю оставить ставку как есть.

У каждой из этих позиций нашлись свои сторонники. Мнение первого заместителя председателя городской Думы Виктора Тимофеева, который выступил за коэффициент в 1,5:

– Мы проводим большую кропотливую работу, чтобы весь бизнес был в одинаковых условиях. «Действовать надо с осторожностью», – позиция председателя комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи, охране окружающей среды Аслана Нехай.

Точка зрения Владимира Копачева и Михаила Жилина: «Бизнес и так бежит, как лошадь, а мы еще хотим пришпорить».

Поскольку правка налоговых ставок связана с изменениями в кадастровой стоимости участков, необходимые разъяснения сделала Людмила Балашева:

– По этому виду деятельности кадастровая стоимость уменьшилась. И при нынешней ставке получается, что арендаторы в худших условиях, чем собственники. Наша позиция – 1,5%.

По итогам голосования эта точка зрения нашла больше сторонников, но окончательный вердикт будет вынесен уже при рассмотрении вопроса на заседании городской Думы.

Отель – это не ИЖС

 Обсуждая вопрос, нужно ли увеличивать налоговую ставку гостиницам, депутаты обратили внимание на два аспекта: разницу в кадастровых оценках земли в разных частях города и наличие большого количества так называемых гостевых домов и мини-гостиниц в частном секторе, которые налоги платят как ИЖС.

– Всего сейчас в Краснодаре более 500 объектов размещений. И 40% из них платят как ИЖС, – проинформировал Вадим Дьяченко.

– У нас много гостевых домов, – поддержала заместитель председателя городской Думы Галина Ермакова.

Депутаты предложили в обязательном порядке провести работу по администрированию налога для таких средств размещения, чтобы в результате они встали на учет как гостиницы.

Людмила Балашева предложила компромиссный вариант с ростом налоговой ставки: не увеличивать сразу с 0,7 до 1%, а пока ввести коэффициент в 0,85%. В своем анализе она опиралась и на кадастровую оценку земельных участков. Получалось, что, если ставку увеличить до единицы, это сильно ударит по отелям в центре. И повлияет на дальнейшее развитие бизнеса. Как известно, постулат «не убивай налогоплательщика» в наше время очень актуален.

На голосование поставили три варианта ставки: увеличить до единицы, до 0,85% и оставить 0,7%. Большее количество голосов на слушаниях получило последнее предложение. Сейчас в город активно заходят серьезные сети, им нужно дать шанс обжиться. А администрации – предоставить возможность администрировать те земельные участки, где есть гостевые дома, но они не оформлены под этот вид бизнеса, предложил первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев.

По итогам слушаний рекомендовано:

·        Коэффициент ставки земельного налога для автостоянок увеличить с 1 до 1,5%.

·        У гостиниц оставить 0,7%, но вывести из «серой зоны» гостевые дома в частном секторе.

·        Для производственных помещений увеличить с 0,3 до0,31%.

·        Для объектов образования увеличить с 0,5 до 1,5%, но ввести меры поддержки для отдельных категорий таких учреждений.

·        Для объектов ЖКХ коэффициент не увеличивать

·        Предоставить льготы по земельным участкам под домами обманутых дольщиков.

·        Освободить на три года от земельного налога промышленные парки.

«Вестник городской Думы». Специальный выпуск «Краснодарских известий» № 157 от 20.11.2018