Меню Закрыть

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года»

Публичные слушания назначены главой муниципального образования город Краснодар путём издания постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 25.06.2020 № 2358 «О проведении публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года».

Тема, вопросы, вынесенные на публичные слушания: проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года.

Место проведения публичных слушаний – город Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 339, актовый зал администрации Западного внутригородского округа.

Дата проведения публичных слушаний – 15 июля 2020 года.

Форма проведения публичных слушаний – собрание участников.

На слушаниях внесено замечаний и предложений:

– всего – 10 (62)

в том числе:

– принято – 10 (46)

– отклонено, как противоречащих законодательству, правовым и иным актам и нормативам, – нет.

п/п

Замечания и предложения

Заявитель

Меры по устранению

замечаний или мотивы

отклонения замечаний

1.

1. Описание флагманского проекта номер 1 «Создание сети спортивных учреждений» дополнить предложением «Повышение доступности спортивных сооружений для жителей путём использования мощностей действующих спортивных сооружений с применением инструментов МЧП/ концессии.

2. В приложении к Стратегии в разделе физическая культура «Направление развития номер 1» описание направления дополнить абзацами:

содействие самоорганизации граждан в целях занятий физической культурой и спортом, включая организацию доступных занятий с квалифицированными тренерами;

организация соревнований среди любителей по популярным видам спорта по месту жительства граждан.

Пимурзин Владислав Андреевич (организатор некоммерческого бегового сообщества ЮМР)

1. Стратегией в направлении развития 8.4Н1 «Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни» предусмотрено создание доступных условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения по месту жительства, учёбы, трудовой деятельности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.

Предлагаемые инструменты муниципально-частного партнерства и концесии закреплены в Федеральном законе "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ и Федеральном законе "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ. Определенные в этих НПА характеристики и правовой статус МЧП и концессии не представляют возможным использование указанных инструментов для достижения предлагаемой цели.

Предоставление спортивной инфраструктуры образовательных учреждений, особенно школ неограниченному кругу лиц не соответствует требованием антитеррористической безопасности.

2. Описание направления изменено

2.

1.Содержание механизма реализации флагманского проекта «Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубань» переделать так, чтобы на его реализацию мобилизовать имеющие ресурсы – финансовые, правовые, организационные. Комплексно и безотлагательно работать над всей протяженностью единой рекреационной зоны.

2.Поддержать многочисленные обращения и включить в Стратегию флагманский проект « Создание сети непрерывных пешеходных, беговых и велосипедных маршрутов Краснодарской агломерации в окрестностях г. Краснодара ».

Черкасов Виталий Нестерович (представитель общественности)

1. Изменения во флагманский проект внесены

2. Создано отдельное направление развития в сфере Физическая культура: «Создание сети непрерывных пешеходных, беговых и велосипедных маршрутов Краснодарской агломерации в окрестностях г. Краснодара»

3.

1. В сфере пространственного развития отдать предпочтение полицентричной модели развития.

2. Необходимость создания наукоемкой инфраструктуры.

3. Создание железнодорожного хаба.

4. Строительство 20 коллектора.

5. Очищение реки Кубани для создания рекреационных зон, перестройка ливневой канализации.

6. Создание Южного полуобхода вдоль Адыгейской набережной с выходом на трассу М4Дон.

7. К 2030 году сделать ул. Красную от ул. Буденного пешеходной.

8. Стратегия должна быть обличена с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения.

