С видами на 2019-й

На заседании городской Думы в четверг рассмотрены программы на будущий год.

Уже скоро будет приниматься новый бюджет. А пока депутаты приняли программу наказов и программу приватизации, индикативный план и изменения в местные налоги. Рассмотрены и вопросы текущей жизни города.

Пашковский – с главой

Депутаты согласовали назначение нового главы Пашковского сельского округа. Им стал Всеволод Нетреба. Впрочем, новым человеком для этой большой пригородной территории его не назовешь: с 2016 года он работал заместителем главы округа, а в этом году исполнял обязанности главы.

И депутаты уже оценили его качества. Положительно отозвались Андрей Анашкин и Игорь Брагарник – в своих округах они тесно сотрудничают с администрацией Пашковского сельского округа. Их оценки поддержал и глава города Евгений Первышов:

– Всеволод Нетреба не так давно в администрации. Но мы уже увидели его качества. Направление очень сложное, округ по своим проблемам – не подарок. С главой Карасунского округа Николаем Хроповым мы считаем это назначение правильным. Так держать и дальше!

Задачи от жителей

Ноябрь – время, когда уже можно подводить первые итоги по программе наказов избирателей за текущий год. И пора принимать следующую программу. Казалось бы, в октябре по программе-2018 были внесены последние дополнения. Но на торгах снова образовалась экономия средств. И она позволила добавить объектов. Дополнения и были внесены на заседании Думы.

Программу наказов на новый, 2019 год представил ее куратор – первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев. Он рассказал, что формирование плана шло последние полтора-два месяца. Объекты согласованы со всеми отраслевыми департаментами. И в принимаемой программе порядка 80 процентов от выделяемых на нее средств уже расписано. Это те объекты, которые в округах депутатам называют жители. Депутаты утвердили свой главный план работы в избирательных округах на будущий год.

Налоговые маневры

Директор департамента финансов администрации города Николай Лебедев представил депутатам изменения в бюджет на 2018 и 2019 годы и в налоговые нормативные акты. Налоговые поправки напрямую повлияют на бюджет следующего года. И на самочувствие налогоплательщиков – тоже. Хорошей новостью для налогоплательщиков сельской части Краснодара можно назвать внесение изменений в прежнее решение о едином налоге на вмененный доход. С инициативой выступили администрация Елизаветинского сельского округа, депутат и местные предприниматели. В станице столкнулись с такой ситуацией. Для сельских населенных пунктов есть свой коэффициент базовой доходности при расчете налога. И он отличается от значений, установленных для центральной части Краснодара. Но там имеется оговорка – сельские населенные пункты от пяти до 20 тысяч человек. Между тем, по данным на 1 января этого года, в станице проживает уже 26 785 человек. Вот и выступили елизаветинцы с инициативой изменить эту норму и сделать корректирующий коэффициент для сельских населенных пунктов от пяти до 30 тысяч человек.

Конечно, решение, которое поддержали депутаты, касается любого сельского населенного пункта Краснодара. Николай Лебедев прокомментировал: «Изменение нужно, чтобы не создавать напряженности».

А вот по земельному налогу продолжились споры, которые начались на комитетах и парламентских слушаниях. В проекте департамента финансов предлагалось увеличить ставки для четырех категорий земельных участков: под автостоянками, гостиницами, промышленными зданиями и под образовательными учреждениями. И еще для двух категорий плательщиков, напротив, установить льготы. Они коснутся управляющих компаний и резидентов вновь образованных индустриальных парков и ЖСК дольщиков недостроенных домов. Что касается учреждений образования, депутатов удовлетворили разъяснения, что это затронет преимущественно федеральные вузы. На земли под промышленность ставка увеличивается чуть-чуть. Так что основные дискуссии вызвали новые коэффициенты для автостоянок и гостиниц. И еще интересовали причины, зачем нужно увеличивать ставки налога.

Мотивами поинтересовался депутат от ЛДПР Сергей Фисюк. «Бюджету нужны дополнительные средства», – разъяснил директор департамента финансов Николай Лебедев. Председатель Контрольно-счетной палаты Людмила Балашева напомнила, что по ряду видов использования снизилась кадастровая стоимость.

