Время - выбирать главное

В четверг состоялось заседание городской Думы Краснодара. Депутаты заслушали годовой отчет полиции, скорректировали бюджет и программу наказов избирателей, приняли решение об увековечивании памяти председателя правительства Краснодарского края в 90-е годы Виктора Гладского, присвоили имя генерал-майора Петра Метальникова средней школе № 89, дали зеленый свет новым территориям общественного самоуправления. 

Полиция сдала годовой экзамен

Начальник Управления МВД России по городу Краснодару Дмитрий Остапенко - частый гость в краснодарском парламенте. В соответствии с законодательством полиция ежеквартально отчитывается перед народными избранниками, но все же главным является отчет за весь год. При этом диалог стражей порядка и депутатов вошел в повседневную практику, а такие отчеты позволяют не только оценить деятельность Краснодарского гарнизона полиции за тот или иной период, но и обозначить имеющиеся проблемы, вместе найти пути их решения.

Хотя доклад предварительно обсудили во всех комитетах городской Думы, заслушивание отчета на ее заседании не стали превращать в формальность. Дмитрий Остапенко подробно рассказал о ситуации в городе и обозначил те проблемы, которые нужно как можно скорее решать.

На что обратил внимание начальник Управления МВД по городу?

2015 год оказался непростым, но криминогенная обстановка сохранилась стабильной и контролируемой. Зарегистрировано 16157 преступлений, что на 969 больше, чем в 2014-м, но выросла и их раскрываемость, а более 60% преступлений относятся к так называемому имущественному блоку и носят корыстный характер (кражи и мошенничества).

Большое внимание уделялось борьбе с незаконным оборотом наркотиков, противодействию экстремизму, экономической безопасности и борьбе с коррупцией, соблюдению правил дорожного движения и уличной преступности. Последняя в первом квартале поползла было вверх, но с этим удалось справиться.

Дмитрий Остапенко отметил совместную работу с народными и казачьими дружинами, в этом сотрудничестве, а также в деятельности частных охранных предприятий полиция видит большой потенциал. Тем более, что острой проблемой остается нехватка полицейских, об этом уже активно заговорили и на федеральном уровне. А на заседании Думы тему кадрового дефицита поднял секретарь комитета по социальной политике и охране здоровья Владимир Марянян.

Необходимо совершенствовать, в рамках муниципальной программы, аппаратно-программный комплекс видеонаблюдения «Безопасный Краснодар». Сейчас полиция видит задачу: свести все его звенья в единое.

В борьбе с преступностью главное - профилактика, поэтому Дмитрий Остапенко подробно остановился на работе участковых уполномоченных и отделов полиции в микрорайоне. Был открыт, например, отдел «Юбилейный», который признан, с разных точек зрения, эталонным. Отремонтировано при содействии депутатского корпуса и администрации 12 участковых пунктов. А вот в поселке Калинино в старом здании, в шести кабинетах, как-то умещаются 147 сотрудников полиции, проблемы есть и в быстро растущем Молодежном микрорайоне, здесь стражи порядка работают в ветхом строении поселка Березовый. Начальник Управления МВД попросил помощи депутатов в решении этих вопросов.

Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев предложил добавить эти задачи в решение городской Думы.

Депутат  Сергей Суслов заострил внимание на работе эвакуаторов на узких улицах: подчас вместо того, чтобы разгружать их от незаконно припаркованных машин, эти службы создают еще больше заторов. Дмитрий Остапенко отметил, что такая проблема есть, и стражи порядка обязательно обратят на нее внимание.

В целом же депутаты остались удовлетворены отчетом и отметили, что работа ведется, управление четко понимает и обозначает имеющиеся проблемы, держит руку на пульсе.

Математика - сложная, 
но в целом финансов прибавится

Практически на любом заседании Думы рассматриваются бюджетные вопросы, ведь это одно из главных полномочий парламента. Если раньше математические действия при корректировке казны были простыми, то сегодня настало время более сложных расчетов. Помимо увеличения-уменьшения средств, производится и их перераспределение на наиболее важные расходы.

И на этот раз директор департамента финансов администрации города Николай Лебедев предложил проект, в котором содержится много изменений. Например, в целом план по доходам увеличивается на 354 млн 465 тысяч рублей. А сложилась такая цифра из того, что решено увеличить план по собственным доходам от продажи активов на 356 млн рублей. На полтора млн рублей уменьшены одни краевые субвенции, а на 2,2 млн увеличены краевые субсидии по «Доступной среде». То есть приходится и прибавлять, и вычитать. Хорошо, что конечный расчет - в плюс.

