Детским площадкам - взрослых хозяев

«О содержании 
и обслуживании детских площадок, построенных 
на придомовых территориях 
и муниципальных землях» - такой вопрос обсудили депутаты 
на традиционной планерке 
в понедельник, которую вела председатель городской Думы Вера Галушко. 
Принцип «все лучшее - детям» привел к тому, что в Краснодаре на сегодня есть 1745 детских площадок. Их обустройством по городским программам власть занималась последние лет десять. Причем сначала действовал точечный подход: площадки во дворах ставились там, где к этому были все предпосылки, в том числе дружное желание жильцов дома впоследствии участвовать в их эксплуатации. А потом возобладал массовый подход. Была большая городская программа, и площадки стали расти как грибы после дождя практически повсеместно. Депутаты держали этот вопрос на контроле. 
Сегодня на первый план выходят уже другие вопросы: площадки должны безопасно и активно эксплуатироваться, не быть бесхозными, соответствовать ГОСТу, СНиПам, другим нормам безопасности, своевременно ремонтироваться и обновляться. Понятно, что не только муниципалитет за это в ответе. 
Инициатором обсуждения проблемы выступил депутат комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Владимир Багмут: 
- Со временем установленные детские площадки приходят в негодность: качели выходят из строя, модули ломаются. И люди на приеме задают вопрос: а зачем тогда их ставили? кто должен их ремонтировать? 
Председатель городской Думы Вера Галушко поддержала коллегу: на установку и обустройство площадок израсходованы бюджетные средства, но не только это главное - важнее всего вопросы безопасности детей. Жизнь ребенка ценнее всего. Первые три года каждая площадка находится на гарантийном обязательстве. Важно выработать схему, как действовать потом. 
Директор департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Евгений Зименко рассказал в подробностях о ситуации с площадками. Есть площадки в тех дворах, где земля отмежевана, но многие устанавливались на муниципальных землях. На баланс для последующей эксплуатации их ставили внутригородским округам и муниципальным учреждениям, например Горжилхозу. Привести их в порядок за счет бюджетных средств сегодня возможности нет. И если в последние годы все площадки устанавливаются уже в полном соответствии с нормами, то те, что были построены ранее, часто этому не соответствуют: не соблюдались высота элементов, расстояния друг от друга. 
Горжилхоз предлагал такую модель отношений: берутся площадки, которые нужно привести в соответствие со всеми нормами безопасности, но после этого управляющие компании, ТСЖ должны их эксплуатировать. Велась работа с населением и выявилась такая проблема: собственники, как правило, желанием не горят. Одни жильцы хотят этим заниматься, другие - нет. 
Словом, у проблемы - несколько граней: это и соблюдение всех норм безопасности при строительстве площадки, и последующая ее грамотная эксплуатация, и своевременный ремонт, и, когда она уже полностью придет в негодность, демонтаж. 
Заместитель председателя комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды Александр Лактионов убежден, что изначально обязательно нужно следить за тем, чтобы площадки устанавливались в соответствии с нормативами. 
Для этого в администрациях округов нужны специалисты, которые разбирались бы во всех тонкостях вопроса. 
По мнению заместителя председателя комитета городской Думы по ЖКХ и ТЭК Людмилы Головченко необходимо разработать общее техническое задание и типовой проект договора на выполнение работ. Для этого есть специалисты в департаменте городского хозяйства и ТЭК. Специалистов же в округах нужно обучить, и они будут знать, как действовать при приемке работ. 
Свою позицию высказал заместитель председателя комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Михаил Самойленко. Он поддержал Людмилу Головченко на предмет необходимости типового технического задания и посмотрел на причины, почему сегодня возникают проблемы с детскими площадками: «Мы в свое время увлеклись их установкой по любому обращению жителей. Но не был создан фундамент, что делать с площадками дальше. А проблема - многосторонняя, отнестись к ней нужно серьезно. В прежние времена было проще: все находилось под контролем РЭП. Сегодня  другие времена и иные правила. Надо подумать, какие нужны меры, чтобы площадки не были «народным достоянием» по принципу «все вокруг колхозное». Нужны специалисты, которые отслеживали бы все вопросы состояния и эксплуатации площадок». 
Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко считает и вовсе, что нужно применять такой принцип: «Дорогие жители, хотите детскую площадку? Мы ее устанавливаем - вы берете на обслуживание». 
Это применимо, если детская площадка - на отмежеванной земле. Если же на муниципальной, здесь власть должна позаботиться, кто за нее в ответе, такую позицию высказала Вера Галушко. 
Секретарь комитета по вопросам молодежной политики, спорта и туризма Борис Крупнов поделился и опытом, и проблемами: «Эта тема мне хорошо знакома по профессиональной деятельности, имел отношение к установке детских площадок в Центральном округе. С 2014 года все детские игровые комплексы должны быть сертифицированы. Но не все из установленных ранее площадок смогут получить такой сертификат, поэтому необходимо провести в городе полную инвентаризацию детских игровых комплексов. И те площадки, которые исправить нельзя, - демонтировать, остальные - отремонтировать. Первые три года, когда площадка на гарантии, этими вопросами должен заниматься тот, кто ее устанавливал, а затем - определить, кто будет обслуживать. Что касается собственников жилья, то тут есть такой нюанс: один говорит, что площадка во дворе нужна, другой - что нет». 
Заместитель председателя комитета по образованию, культуре, вопросам семьи и детства Игорь Самохин, как и другие участники дискуссии, вспомнил времена десятилетней давности, когда площадки ставились не массово, а небольшими партиями. И такой подход работал: это были хорошие площадки, установленные местными фирмами - добросовестными подрядчиками, к тому же - с полного согласия всех жильцов дома. Депутат выступал противником массового единого централизованного подхода. Ведь в каждом дворе - своя специфика. И желательно так составить техзадание, чтобы подрядчиками в результате электронных торгов становились либо местные компании, либо те фирмы, которые давно работают в городе. При этом Игорь Самохин не уверен, что эксплуатация площадки самими жителями - лучший выход из ситуации. 
Кстати, выяснилось, что содержание в порядке детских площадок, если они на отмежеванной земле, закладывается в определенные тарифы, и управляющие компании либо ТСЖ должны этим заниматься. Поэтому обсуждать нужно, кто в ответе за те площадки, которые расположены  на муниципальной земле. 
Секретарь комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Брагарник поддержал прозвучавшие предложения провести инвентаризацию всех детских игровых комплексов в городе. Причем не только установленных за последние десять лет, потому что есть и старые площадки, чуть ли не 1956 года, а при строительстве новых объектов изначально определять, кто будет их содержать. 
Депутат комитета по социальной политике и охране здоровья Сергей Суслов предложил определить ответственных за содержание и обслуживание, пойдя теоретически таким путем: если что-то, не дай бог, конечно, случится, - кто будет отвечать? Вот эти структуры и должны брать площадки на баланс. 
Очевидно, что в случае частной собственности ответственность лежит на УК и ТСЖ, а за площадки на муниципальной земле, по мнению председателя Контрольно-счетной палаты Краснодара Людмилы Балашевой, отвечать должен Горжилхоз, тем более что у этого муниципального учреждения такое положение и в уставе прописано. 
Вице-мэр Сергей Васин убежден, что собственники обязаны разделить ответственность, когда площадка установлена на их территории, и сумма для этого с каждой квартиры потребуется вполне себе подъемной. 
Подводя итоги дискуссии, Вера Галушко обозначила задачи. Во-первых, техническое задание выработать, чтобы все детские игровые комплексы соответствовали нормам, нужно обязательно. Во-вторых, администрациям внутригородских округов необходимо в течение месяца предоставить депутатам полную информацию, какие площадки находятся на отмежеванной земли, а какие - на муниципальной. Сколько обслуживают ТСЖ, управляющие компании, а сколько - Горжилхоз. А новые площадки устанавливать только с согласия собственников. Вопрос будет на контроле у депутатов.