Качков Виталий Анатольевич (член организационного комитета Совета по вопросам стратегического развития и приоритетным проектам при главе муниципального образования город Краснодар)

1. Стратегией в разделе 3.6.1.Общие принципы пространственного развития города Краснодара закреплен принцип полицентричности (стр. 228)

2. Стратегией предусмотрены как инфраструктурные флагманские проекты для развития креативных индустрий:

· Инфраструктура поддержки технологического предпринимательства (технопарки) и услуги для поддержки резидентов. (стр. 189)

· Организация медиапарков и креативных кластеров. (стр. 190),

так и направления для создания благоприятных условий развития креативных направлений, например:

Создание условий для возникновения и поддержки сообществ на

основе коворкингов и бизнес-инкубаторов, в том числе развитие «мягкой» инновационной инфраструктуры (стр. 6 Приложения к стратегии)

3. Формирование ТПУ с участием железнодорожного сообщения предусматривается в рамках флагманского проекта: Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южно-го экспортно-импортного хаба. (стр. 202)

4. Реализация предлагаемого проекта предусматривается в рамках флагманского проекта «Строительство новых линий инженерной инфраструктуры» (стр.199)

5.Реализация предлагаемого проекта предусматривается в рамках следующих флагманских проектов:

· Строительство новых линий инженерной инфраструктуры (стр. 199)

· Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубани. (стр. 235)

  • Линейный парк Карасуны. (стр. 237)
  • А также в рамках направления развития:

· Водно-зелёный каркас города Краснодара (стр. 39)

6. Реализация проекта предполагается в рамках флагманского подпроекта «Строительство объездных дорог в юго-восточной части города» (стр. 247)

7. Стратегией предусмотрена реализация направления развития «Реконструкция и реструктуризация исторического центра города на основании разрабатываемого градостроительного регламента и брендирование исторического центра как городского округа Екатеринодар» которая предлагает создание пешеходных маршрутов в исторической части города.

8. Реализация стратегии будет осуществляться в соответствии с разработанным Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, которым предусмотрены комплексы мероприятий, перечень муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей и целевых показателей с указанием ответственных исполнителей в части их компетенции.

4.

Есть ли необходимость корректировки сроков реализации Стратегии в связи с пандемией?

Аристова Евгения Александровна (генеральный директор ООО «Открытое бизнес-пространство – Юг»

В связи с пандемией COVID-19 возможно изменение сроков реализации отдельных проектов, однако это будет зависеть от комплекса внешних факторов, таких как: вторая волна, введение жестких карантинных мер, открытие авиасообщения и т.п.

При этом предполагается, что пандемия не вызовет глобального изменения сроков реализации как отдельных мероприятий стратегии, так и всей стратегии в целом.

5.

1.Как будет реализовываться Стратегия и кто её будет реализовывать?

2.Необходимо привлечение для управления выделенным в Стратегии историческим округом Екатеринодар жителей города и общественности.

3. Предусмотреть в Стратегии организацию досуга для лиц пенсионного возраста (спорт, отдых, безопасное передвижение).

Емтыль Мариета Довлетмизовна (АНО ВРППО «Венера»

1. Реализация стратегии будет осуществляться в соответствии с разработанным Планом меро-приятий по реализации страте-гии социально-экономического развития, которым предусмотре-ны комплексы мероприятий, пе-речень муниципальных про-грамм муниципального образо-вания город Краснодар, обеспе-чивающие достижение на каж-дом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей и целевых показателей с указанием ответ-ственных исполнителей в части их компетенции

2.Направление развития Организация процесса вовлечения жителей и бизнеса в развитие город-ской среды и культурно-досуговой жизни города (стр. 38) предусматривает привлечение населения города к участию в процессе совершенствования

г. Краснодара

3. Данное предложение будет включено в направления развития в разделах «Культура». «Физическая культура»

6.

1. Отразить в Стратегии разработанную и отраженную в Генплане полицентричную модель города.

2. Добавить в Стратегию, предусмотренные в генплане, создание 445 новых зеленых общественных пространств площадью 3450 га.

3. Добавить флагманский проект «Чистая вода».

4. В Стратегии отсутствует диагностика в части развития науки.

5. В проекте «Умный город» отразить геоинформационную модель города с возможностью моделирования его микроклимата.

6. В проекте «Умный город» предусмотреть:

- систему отслеживания стихийных свалок;

- внедрение системы раздельного сбора мусора.

