Кадры, деньги, зеленые зоны
В четверг состоялось заседание городской Думы с участием главы города Евгения Первышова.
Важнейший участок – муниципальный контроль
У управления муниципального контроля – новый руководитель. Депутаты согласовали на должность начальника управления Дмитрия Водолацкого. Его биографию рассказал начальник управления кадровой политики и муниципальной службы администрации Виктор Тушев.
Дмитрий Водолацкий молод: родился 1 июля 1986 года. Имеет два высших образования – юриспруденция и международные отношения. Служил в армии, работал в различных коммерческих структурах. Послужной список у уроженца города Азов Ростовской области солидный, есть даже стаж в Федеральном агентстве лесного хозяйства и в Лиге безопасного Интернета. А с 2017 года – на муниципальной службе в администрации Краснодара. Работал заместителем начальника управления, начальником отдела комплексных проверок в управлении муниципального контроля. Глава города Евгений Первышов уверен, что новый руководитель с ответственным участком справится:
– Дмитрий Водолацкий до сегодняшнего дня работал в управлении муниципального контроля занимал должность заместителя, вошел в курс дела, справляется с возложенными обязанностями. Рассчитываю, что он повысит эффективность работы управления по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере застройки и использования городских территорий.
Арифметика бюджета
Заместитель директора департамента финансов Ирина Лазарева представила проект изменений в бюджет–2018. Депутаты их утвердили. Они не космические, но очень важные для жизнедеятельности города.
Доходная часть увеличена на 46 млн 417 тыс. рублей, из которых 29 млн 917 тысяч – это краевые субвенции на предоставление мер социальной поддержки – компенсации педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Краевые средства выделяются на лекарственные препараты, материально-техническое обеспечение ЕГЭ, субсидии на госпрограмму «Дети Кубани», на решение вопросов местного значения.
На 16,5 млн рублей местный бюджет пополнится за счет безвозмездных поступлений от горожан и организаций на строительство детских садов и школ. В местный бюджет внесены остатки средств на 1 января – это 72 млн рублей. Из них 36 млн 260 тысяч – это статья по дорожному фонду. Средства пойдут на такой необходимый городу вид работ, как разработка паспортов автомобильных дорог местного значения. Расходы в целом возросли на 119 млн рублей.
Кроме того, решено перераспределить средства в объеме 184 млн рублей на решение неотложных вопросов. Увеличены средства на выполнение проектных работ по сносу помещений, из которых переселены граждане. Выделяются деньги на инженерные сети для детских садов и школ. 3,2 млн рублей пойдет на проведение экспертизы проекта укрепления правого берега реки Кубани.
Из резервного фонда выделены средства на ликвидацию последствий взрыва бытового газа в жилом доме в Славянском микрорайоне.
Добавили денег на наказы избирателей. Позаботились и о детских талантах, предусмотрев средства на участие коллективов МЭЦ в X Всемирных хоровых играх.
В настоящее время доходная часть бюджета планируется в объеме 25 млрд 754 млн 133 тысяч рублей, расходная – 26 млрд 532 млн 325 тысяч, дефицит составляет 778 млн 199 тысяч рублей.
Мариинка по-краснодарски, особо охраняемая
Бульвар с красивым названием Мариинский любят многие краснодарцы. Удобное расположение: практически в центре – вдоль Октябрьской, между улицами Пушкина и Красина. Здесь находится аллея с бюстами героев. Отсюда начинается длинный пешеходный мост к парку на Затоне.
На Думе Мариинскому бульвару придали статус особо охраняемой территории местного значения – природно-рекреационной зоны. Директор департамента городского хозяйства и ТЭК Владислав Белый рассказал, что здесь произрастают деревья ценнейших пород, разнообразная древесно-кустарниковая растительность – 30 видов! Есть липа кавказская и широколистная, клен явора и остролистный, береза поникшая, ясень, растопыренная слива, шершавый вяз, платан, черноплодная рябина. Встречается катальпа и плакучая ива, крымская и обыкновенная сосна, колючая ель, можжевельник и туи.
Представлена и фауна. Это птицы, хотя и не включенные в Красную книгу, но представляющие научный и экологический интерес.
Теперь здесь будет запрещена любая деятельность, которая может изменить исторически сложившийся природный ландшафт, в том числе новое строительство, реконструкция, связанная с увеличением и расширением имеющихся объектов. Вето наложено и на любые вырубки зеленых насаждений.
…Плюс детсад и поликлиника
На Думе вносятся единичные изменения в Генплан, но каждый раз речь идет о комплексной застройке. Вот и в четверг директор департамента архитектуры и градостроительства Михаил Фролов представил проект изменений в отношении земельного участка в Прикубанском округе. Предполагается зона застройки многоквартирными жилыми домами.