Развернутый ответ на все волнующие депутатов вопросы дал глава города. Евгений Первышов напомнил, что земельный налог на 100 процентов поступает в городской бюджет. Перед тем как предлагать корректировку, в администрации сделали сравнительный анализ со многими другими муниципалитетами. Депутаты обращали внимание и на другое направление роста налоговых платежей – администрирование налогов. За 2017-2018 годы, рассказал Евгений Первышов, налоговая база города пополнилась на 400 тысяч объектов. Ведется и постоянный мониторинг ситуации, когда различные виды деятельности «прячутся» за ИЖС: гостиницы, магазины и т.д. Проверено почти 11 тысяч земельных участков, а 700 юрлицам и физлицам предложено встать на нормальный налоговый учет, иначе их ждет штраф.

Депутаты не единогласно, но большинством голосов поддержали проект департамента финансов, хотя на парламентских слушаниях итоги были другими. Голосовали на Думе по каждой позиции отдельно, так что все выверено.

Греция на карте Краснодара

 Новые улицы в Прикубанском округе приобрели названия. Департамент архитектуры и градостроительства внес предложения по двум массивам. Судя по всему, у нас появится своя краснодарская Греция. В одном из массивов будут улицы: Афинская – с одноименными прилегающими к ней проездами, Эгейская, Ионическая, Родосская, Афонская, Критская и даже Спартанская с шестью, также Спартанскими, проездами. Еще будут проезды Кипарисовые и Лавровые, улицы Оливковая, Эллинская и бульвар Греческий.

Другой массив решили посвятить морям и адмиралам. Будут бульвары имени Адмирала Пустошкина и Адмиралтейский, улицы Корабельная, Мореходов, Портовая, Якорная, имени Адмирала Крузенштерна, Адмирала Лазарева, Адмирала Серебрякова.

А новую мемориальную доску, уже в центре Краснодара, по улице Коммунаров, 58, установят звезде немого кино Ирине Володко. Ее жизнь была частично связана с нашим городом.

На заседании Думы внесено несколько изменений в Генеральный план Краснодара. Приняты индикативный план социально-экономического развития города и программа приватизации на 2019 год. Внесены изменения в систему дополнительных мер социальной поддержки. Об этом – в традиционных комментариях депутатов.

Комментарии депутатов

Комментарий председателя. Вера Галушко выделила главные из 32 решений Думы.

– Ноябрь – время принятия ряда важных программ на будущий год. Мы утвердили программу наказов избирателей–2019. Расписаны средства, которые депутаты могут направить на развитие своих округов и решение насущных вопросов, – это 3,5 млн рублей на каждого. С учетом экономии средств, которая образуется при проведении торгов, дополнена и программа наказов избирателей на 2018 год.

Депутаты утвердили индикативный план социально-экономического развития Краснодара на 2019 год. Смотрим в будущее с умеренным оптимизмом: 20 из 21 показателя запланированы с положительной динамикой. В повестке дня была и программа приватизации. Мы ее утвердили на 2019 год и внесли поправки в программу нынешнего года: исключили те объекты, которые не проданы и добавили два новых. Рассчитываем, что их продажа пополнит бюджет. Депутаты согласовали назначение Всеволода Нетребы на должность главы Пашковского сельского округа. Приняты четыре изменения в Генеральный план. Наименованы улицы, которые будут застраиваться. Решено установить мемориальную доску актрисе немого кино Ирине Володко по улице Коммунаров, 58. Рассмотрены и непростые вопросы, в частности, изменения коэффициентов земельного налога для отдельных категорий. Мы этот проект решения откладывали на прошлом заседании. Были проведены депутатские слушания. На заседании депутаты потребовали по каждому пункту, где предлагались изменения, голосовать по отдельности. Изменение ставок даст возможность увеличить доходную часть бюджета.

Говорящие индикаторы

Индикативный план социально-экономического развития Краснодара на 2019 годпроанализировал председатель комитета по вопросам экономики, предпринимательства, инвестиционной и информационной политики, информатизации Андрей Раззоренов.

– Индикативный план – это то, каким мы видим развитие города в будущем году. Он состоит из 11 разделов и 21 показателя. Они затрагивают основные направления экономики и социальной сферы. На заседании было отмечено, что мы наблюдаем регулярный стабильный рост по всем направлениям. В том числе и социальной сферы – в будущем году запланирован ввод новых мест в детских садах, строительство новых школ и дошкольных учреждений.

Объем инвестиций прогнозируется 45,1 млрд рублей. Серьезным приоритетом для города является рост субъектов малого предпринимательства.

Интересное предложение внес мой коллега – депутат Роман Лузинов. Добавить показатель по развитию физкультуры и спорта. В этом направлении многое делается. И нужно это интегрировать в общую структуру социально-экономического развития города. Предложение взято в разработку.

Чья земля кормит?

Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко комментирует изменения в бюджет и земельный налог.