Шувалова Елена Васильевна (председатель Общественного совета по развитию городской среды города Краснодара «Помоги Городу»)

1. Стратегией в разделе 3.6.1.Общие принципы пространственного развития города Краснодара закреплен принцип полицентричности (стр. 228)

2.Стратегией предусмотрено достижение целевого показателя в сфере городской среды: Количество озеленённых территорий общего пользования к 2030 году в размере 135 единиц (стр. 231), а также целевой показатель в сфере экологии Площадь зелёных насаждений к 2030 году планируется в объеме 6804 Га значительная часть которых будет относиться к общественным пространствам

3. Реализация предлагаемого проекта предусмотрена в рамках флагманских проектов:

· Строительство новых линий инженерной инфраструктуры (стр. 199)

· Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубани. (стр. 235)

  • Линейный парк Карасуны. (стр. 237)

а также в рамках направления развития:

Водно-зелёный каркас города Краснодара (стр. 39)

4. Диагностика развития науки приведена в Подразделе 2.7. Оценка интеллектуального, инновационного и информа-ционно-коммуникационного потенциала города Краснодара (стр. 101)

В соответствии с ФЗ от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О науке и государственной научно-технической политике» формирование и реализация государственной научно-технической политики, определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, обеспечение формирования системы научных организаций относится к полномочиям органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

Для стимулирования развития науки на территории МО г. Краснодар Стратегией предусмотрены как инфраструк-турные флагманские проекты для развития креативных индустрий:

• Инфраструктура поддержки технологического предпринимательства (технопарки) и услуги для поддержки рези-дентов. (стр. 189)

• Организация медиапарков и креативных кластеров. (стр. 190),

так и направления развития для создания благоприятных усло-вий для способствования форми-рования креативных направле-ний, например:

Создание условий для возникно-вения и поддержки сообществ на

основе коворкингов и бизнес-инкубаторов, в том числе разви-тие «мягкой» инновационной инфраструктуры (стр. 6 Прило-жения к стратегии)

5. Направлением развития CIM (City information modeling) – оцифровка городских данных (стр. 5 Приложения к Стратегии) предусматривает оцифровку городских данных, с помощью инфраструктуры, которой можно обеспечить моделирование микроклимата.

Кроме того, моделирование микроклимата предполагается в рамках направления развития Водно-зелёный каркас города Краснодара (стр. 39 Приложения к Стратегии)

6. Система отслеживания стихийных свалок и внедрение системы раздельного сбора мусора предусматривается в рамках направлений развития: Организация процесса вовлечения жителей и бизнеса в развитие

городской среды и культурно-досуговой жизни города, в части раздельного сбора мусора (стр. 38 Приложения к Стратегии) и Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города, в части мониторинга сбора мусора (стр. 25 Приложения к Стратегии)

7.

Уточнить показатель младенческой смертности в 3,7 промилле к 2030 году.

Тамразян Аривик (газета «Юг Times»)

Согласно статистическим данным коэффициент младенческой смертности в МО г. Краснодар в 2018 году равен 4,2. В 2019 году этот показатель в Краснодаре составил 5 промилле, что выше показателя в целом по Краснодарскому краю (3,7 промилле). Реализация стратегических целей и задач по повышению качества и эффективности медицинских услуг, пропаганде здорового образа жизни позволяют расчитывать на снижение показателя и доведения его значения до 3,7 промилле.

8.

1.Рассмотреть вопрос наличия диспропорции между ростом населения и создаваемыми рабочими местами при реализации флагманских проектов

Степанов А.В. Председатель ККОО ВПП

«Директорский корпус

(предложения поступившие в комиссию по проведению публичных слушаний в письменной форме)

Флагманские проекты – это крупные инфраструктурные или инвестиционные проекты, оказывающие значительное социально-экономическое влияние на Краснодар. Помимо флагманских проектов в городе будут реализованы иные проекты и направления развития, а также не прекратится развитие города, несвязанное со стратегическим планированием. Т.е. количество создаваемых рабочих мест к 2030 году будет соответствовать развитию города и усиливаться влиянием флагманских проектов

2.Возможность создания территорий опережающего развития (ТОР)

Возможность создания террито-рии социально-экономического развития (ТОСЭР) прорабатыва-ется при реализации флагман-ского проекта «Формирование и развитие Краснодарского транс-портного узла Южного экспорт-но-импортного хаба».

