Поиск по сайту

Введите запрос для поиска например, структура администрации
Закрыть

Время непростого выбора

Дата размещения: 27 февраля 2017, 14:47

В четверг прошло заседание городской Думы Краснодара, которое вела ее председатель Вера Галушко. Впервые в качестве и.о. главы города в нем участвовал Евгений Первышов.

Депутаты сосредоточились на достаточно непростых и резонансных по характеру решениях. Так, народные избранники все-таки сняли свои замечания и проголосовали за внесение изменений в коэффициенты земельного налога по ряду позиций. Был поддержан и проект изменений в прежнее решение «О налоге на имущество физических лиц» - в компетенции местного парламента установление коэффициента, по которому со следующего года начнет исчисляться этот налог уже исходя не из инвентаризационной, а из кадастровой стоимости. А вот местные нормативы градостроительного проектирования, хотя они и прошли через комитеты, и затем непростая дискуссия состоялась на депутатских слушаниях, были отложены на доработку. И когда она состоится, депутаты готовы собрать внеочередное заседание.

Из того, что важно для краснодарцев, - депутаты приняли обращения к региональной власти с просьбой помочь профинансировать строительно-монтажные работы по дорогам на земельных участках, выделенных для многодетных семей. Сам город в полном объеме эти работы не профинансирует, но готов внести свою лепту.

Ноябрь - всегда время важных решений, по которому город будет жить в следующем году. Не за горами процесс принятия бюджета. Поэтому и рассматриваются местные налоги, программа наказов, индикативный план и другие необходимые решения. При их принятии приходится взвешивать различные аргументы.

Налоги:
бремя,
но и средства
на соцсферу

Пожалуй, самыми сложными были два вопроса по внесению изменений в прежние решения, устанавливающие ставки местных налогов, - на имущество физических лиц и на землю. В первом случае - вопрос очевидный, но сложный из-за того, что граждане привыкли платить налог на имущество исходя из инвентаризационной стоимости, кадастровая же оценка пока людям непонятна и вызывает много вопросов.

Земельный налог уже давно исчисляется по кадастровой оценке, и предлагаемые изменения связаны с тем, что кадастровая стоимость земли у нас вроде как уменьшилась. Поэтому финансисты задумались о выпадающих доходах. В понедельник на слушаниях депутаты были склонны отклонить этот проект, но утром перед заседанием Думы прошла фракция «Единой России», и комитеты сняли свои возражения. Аргумент: повышение коэффициентов для плательщиков по пяти позициям компенсирует снижение кадастровой стоимости. И надо заботиться о социальных программах. Поэтому позиция такая: Дума может только раз в год повысить коэффициенты, а снижать затем - сколько угодно раз, так что сейчас мы решение принимаем. Но в случае если обещанное снижение кадастровой стоимости официально в начале года не состоится, снова вернемся к этому вопросу.

Правда, на самом заседании Думы заместитель председателя комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды Георгий Стрельников предложил эту оговорку обязательно сделать отдельным пунктом принимаемого решения. В итоге ее добавили, 33 депутата проголосовали за решение, 6 - против, один воздержался.

Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко убежден, что речь идет не о повышении налога, а о попытке компенсировать выпадающий доход.

А и.о. главы города Евгений Первышов так прокомментировал ситуацию:

- Первый квартал все покажет. Если внимательно посмотреть таблицу с расчетами, то можно увидеть как увеличение, так и снижение налоговой нагрузки. Будем обязательно анализировать.

По налогу на имущество физических лиц коэффициент установлен в
0,2 процента, а если речь идет о коммерческом назначении - то 0,5. Здесь все различные мнения были высказаны в ходе слушаний, поэтому на заседании Думы депутаты проголосовали за это решение.

Смягчить новшество призван переходный период: в случае увеличения налога полностью собственник имущества будет его оплачивать на пятый год, до этого он будет поэтапно расти - по 20 процентов ежегодно.

Кстати, на слушаниях просили привести конкретные примеры. Их можно найти в пояснительной записке со всеми расчетами. Мы же приведем для сравнения, каким был налог по инвентаризационной стоимости, и каким он будет по кадастровой.

Для квартиры площадью 42 квадратных метра по улице Янковского от инвентаризационной стоимости налог начислялся в размере 91 руб. в год. От кадастровой стоимости в 2017 году он составит 423,24 рубля, а после окончания 5-летнего переходного периода - 1752,19 руб. в год.

Квартира площадью в 56,1 квадратных метра по ул. Мира, 51, здесь налог исчисляется так: по инвентаризационной стоимости - 162 рубля в год, в 2017 году - 392,66, а по окончании переходного периода - 1315,29 руб. в год.

Для практически такой же квартиры по ул. Ставропольской, 123/3 площадью в 56 квадратных метров сумма налога на имущество от инвентаризационной стоимости составляла 229 руб. в год. По новой системе в 2017 году налог будет 844,42 руб. в год, а по окончании переходного периода - 3306,09 руб. в год.

