О законодательной инициативе городской Думы Краснодара по внесению в Законодательное Собрание Краснодарского края проекта закона Краснодарского края «Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае»

ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА

пятого созыва

XXXII заседание Думы

РЕШЕНИЕ

от 19.07.2012                                                                       № 32 п. 17

г. Краснодар

О законодательной инициативе городской Думы Краснодара

по внесению в Законодательное Собрание Краснодарского края

проекта закона Краснодарского края «Об охране зелёных насаждений

в Краснодарском крае»

В соответствии со статьёй 55 Устава Краснодарского края и статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара РЕШИЛА:

1. Внести в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы проект закона Краснодарского края «Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае» (прилагается).

2. Уполномочить главу муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланова быть представителем городской Думы Краснодара при обсуждении данного проекта закона Краснодарского края в Законодательном Собрании Краснодарского края.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по социальной политике, охране здоровья и окружающей среды (Гелуненко).

Председатель

городской Думы Краснодара                                                              В.Ф.Галушко

Вносится городской

Думой Краснодара

Проект

Закон Краснодарского края

Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае

Настоящий Закон регулирует вопросы, связанные с охраной зелёных насаждений в Краснодарском крае, с целью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды регулирует отношения в сфере охраны зелёных насаждений в Краснодарском крае.

2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по охране зелёных насаждений, расположенных на землях населённых пунктов, за исключением земельных участков, отнесённых к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, земельных участков (парки, скверы, ботанические сады и другие) на которых содержание и охрана зелёных насаждений регулируются отдельными  положениями, установленными  представительными органами местного самоуправления Краснодарского края, а также земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;

охрана зелёных насаждений - деятельность по сохранению и оценке состояния зелёных насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки;

защита зелёных насаждений – система мер, направленных на борьбу с негативным воздействием на зелёные насаждения хозяйственной и иной деятельности;

сохранение зелёных насаждений - деятельность по содержанию зелёных насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зелёных насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зелёных насаждений;

повреждение зелёных насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зелёные насаждения, загрязнение почвы в зоне зелёных насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зелёных насаждений;

уничтожение зелёных насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зелёные насаждения, загрязнение почвы в зоне зелёных насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зелёных насаждений;

аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации;

сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;

компенсационное озеленение – деятельность органов местного самоуправления по созданию зелёных насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости на территориях муниципальных образований;

компенсационная стоимость зелёных насаждений – денежная оценка стоимости зелёных насаждений, устанавливаемая для учёта их ценности при повреждении или уничтожении.

Статья 3. Особенности содержания и защиты зелёных насаждений

1. Собственники, арендаторы земельных участков, землепользователи и землевладельцы  обеспечивают надлежащее содержание и защиту находящихся на земельных участках зелёных насаждений, и несут ответственность в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

2. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелёными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по сохранению зелёных насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.

3. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелёными насаждениями, субъекты хозяйственной и иной деятельности проводят мероприятия по сохранению зелёных насаждений, а при невозможности их сохранения обеспечивают возмещение компенсационной стоимости зелёных насаждений.

4. Если на территории, занятой зелёными насаждениями, предусмотрено размещение объектов капитального строительства, заказчик и (или) субъект хозяйственной деятельности по согласованию с собственником соответствующего земельного участка возмещают компенсационную стоимость зелёных насаждений.

5. Запрещается:

1) повреждение и уничтожение зелёных насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;

2) хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелёными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелёными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.

6. В случае уничтожения зелёных насаждений субъект хозяйственной и иной деятельности возмещает вред, причинённый окружающей среде, в порядке, установленном статьёй 5 настоящего Закона.

7. Если уничтожение зелёных насаждений связано с вырубкой аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности возмещения вреда окружающей среде.

8. Организация проведения мероприятий по охране зелёных насаждений осуществляется в соответствии с положениями законодательства в области охраны окружающей среды, настоящего Закона, а также утверждёнными органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края правилами содержания и охраны зелёных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 4. Компенсационное озеленение

1. Компенсационное озеленение производится органами местного самоуправления на территориях тех административно-территориальных единиц (населённых пунктов, сельских, поселковых, станичных округов, внутригородских районов, внутригородских округов), на которых произведено уничтожение зелёных насаждений.

2. Компенсационное озеленение производится с превышением на              50 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.

3. Видовой состав и возраст высаживаемых на территории муниципального образования в порядке компенсационного озеленения деревьев, кустарников, травянистой растительности устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в области озеленения.

Статья 5. Возмещение вреда окружающей среде

1. Вред окружающей среде, причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности в результате нарушения требований настоящего Закона, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Возмещение вреда осуществляется в соответствии с методикой исчисления размера вреда окружающей среде, утверждённой исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды.

Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение требований настоящего Закона влечёт за собой ответствен-ность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством. Привле-чение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объёме.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                                         А.Н.Ткачёв