В приведенных примерах ТОСЭР реализованы на террито-рии моногородов, в отношении которых распространена практи-ка создания ТОСЭР. Однако, для городов типа Краснодара подоб-ные режимы не применялись ра-нее, что не позволяет включить создание ТОСЭР на территории города как стратегическую цель, в связи с высокой вероятностью невозможности реализации

3.Отражение мер по импортозамещению, замещению устаревших и непроизводительных рабочих мест

На территории Краснодара предполагается реализация следующих флагманских проектов:

• Создание индустриальных парков на территории города Краснодара (стр. 183)

• Инфраструктура поддержки технологического предпринимательства (технопарки) и услуги для поддержки резидентов. (стр. 189)

• Организация медиапарков и креативных кластеров. (стр. 190)

В рамках указанных проектов предполагается создание новых высокопроизводительных рабо-чих мест, в том числе в области промышленности.

4.Влияние эпидемии Сovid -19 на рост безработицы

Существует высокая вероятность, что Краснодар и Краснодарский край оправятся от последствий текущего кризиса одними из первых. Это обусловлено, во-первых, преобладанием в структуре экономики производств с конечным потреблением, а также традиционно высокими показателями оборотов розничной торговли, наличием курортно-рекреационного комплекса на территории края, благоприятным климатом. Во-вторых, быстрому преодолению кризиса способствуют своевременные действия властей в части принятия регулятивных мер, поддержка предпринимательства и населения. При этом город реагирует на сегодняшние потребности, не оставляя без внимания свои долгосрочные планы по стратегическому развитию в рамках единой концепции развития Краснодарского края.

5.Использование видов поддержки промышленного партнерства на примере Партнерской промышленной модели

Стратегией предусмотрено расширение использования механизмов муниципально-частного партнерства.

6. Предложение о расчете количества созданных новых рабочих мест с учетом демографического состава

При анализе существующей диспропорции на рынке труда, Стратегией предусматривается ряд мероприятий, в том числе направление развития «Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе» (стр. 27 Приложения к Стратегии), предусматривающих обеспечение развивающейся экономики города квалифицированными трудовыми кадрами в достаточном объеме. Кроме того, формируемый Стратегией приоритет на развитие креативных индустрий в Краснодаре предполагает заблаговременное формирование спроса на высокопроизводительные вакансии в средне- и долгосрочной перспективе.

7.Развитие системы образовательных организаций немуниципальной формы собственности

В рамках направления развития «Снижение дефицита мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях и удовлетворение потребности в общеобразовательных учреждениях» (стр.54 Приложения к Стратегии) предусмотрено использование механизма МЧП для создания новых общеобразовательных учреждений на территории города. Такой подход позволит повысить обеспеченность общеобразовательными учреждениями в Краснодаре.

8.Переформатирование учебных программ в ВУЗах и ССУзах

Данное предложение не относится к компетенции муниципального образования.

9. Развитие здравоохранения на территории города Краснодара

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 статьи 6, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», с 1 января 2012 года к полномочиям субъектов Российской Федерации относится организация оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно части 12 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации.

В этих условиях город может выступать инициатором и локальным координатором проектов, реализуемых федерацией или субъектом федерации на его территории. В связи с этим Стратегией предусмотрено направление развития: «Инициация на региональном уровне строительства и модернизации медучреждений и учреждений паллиативной помощи» (стр. 30 Приложения к Стратегии).

Предусмотренное Стратегией расширение коммерческого сегмента / частной собственности в сфере здравоохранения не отменяет и не заменяет необходимости сокращения и последующего устранения дефицита обеспеченности государственными мед. учреждениями. Расширение коммерческого сегмента предусмотрено для целей диверсификации медицинских учреждений города и поддержки бизнеса.