Но, как рассказала председатель городской Думы Вера Галушко, такие проекты, прежде чем их пропустить, обязательно уточняются с точки зрения готовности возвести и социальные объекты. Здесь будет детское дошкольное учреждение и поликлиника.
Депутаты уточнили, на сколько мест детсад и на сколько посещений медучреждение. Детсад – на 180 мест, а поликлиника – на 500 посещений в смену. Изменения в Генплан Дума утвердила.
Рекламой город не испортишь
Два решения, принятые на заседании, касаются дальнейшего регулирования порядка размещения наружной рекламы. В одном из них решено добавить два светодиодных экрана на опоре на улицах Западный обход и им. Ю. Силантьева, а на улице Восточный обход установить одну стелу. Эти конструкции будут размещены на земельных участках, находящихся в частной собственности.
Второе решение, по словам директора департамента архитектуры и градостроительства Михаила Фролова, призвано улучшить архитектурный облик. Поэтому решено исключить из перечня разрешенных видов рекламных конструкций такой крупный формат, как настенное панно. И еще внести определенные ограничения для панель-кронштейнов и настенных панелей. Так, на панель-кронштейне информация должна быть статичной, цвет статичного свечения – монохромным и единым в границах фасадов зданий в пределах квартала. Причем рекомендуется белый цвет свечения.
Настенная панель может быть площадью не более 9 кв. м, состоять из одного информационного поля, информация также должна быть статичной, а рекомендуемый цвет статичного свечения и здесь белый.
Надо привести в соответствие
Устав Краснодара – можно сказать, наша городская Конституция. Но в отличие от основного закона страны городской Устав довольно часто подвергается изменениям. Дело в том, что не стоит на месте федеральное, а следовательно, и краевое законодательство. И многие новые нормы касаются местного самоуправления, их необходимо своевременно вносить в Устав.
Новые изменения такого рода представлены в проекте, который утвердили депутаты. Он будет опубликован, затем состоится его обсуждение, и тогда депутаты уже рассмотрят эти поправки для окончательного принятия.
Представила проект изменений в Устав Краснодара на опубликование директор правового департамента администрации города Милена Егорова. Она рассказала, что изменения внесены в ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в Градостроительный кодекс и другие федеральные законы. Изменений много. Ряд этих новшеств касается полномочий органов местного самоуправления. Например, из компетенции городской Думы будут исключены полномочия по утверждению порядка соблюдения собственниками содержания территорий, утверждение инвестиционных программ, а из полномочий администрации города – тарифов. Все это перешло к компетенции региональной власти.
Зато будут добавлены полномочия в части профилактики терроризма.
Заслуженному тренеру Безбогину
В Краснодаре появится еще одно памятное место. На фасаде многоквартирного дома на ул. Ставропольской, 80 установят мемориальную доску заслуженному тренеру РСФСР, заслуженному работнику физической культуры РФ Георгию Константиновичу Безбогину. В этом доме он жил с 1998 по 2014 год. Согласие Товарищества собственников жилья есть, о чем проинформировал депутат по этому избирательному округу Николай Юрин. А Вера Галушко отметила, что Георгий Безбогин достоин того, чтобы увековечить его память.
Два депутата досрочно сложили мандаты
Национальный план по борьбе с коррупцией предполагает ежегодное заполнение чиновниками и депутатами деклараций, где содержатся сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. И народные избранники заполняют такие декларации уже не первый год.
Дело – привычное. Но каждый год на разных уровнях власти выявляются факты представления недостоверных и неполных сведений. Сегодня за это карают сурово: утрата доверия, досрочное прекращение полномочий.
Впервые для городской Думы такой вопрос был рассмотрен в четверг. Как рассказал секретарь комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Михаил Жилин, в краснодарский парламент поступило два заявления за подписью губернатора Вениамина Кондратьева. Они касаются депутатов Сергея Суслова и Георгия Стрельникова. Речь идет о правонарушениях, связанных с представлением недостоверных и неполных сведений за 2015 и 2016 годы. Проверка была осуществлена в соответствии с распоряжением губернатора. Закон «О противодействии коррупции» в таком случае требует досрочного прекращения полномочий. Этот вопрос и рассмотрели депутаты в отношении коллег.
Сергей Суслов выступил, заявив, что он понимает предрешенность голосования, но будет обращаться в суд, потому как, с его точки зрения, коррупционером он не является, своим мандатом не злоупотреблял.
– Такие решения принимать сложно, – сказала Вера Галушко, – но перед законом все равны.
Голосование, как и положено, было тайным, причем не в электронном, а живом варианте. Из присутствовавших на заседании 41 депутат по обоим вопросам проголосовал «за», двое воздержались, один депутат был против.
Закон суров, но требования и к депутатам, и к чиновникам будут строгими и дальше.
Комментарии депутатов
«Главный критерий – интересы горожан»
Председатель гордумы Вера Галушко выделила главные решения Думы.