– Изменения в прежнее решение Думы о местном бюджете коснулись 2018 и 2019 годов. На 2018-й доходы уменьшены на 30 млн рублей – это ожидаемое недопоступление средств от единого налога на вмененный доход. На эту же сумму уменьшены средства для департамента финансов на судебные расходы. Бюджет 2019 года уменьшен на ту сумму, которую мы планировали потратить на покупку школы на улице им. Н. Байбакова. Средства из края на эти цели пришли уже в нынешнем году, и на прошлом заседании Думы мы включили их в бюджет–2018.

На Думе принято решение об увеличении ставок земельного налога. Кого они коснулись? Это земельные участки под автостоянками, гостиницами, учреждениями образования, здесь преимущественно речь идет о федеральных вузах. Вопрос о повышении для них ставок земельного налога поднимался неоднократно. Но он завязан на федеральный бюджет. Сейчас средства под рост земельного налога у них предусмотрены. Что дало нам возможность принять решение.

На незначительную величину вырастет ставка налога на земельные участки производственного назначения – на сотую процента. На три года освобождены от уплаты налога управляющие компании и резиденты индустриальных парков с момента их освоения. Налоговую льготу получили и жилищно-строительные кооперативы, созданные обманутыми дольщиками. Это даст преференции новым инвесторам, которые пришли достроить дома.

Изменения налоговых ставок по предварительным подсчетам в 2019 году дополнительно принесут в бюджет 169 млн рублей, из них порядка 120 млн – от вузов, 2,5 млн – от автостоянок, около 47 млн – от остальных видов.

Наказы и «Аврора»

Первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев – о программе наказов, изменениях в Генплан и реконструкции «Авроры».

– Традиционно в конце года мы формируем основной перечень объектов в программу наказов избирателей. В первую очередь – с учетом тех задач, которые ставит депутатам население. Обсуждаем объекты с администрациями внутригородских округов и общественностью. С середины сентября до конца ноября проходят такие открытые обсуждения.

По их итогам мы приняли программу наказов избирателей на 2019 год, расписав около 80% средств. 20% денег оставляется на решение оперативных задач. На заседании Думы мы снова откорректировали и действующую программу наказов на 2018 год. 90% ее уже исполнено. По остальным объектам идет доводка. И у депутатов есть уверенность, что к концу года программа будет выполнена на 98-99%. Почему не на все 100%? Определенные виды работ в силу своей специфики переходят на следующий год. Это всего 1-2%.

Мы недавно с коллегами объехали крупные объекты программы. Их выполнение идет хорошо. Традиционно в этом году было много объектов соцсферы: ремонт школ и детсадов, озеленение их территорий, ремонт внутренних помещений, замена окон. Большое внимание уделили детским и спортивным площадкам, новому тренду – площадкам для досуга старшего поколения. И еще 2018 год показал, что начинать работу нужно с первых теплых дней.

Среди других рассмотренных на заседании вопросов отмечу изменения в Генплан. Они идут с обязательной социальной составляющей. Одно из изменений по Прикубанскому округу касается помощи обманутым дольщикам, но и там по нашей инициативе обязательно будет детсад на 180 мест.

Новые изменения внесены в Правила землепользования и застройки по улицам Офицерской, Красной и Шоссе Нефтяников. Они позволят администрации заключить концессионное соглашение по реконструкции кинотеатра «Аврора» и прилегающей территорий. Когда соглашение состоится и будет готов проект, по нему обязательно пройдет общественное обсуждение.

Теперь льготы по возрасту

Заместитель председателя городской Думы Татьяна Гелуненко прокомментировала изменения в решение Думы «О дополнительных мерах социальной  поддержки отдельных категорий граждан».

– Поправки связаны с теми изменениями в пенсионное законодательство, которые произошли на федеральном уровне, и с необходимостью поддержать граждан предпенсионного возраста. В Краснодаре действует система дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Некоторые из таких льгот до сих пор у нас получали определенные категории краснодарцев, достигших пенсионного возраста. Теперь этот принцип изменен, и дополнительные меры соцподдержки этим категориям будут предоставляться по возрастному признаку: женщинам с 55 лет и мужчинам с 60-ти. Основные средства решено направить на такую оздоровительную меру, как отдых на Черноморском побережье. Воспользоваться, благодаря внесенным изменениям, этим смогут дополнительно 70 человек. Что не отменяет для них пешие экскурсии и водные прогулки, здесь помощь окажет депутатская программа наказов избирателей.

«Вестник городской Думы». Специальный выпуск «Краснодарских известий» № 159 от 24.11.2018