10. Рассмотреть возможность дополнения раздела «Культура» мероприятием «Строительство полноценной театральной и оперной сцены (театра) в историческом центре Краснодара» по аналогии с Миланом, Веной и Барселоной

В приведенных примерах учреждения культуры размещены в историческом центре городов как историческое наследие. В сегодняшних условиях транспортных, инфраструктурных, земельных и иных ограничениях центральной части города создание нового крупного объекта, значительно увеличивающего нагрузку на инфраструктуру города, может оказать негативный эффект на развитие города.

Стратегией предусмотрен флагманский проект:

«Строительство многофункционального концертно-культурно-развлекательного зала» (стр. 217). (в районе Баскет-холла), который должен обеспечить удовлетворение интересов населения в диверсификации площадок для культурных мероприятий, при недопущении нагрузки на инфраструктуру центральной части города

11. Отразить вопрос необходимости создания новых библиотек

Стратегией предусмотрено направление развитие «Строительство, модернизация и диверсификация учреждений культуры» (стр. 31 Приложения к Стратегии) в рамках которого предусматривается строительство и модернизация библиотек

12.Создание в городских общественных парках «Зеленых театров»

Предложенная инициатива будет учтена и добавлена в финальный текст Стратегии в блок культуры, как элемент направления развития № 1 (8.3.ЦП1.Н1, 8.3.ЦП2.Н1) «Строительство, модернизация и диверсификация учреждений культуры».

13.Предложение включить в Стратегию «строительство полноразмерных плавательных бассейнов во всех районах города»

Флагманский проект «Создание сети спортивных учреждений» (стр. 221) предусматривает строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов), в рамках которых предусматривается создание бассейнов. Кроме того, в проекте Стратегии отражен дефицит площади зеркала воды бассейнов.

14. Отражение в стратегии необходимости создания открытых площадок для занятия спортом

В рамках флагманских проектов «Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубань», «Линейный парк Карасуны» и др. будет предусмотрено формирование инфраструктуры для массового занятия спортом, в том числе создание пешеходных, беговых и велосипедных дорожек, зон для уличной гимнастики и других элементов спортивной инфраструктуры

15. Исключить применение МЧП/концессии при строительстве фитнесс центров

Использование механизмов МЧП/концессии при реализации инфраструктурных проектов в условиях бюджетных ограничений является эффективным мировым трендом. При этом, в Стратегии речь идет о создании ФОК, а не фитнес-центров.

16. Пересмотреть рассредоточение индустриальных зон

В Стратегии среди принципов пространственного развития сформирован принцип полицентричности, предполагающий позиционирование Краснодара как города с множеством равномерно нагруженных центров притяжения (стр. 227). Детальное распределение зон будет определено в Генеральном плане города.

17.Предусмотреть создание района «Сити»

В рамках проекта: «Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба» предусмотрено создание деловой зоны площадью более 10га, которая будет обеспечивать потребность города в концентрированной зоне деловой активности.

При этом необходимо учитывать, что формирование единой деловой зоны может оказать весомый негативный эффект на пропускную способность инфраструктуры города

18.Увязать комплексное (поквартальное) развитие исторического центра с инвестиционной активностью за пределами исторического центра

Стратегией определены приоритеты развития исторического центра города, например, в направлении развития «Реконструкция и реструктуризация исторического центра города

на основании разрабатываемого градостроительного регламента

и брендирование исторического центра как городского округа Екатеринодар» (стр. 13 Приложения к Стратегии).

19.Предусмотреть функциональную специализацию использования существующих и перспективных промышленных зон в городе

В Стратегии определена специализация индустриальных парков, существующих/создаваемых на территории города в настоящий момент (стр. 48).

В отношении перспективных индустриальных парков и промышленных зон в Стратегии определены перспективные отрасли промышленности города Краснодара – предприятия, использующие инновационные техноло-гии, экологически безопасные и умные производства как в традиционных, так и в инновационных отраслях промышленности.

традиционные отрасли:

• лёгкая промышленность;

• пищевое производство;

• металлургическое производство;

• производство строительных материалов.