Расходы решено увеличить на 504 млн рублей, и все они пойдут на острые социальные нужды: проектирование и строительство новых школ и быстровозводимых пристроек к ним, оплату за подключение уже построенных детсадов, на продолжение создания безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Деньги выделены и на благоустройство.

Городу сегодня нужно при дефицитности бюджета уменьшать муниципальный долг. Иначе казенные финансы просто будут подъедаться его обслуживанием. Поэтому теперь финансисты на заседании Думы подробно освещают и эту не очень приятную часть бюджетной политики. Так, например, бюджетный кредит из края позволит увеличить источники финансирования дефицита бюджета на 150 млн рублей. Дефицит остается в объеме 2 млрд 297 млн 218 тысяч рублей.

Депутаты поддержали корректировки в бюджет, но все понимают, что легко в нынешнем году не будет. Предстоит и в дальнейшем из множества направлений, куда необходимо направить средства, выбирать приоритетные и постоянно искать резервы наполнения доходной части.

Чистота муниципальной службы

В России продолжается реализация национального плана противодействия коррупции. Федеральный законодатель старается закрыть все больше лазеек государственным и муниципальным служащим и расширить круг тех, кто попадает под определенные ограничения.

Так, сейчас в центре внимания находится конфликт интересов. Тщательно анализируются представленные чиновниками декларации о доходах и расходах. Все чаще встает вопрос об утрате доверия в отношении тех, кто представил в них недостоверные данные.

В представительных органах местного самоуправления лишь 10 процентов депутатов работают на постоянной основе. Раньше из всего местного депутатского корпуса только они представляли декларации. Понятно, что все остальные 90 процентов народных избранников в органах местного самоуправления совмещают депутатскую деятельность с основной работой. И их профессиональная деятельность - это не только социальная сфера или, допустим, работа в общественных организациях, либо партийных офисах. Очень много представителей бизнеса, что оправдано. Но как тут исключить лоббирование личных интересов? Федеральные законодатели решили и на муниципальных депутатов, работающих не на постоянной основе, распространить ряд антикоррупционных требований.

На заседании Думы начальник управления кадровой политики и муниципальной службы администрации города Олег Зубрицкий представил целый антикоррупционный пакет нормативных актов. Изменения внесены в четыре ранее принятых решения Думы.

Сохраняем историю

Уже традиционно комитет по вопросам местного самоуправления городской Думы вносит на заседания топонимические вопросы. Это новые имена школам, новые памятные места в городе.

Есть, например, у нас улица Петра Метальникова, которую из-за градостроительных проблем мы часто ассоциируем исключительно с недостатками в качестве жизни. Но генерал-майор Петр Метальников - известный советский военачальник, участвовавший в освобождении Краснодара, а в послевоенные годы много сделавший для города на общественной работе и будучи депутатом горсовета.

В музее средней школы № 89 есть много материалов, посвященных генералу. Поэтому «Боевое братство» и коллектив школы ходатайствовали о присвоении его имени учебному заведению.

Виктор Гладской большинству кубанцев известен как председатель правительства края в начале и середине 90-х годов. При той чехарде с назначениями губернаторов он стал одной из стабилизирующих фигур в системе управления краем. Кроме того, много лет возглавлял ОАО НК «Роснефть» на Северном Кавказе. На доме, где Виктор Федорович жил, будет установлена мемориальная доска.

На Думе рассмотрены и другие вопросы, читайте традиционные экспресс-комментарии депутатов, которые они дали СМИ сразу после окончания заседания.

Казаки 
и дружинники

С участием народных и казачьих дружин, частных охранных предприятий раскрыто 190 преступлений, выявлено 6644 административных правонарушения, задержано 48 лиц, находящихся в розыске.

В память о Викторе Гладском 
и Петре Метальникове

В нашем городе активно ведется работа по увековечиванию памяти известных земляков. На заседании Думы принято решение среднюю школу № 89 назвать именем генерал-майора Петра Метальникова, а на здании по улицам Пушкина, 31/Рашпилевской, 7/1 установить мемориальную доску в память о почетном работнике транспорта РФ, председателе правительства Краснодарского края в 90-е годы Викторе Гладском.