Напомним, что кадастровая оценка от городской власти не зависит, она была проведена еще в 2011 году. Ее главный недостаток - учитываются квадратные метры и район проживания, но не особенности домов: материал, из которого дом построен, год ввода в эксплуатацию, степень износа, а это, на самом деле, очень важно. Отсюда и разный размер налога в разных районах для практически одинаковых квартир. Возможно, когда после трехлетнего моратория, которое государство установило на кадастровую оценку по объектам капитального строительства, стоимость посчитают заново, и сделают это уже специалисты из государственного учреждения, такие противоречия будут сняты.

Как будем жить
в 2017-м?

Каждый из нас на этот вопрос отвечает сам, а городская власть расписывает перспективы для всего города, принимая ежегодно индикативный план социально-экономического развития. Его депутатам представил департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей.

Предварительно индикативный план обсуждался на публичных слушаниях и на заседаниях думских комитетов. И на Думу его внесли с учетом высказанных там предложений и замечаний. Как было отмечено в докладе, прогнозируется по отраслям рост, но небольшой, учитывая специфику ситуации, в которой мы находимся.

Какие индикаторы включены в план? Главный показатель для промышленности - объем отгруженных товаров (важно не только произвести, но и продукция должна быть востребована на рынке), по сравнению с нынешним годом этот показатель должен составить 113,6 процента.

В сельском хозяйстве считают объемы как всей производимой продукции, так и отдельно растениеводства и животноводства. По сравнению с оценкой показателей нынешнего года в следующем объемы составят для всей продукции - 101,4 процента, для растениеводства - 100,8, а для животноводства - 102,7 процента.

В разделе «Инвестиции» определяют два показателя: ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов (101,9 процента к нынешнему году) и объем инвестиций в основной капитал тоже за счет всех источников по крупным и средним предприятиям (100,3 процента).

Объемы работ по разделу «Капитальное строительство» составят 100,1 процента к оценкам показателей нынешнего года, речь - о крупных и средних предприятиях. В транспорте объем услуг должен вырасти больше и составить 107 процентов к 2016 году.

В план еще включены такие сферы, как потребительский рынок, финансовый результат (измеряемый по прибыли прибыльных крупных и средних предприятий), трудовые ресурсы (численность занятых в экономике), фонд оплаты труда. Отдельные разделы посвящены малому предпринимательству и социальной сфере. И везде планируется небольшой рост.

Дискуссия возникла вокруг социального раздела индикативного плана. На будущий год по соцсфере запланировано два индикатора: количество мест в дошкольных организациях и количество групп альтернативных моделей дошкольного образования. Но ничего не сказано о школах, а это ведь не менее острая проблема, и по ее решению государство и сами граждане ставят определенные задачи. Вопрос заострил первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев: школы - одна из наиболее часто поднимаемых тем на проходящих сейчас публичных слушаниях по Генеральному плану Краснодара. Своего коллегу поддержала  председатель городской Думы Вера Галушко.

Как выяснилось, школы продолжают строиться, но срок их ввода - 2018 год.

Сергей Фисюк уточнил: может, нужно депутатское обращение, с тем чтобы попасть в программы краевого или федерального финансирования?

И. о. главы города Евгений Первышов ответил, что часть школ строится по типовым проектам, они попадают в реестр, и деньги из федерального бюджета будут.

Депутаты индикативный план поддержали.

Нужны деньги
на свет и дороги

Речь - о скорейшем обеспечении необходимыми коммуникациями земельных массивов, где участки выделены многодетным семьям. В первую очередь, чтобы люди могли начать строить свои дома, необходимы свет и дороги. Поэтому департамент строительства подготовил, а депутаты поддержали два обращения - к губернатору и ЗСК «О финансировании строительно-монтажных работ и проектирования сетей инженерно-технологического обеспечения земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей».

Кроме дорог для земельных массивов, где будут строиться многодетные семьи, в разделе «разное» депутаты обсудили и перспективы ремонта дороги, ведущей в поселок Индустриальный. Ранее этот вопрос обсуждался на депутатской планерке, а на заседании свои предложения по финансированию проектных работ внесли депутаты Сергей Фисюк и Дмитрий Коломиец.

Традиционная повестка

Депутаты внесли изменения в бюджет текущего года, увеличив его за счет краевых средств, дополнили программу наказов на 2016 год и приняли ее на 2017-й.

Утвержден порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО г. Краснодар, при заключении договоров купли-продажи земельных участков при проведении торгов. Изменениям подвергся другой порядок - организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

Утвержден отчет избирательной комиссии города по дополнительным выборам депутата городской Думы в избирательном округе № 29, доклад по этому вопросу сделал председатель комиссии Олег Смирнов. Фактические расходы составили 3 млн 780 тыс. 981,12 руб. из местного бюджета, предусматривалась же сумма в 4 млн 650 тыс. руб.

Депутаты приняли к сведению информацию об образовании фракции «Справедливая Россия». По спискам этой партии в Думу прошел один депутат - Денис Хмелевской, он и будет руководить фракцией.