инновационные отрасли:

• информационно-коммуникационные технологии;

• фармацевтика и медицинское оборудование;

• агро- и биотехнологии;

• нанотехнологии;

• робототехника;

• 3D-прототипирование и моделирование.

Основными драйверами развития промышленности на территории города Краснодара будут являться инновационные отрасли. В то же время традиционным отраслям также должно уделяться повышенное внимание в рамках реализации проектов по созданию индустриальных парков на территории муниципального образования. Приоритетными отраслями в данном направлении будут лёгкая и пищевая промышленность. (стр. 180-181)

20.Вопрос строительства магистрального канализационного коллектора № 20

Метод реализации проекта носит тактический характер и будет определяться при детальной разработке проекта.

21.Рассмотреть вопрос о возможности объединения мусоросжигательных заводов и ТЭЦ

Стратегией определена необходимость в реализации проектов ТЭЦ и мусороперерабатывающих заводов. В случае, если при разработке проекта будет существовать возможность объединение двух проектов, с учетом обеспечения безопасности населения и экологии, реализация проекта по такому сценарию будет иметь приоритетное значение. Объединение проектов в рамках разработки Стратегии может создать сложности при реализации такого флагманского проекта в силу причин, выявление которых невозможно без детальной проработки проекта.

22.Разработка мер по очистке рек и водоемов

В рамках реализации флагманских проектов «Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубань», «Линейный парк Карасуны» и др. предполагается помимо проведения работ по берегоукреплению, очистка и кон-троль за загрязнениями водных объектов на территории муниципального образования

23.Создание центрального транспортного пересадочного узла (ТПУ) на базе вокзала Краснодар-1

В настоящий момент вокзал Краснодар-1 фактически является ТПУ, однако конкретные изменения в модернизации, реструктуризации вокзала должны быть определены Генеральным планом Краснодара

24.Предложения по совершенствованию дорожно-транспортной сети

На территории муниципального образования город Краснодар решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 № 25 п. 15 утверждён генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее – гене-ральный план), предусматривающий перспективное развитие муниципального образования город Краснодар (в соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет).

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования НИИ «Высшая школа экономики» в рамках муниципального контракта выполнена научно-исследовательская работа «Разработка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом и комплексных схем организации дорожного движения в границах муниципального образования город Краснодар». В соответствии с генеральным планом были разработаны и утверждены комплексные схемы организации дорожного движения (далее – КСОДД). На основании анализа полученной и обработанной информации характеристик перекрестков, транспортных коридоров и секторов улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, с учетом применения современных систем транспортного моделирования был разработан набор мероприятий, вошедший в КСОДД, краткосрочного и долгосрочного перспективных периодов на локальных транспортных узлах городской улично-дорожной сети, призванных повысить значения пропускной способности и обеспечить надлежащий уровень безопасности дорожного движения.

Мероприятия на краткосрочный период планирования и реализации (2019 – 2021 годы) были основаны на принципах максимальной эффективности и по возможности невысокой капиталоемкости.

Мероприятия на долгосрочный период планирования и реализации на расчетный срок (2022 – 2034 годы) включают капиталоемкие мероприятия, целью которых является повышение плотности улично-дорожной сети и обеспечение дополнительной связности районов муниципального образования город Краснодар.

В перечень основных мероприятий вошли проекты дорожного строительства, которые включают в себя целый комплекс мероприятий не только по строительству новых улиц и дорог со строительством дорожных соору-жений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей и транспортных развязок), но и сопутствующие мероприятия организационного характера - реконструкция участков улиц и дорог, реконструкция транспортных развязок.

25.О строительстве автодороги по ул. Думенко до ул. Лукьяненко

Настоящий флагманский проект будет учтен и найдет свое отражение в конечном тексте Стратегии.