На улицах стало спокойнее

В докладе начальника Управления МВД по Краснодару отмечены «определенные позитивные результаты в профилактике уличной преступности». Принимаемые меры позволили «сократить темпы ее прироста»: «если в первом квартале ежемесячный прирост регистрируемых преступлений, совершенных в общественных местах, составлял порядка 40 процентов, то по итогам года он снижен практически в 3 раза и составил 15,3 процента». Зато «на 18 процентов возросло количество раскрытых преступлений, в их числе краж, грабежей и разбойных нападений».

Корыстный уклон

Из отчета о работе полиции: «Преступления имущественного блока составили более 60 процентов, основную долю преступлений корыстной направленности традиционно составляют кражи чужого имущества, вторым распространенным видом является мошенничество».

Социальный бюджет

На полмиллиарда рублей увеличена доходная часть бюджета, средства будут направлены на детские сады, школы, создание доступной среды. 356 млн рублей дополнительно должны принести в местную казну доходы от продажи активов. 

Благодарность от Натальи Трошевой

В разделе «разное» заместитель председателя комитета по связям с общественными организациями, средствами массовой информации, вопросам миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих Виктор Булыженко проинформировал, что на прошлой неделе в Краснодаре состоялись памятные мероприятия, посвященные дню рождения генерала Геннадия Трошева. Дочь генерала Наталья Трошева поблагодарила депутатский корпус за принятые решения о наименовании улицы и присвоении имени ее отца школе № 98, передала благодарственное письмо и книгу генерала Трошева Вере Галушко.

О наказах, наружной рекламе и красных линиях

Первый заместитель председателя городской Думы, председатель комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности Виктор Тимофеев рассказал в подробностях о выполнении программы наказов избирателей и кратко прокомментировал решения, принятые по проектам, внесенным на заседание краснодарского парламента  департаментом архитектуры и градостроительства администрации города.

- Наказы избирателей - это та программа, которую депутаты городской Думы держат на постоянном контроле. Практически на каждом заседании мы ее корректируем и дополняем, не исключение и нынешняя повестка дня. Важно, что определенный объем работ в округах уже сделан, в том числе этому помогает наш весенний двухмесячник по наведению санитарного порядка. Приводятся в ухоженный вид детские и спортивные площадки, парковые зоны, устанавливаются для удобства граждан малые архитектурные формы.

По объектам, которые внесены в программу наказов, выполнено проектирование, а после их экспертизы начнется и практическое решение задач, поставленных перед городской властью жителями.

Что касается аналогичного по профилю нашему комитету департамента архитектуры и градостроительства, то мы рассмотрели три вопроса, подготовленных этим подразделением администрации. Первый из них касается размещения рекламных конструкций: на этот раз мы дополнили схему местами на федеральных землях, следовательно, торги будут проводить федеральные органы и средства от них поступят в бюджет РФ. Но за размещением рекламных конструкций последует и размещение самой рекламы на них, и здесь мы ждем налоговых поступлений, в том числе и в местный бюджет, пусть они небольшие, но, как говорится, такие маленькие ручейки, сливаясь, образуют широкую реку.

Второй вопрос, подготовленный департаментом архитектуры и градостроительства, носил технический характер: в целом ряде решений Думы были отражены кадровые перестановки в администрации города и новое название нашего комитета.

По третьему вопросу в соответствии с судебным решением департамент архитектуры и градостроительства внес проект, а депутаты приняли решение о корректировке  красных линий на ряде улиц Краснодара. Судебные решения Дума обязана выполнять.

Профилактика 
и видеоконтроль помогают в борьбе с преступностью

Председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Сергей Геращенко оценил отчет полиции за прошлый год:

- В городе сохраняется стабильная обстановка с точки зрения правопорядка. В докладе названы такие цифры: за прошлый год совершено более 16 тысяч преступлений, и около 60 процентов из них носит корыстный характер. То есть это имущественные дела. Выросла раскрываемость тяжких преступлений. С учетом замечаний, которые были высказаны по итогам первого квартала 2015 года, полиция усилила борьбу с уличной преступностью, и тенденция к ее росту была устранена.

Результаты приносит участие в охране порядка казаков и народных дружинников.

В первую очередь важна профилактическая работа, и здесь также неоценимую роль играет сотрудничество правоохранительных органов и общественности.

В докладе отмечен вклад системы видеоконтроля «Безопасный Краснодар». Управление МВД считает необходимым продолжить реализацию этой муниципальной программы и совершенствовать такую систему.