– Мы рассмотрели 17 вопросов. Первым в повестке дня был кадровый: мы согласовали назначение Дмитрия Водолацкого на должность начальника управления муниципального контроля. Затем внесли поправки в местный бюджет из края и наших источников. Средства распределены на выполнение государственных полномочий и решение вопросов местного значения.
Программа приватизации дополнена новыми объектами, с тем, чтобы продать их на аукционе, поступившие средства внести в бюджет. Изменен Генеральный план в отношении одного из участков в Прикубанском округе. Принимая такие решения, мы обязательно следуем принципу комплексности застройки, обращаем внимание, планируются ли социальные объекты. Здесь предусмотрены и детское дошкольное учреждение, и поликлиника.
Был в нашей повестке и неприятный вопрос. Мы досрочно прекратили полномочия двоих наших коллег – Георгия Стрельникова и Сергея Суслова. По итогам проверки краевой комиссией деклараций найдены недостоверные сведения по имуществу и банковским счетам. Мы получили письмо за подписью губернатора края Вениамина Кондратьева. Долго рассматривали вопрос на заседании фракции. Перед законом все должны быть равны. Решение о прекращении полномочий принято большинством голосов.
Повестка заседания включала и другие вопросы, которые мы рассмотрели в интересах горожан.
А еще появилась «Перспективная» территория
Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев – о решениях по приватизации, Генплану, наименованиями наружной рекламе.
Изменения в Генплан: – Депутаты приняли решение по проекту, внесенному администрацией по земельному участку в Прикубанском округе площадью 8,5 га. Мы его перевели под комплексную застройку. Здесь предполагается строительство домов до 16 этажей. Но самое важное – будут строить детское дошкольное учреждение на 180 мест и поликлинику на 500 посещений в смену, которую безвозмездно передадут в муниципальную казну. Детская, взрослая или смешанная? Решение будет принято после исследований потребности. А еще в двух кварталах от этого участка строится школа.
При обсуждении изменений в Генплан мы выступаем за создание реальных комфортных условий жизни, предусматривая социальные объекты, зеленые зоны и детские площадки.
Цена приватизации: – В программу приватизации на этот год мы дополнительно включили 8 объектов, находящихся в казне муниципалитета, – для реализации с торгов. Все они для нужд города не используются. К тому же мы рассмотрели, нужны ли они муниципалитету в принципе, после чего и дополнили им и программу приватизации. Другое решение по этой программе – мы утвердили начальную цену ранее включенных в нее 9 объектов. Общая начальная стоимость – порядка 26 млн рублей, на каждый объект – от 4 млн до 600 тысяч, в зависимости от оценки.
Названия для зон: – Мы приняли решения по наименованию трех территорий: двух производственных и одной под жилье. Севернее поселка Дорожного у нас появится производственная территория «Зеленая линия» и «Индустриальный парк «Краснодар». А в границах поселка Индустриального – территория «Перспективная».
Наружная реклама: – Мы дополнили схему размещения рекламных конструкций разрешением сделать это на земельных участках, находящихся в частной собственности. Такие решения принимаются крайне редко и взвешенно. Но здесь нет возможности установить конструкции на муниципальной земле, а бизнесу необходимо развиваться, поэтому и дали добро на три конструкции.
По Уставу есть поправки
Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян – о топонимических вопросах и изменениях в Устав.
– Мы приняли решение об установке мемориальной доски заслуженному тренеру Георгию Константиновичу Безбогину на стене жилого дома № 80 на улице Ставропольской, где он проживал. Этого человека знает вся Кубань, спортивная общественность.
Бульвар Мариинский обрел статус особо охраняемой природной территории местного значения. Вопрос на Думу был внесен департаментом городского хозяйства и ТЭК и единодушно поддержан депутатами. Это позволит оградить зеленую зону от возможных ненужных вмешательств.
Принято решение об опубликовании изменения в Устав Краснодара. После публикации пройдет обсуждение проекта на публичных слушаниях.
Предлагаемые поправки связаны с изменениями, произошедшими в федеральном и краевом законодательстве. Например, теперь регулирование цен и тарифов и принятие инвестиционных программ становятся полномочиями региона.
Рабочие миллионы
Изменения комментирует председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко.
– В местный бюджет на 2017 год внесены рабочие изменения: доходная часть увеличена на 46 млн рублей. 30 млн из них – это краевые субвенции на выполнение государственных полномочий и обеспечение детских дошкольных учреждений. И 16 млн – безвозмездные поступления от организаций. А за счет остатков средств на 1 января на 72 млн рублей увеличена расходная часть. Эти средства пойдут на выполнение контрактов, заключенных в 2017 году, и на судебные расходы.
Ирина Груба
«Вестник городской Думы». Специальный выпуск «Краснодарских известий» № 41 от 24.03.2018