Депутаты внимательно выслушали и обсудили доклад, высказали ряд замечаний и предложений, а работу полиции признали удовлетворительной.

Непорядок, если более ста сотрудников сидят в шести кабинетах

Руководитель краснодарского парламента в традиционном комментарии для прессы сразу после заседания Думы выделила наиболее важные решения.

- Депутаты заслушали отчет начальника Управления МВД по городу Краснодару Дмитрия Остапенко о деятельности Краснодарского гарнизона полиции в 2015 году. Работу признали удовлетворительной, обратили внимание на необходимость усиления профилактики, особенно в отношении освобожденных из мест заключения лиц. Мы обсудили и задачу по улучшению материально-технической базы, в том числе в быстрорастущих поселках и микрорайонах, таких, как Калинино и Молодежном.

Мы спрашиваем с полицейских за правопорядок, но прежде необходимо создать им условия. Не нормально, когда в шести кабинетах сидят более ста человек.

Депутаты традиционно внесли поправки в Программу выполнения наказов избирателей. Приоритетными остаются такие направления, как образование, медицина, социальная сфера, благоустройство. Важно выполнить максимальный объем работ, для этого сегодня депутаты объединяют свои усилия. Такие примеры можно привести по Комсомольскому микрорайону, где за счет средств программы наказов будет благоустроен бульвар «Тюляевский», появятся спортивные и детские площадки.

И средства местного бюджета на 2016 год мы направляем на приоритетные направления. Поправки, которые внесены на прошедшем заседании Думы, позволят, к примеру, профинансировать быстровозводимые пристройки к семи школам и открыть их уже к 1 сентября.

Целый блок принятых решений посвящен противодействию и профилактике коррупции. Если раньше декларации о доходах и расходах не подавали депутаты, не работающие на постоянной основе, то теперь и они будут представлять такие отчеты.

ТОСы и память 
о земляках

Зорик Садоян прокомментировал решения Думы, подготовленные комитетом по вопросам местного самоуправления, председателем которого он является. Речь о создании новых территорий общественного самоуправления и сохранении памяти о генерал-майоре  Петре Метальникове и первом председателе краевого правительства Викторе Гладском:

- Мы установили 35 границ новых территорий, где будет осуществляться общественное самоуправление. Граждане создадут 35 новых органов ТОС, изберут их руководителей. Это означает, что мы получим новых активных помощников, благодаря которым мы узнаем, какие проблемы волнуют людей, что необходимо сделать внутри кварталов, какие заботы у жителей многоквартирных домов.  Развитию территориального общественного самоуправления городская власть уделяет особое внимание.

Мы приняли решение установить мемориальную доску в честь Виктора Федоровича Гладского. Почетный работник транспорта, мастер связи Российской Федерации, видный государственный деятель, он был председателем правительства Кубани, внес большой вклад в развитие экономики. В течение 12 лет возглавлял представительство «Роснефти» на Северном Кавказе.

Имя генерал-майора Петра Метальникова теперь будет носить не только улица, но еще и средняя школа № 89. Петр Иванович - советский военачальник, участник гражданской и Великой Отечественной войн, командир 9-й Краснодарской пластунской стрелковой дивизии. Участвовал в освобождении Краснодара, а затем и целого ряда европейских стран от фашизма. В послевоенные годы жил в Краснодаре, несколько раз избирался в городской совет народных депутатов. С инициативой к нам обратились представители «Боевого братства» и руководство школы. В ней есть музей, который хранит память о генерал-майоре. С присвоением имени школе такая работа еще усилится.

Приоритет, как и раньше, детские сады и школы

Какие самые главные из поправок в бюджет, рассказал председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко:

- Корректировок в решение Думы о местном бюджете на 2016 год много. В том числе произошло перераспределение средств между их главными распорядителями, но это не самое существенное изменение. Главное -  на 504 млн рублей решено увеличить расходную часть, причем на 350 млн рублей больше планируется продать материальных активов, а 150 млн рублей составят заимствования.

Приоритет, как и в прошлом году, - это детские сады и школы, основные средства пойдут на проектирование новых школ, оплату технологического присоединения к сетям уже построенных детских садов и создание новых дошкольных мест.

41 млн рублей Краснодару выделено для реализации государственного полномочия на покупку квартир для детей-сирот: государство поручило это муниципалитетам.