26. Создание сети перехватывающих парковок

Стратегией предусмотрена реализация проекта «Краснодар – город транспортных возможностей (концептуальное изменение системы общественного транспорта).», в рамках которого предусматривается строительство сети перехватывающих парковок:

создание транспортно-пересадочных узлов, позволяющих водителям оставить автомобиль на парковке и пересесть на общественный транспорт;

создание парковок на 17 участках, из них 6 перехватывающих парковок общей вместимостью около 3 тыс. машиномест являются обязательными к размещению, а потребность в оставшихся 11 парковках определяется непосредственно при повышении загруженности городской дорожной сети;

предполагаемая модель взимания платы предусматривает возможность дисконтирования стоимости парковки вплоть до бесплатного использования в случае дальнейшего использования гражданином для перемещения в городе общественного транспорта. (Стр. 245)

27.Развитие трамвая как основного скоростного вида общественного транспорта

Стратегией определяются общие принципы и основные стратегические мероприятия по модернизации транспортной системы г. Краснодара. Тактические меры по модернизации системы общественного транспорта, улично-дорожной сети разработаны Высшей школой экономики в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Краснодара

28.Обновление парка низкопольным общественным транспортом

В рамках государственной программы «Социально-экономи-ческое и инновационное развитие Краснодарского края» предусмотрены субсидии на 2019-2021 годы на обновление трамвайного парка города Краснодара в сумме 3 миллиарда рублей.

29. Расширение сети депо электротранспорта

Стратегией предусмотрено создание новых парков общественного транспорта в городе, предположительно в районе п. Знаменского и по ул. Пригородной, на основе разработанной Высшей школой экономики Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

г. Краснодара

30. Создание системы радиально-кольцевого сообщения

Стратегией определяются общие принципы и основные стратегические мероприятия по модернизации транспортной системы

г. Краснодара. Тактические меры по модернизации системы общественного транспорта, улично-дорожной сети разработаны Высшей школой экономики в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Краснодара.

31.Создание подземного метро

Стратегией предусмотрено реализация флагманского проекта «Краснодар – город транспортных возможностей (концептуальное изменение системы общественного транспорта)», в рамках которого предполагается строи-тельство подземного метро..

32. Развитие пригородного пассажирского сообщения в Краснодарской агломерации

Стратегией предусмотрена реализация флагманского проекта «Краснодар – город транспортных возможностей (концептуальное изменение системы общественного транспорта)», в рамках которого предполагается раз-витие системы наземного метро (электрички):

разработка и реализация концепции городской электрички в городе Краснодаре;

разработка эффективного расписания и увеличение количества рейсов в течение дня, особенно в часы пик;

модернизация старых и строительство новых платформ;

обустройство пешеходной инфраструктуры вблизи станций;

создание условий для удобной пересадки на другие виды общественного транспорта, создание транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) на пересечении основных магистралей;

синхронизация расписания движения электрички с другими видами транспорта.

33.Создание сопутствующей инфраструктуры остановочных павильонов

Модернизация остановочных пунктов общественного транспорта предусмотрена в рамках сквозного проекта «Умный город». Вопрос о повышении возможностей инфраструктуры для обеспечения работы конкретных видов транспорта относится к тактическим задачам и прорабатывается департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Краснодара совместно с Краснодарским трамвайно-троллейбусным управлением (как основным эксплуатантом общественного транспорта), в том числе на основе Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Краснодара.

34. Исключить строительство канатного метро из приоритетных проектов стратегии

Проект обладает высоким транспортным, туристическим потенциалом. Возможность реализации проекта подтверждается успешным опытом таких городов как: Оренбург, Нижний Новгород, Медельин, Лондон и др. Реализация проекта будет осуществляться преимущественно за счет внебюджетных средств.

35.Развитие речного транспорта для использования на экскурсионных маршрутах

Реализация проекта предполагается за счет внебюджетных средств. Проект обладает высоким туристическим и транспортным потенциалом в части связи отдельных районов города, расположенных вдоль реки Кубань.

36.Строительство объездной дороги в юго-восточной части города

Стратегией предусмотрена реализация флагманского проекта «Краснодар – город с развитой дорожной сетью (модернизация дорожной сети)», в рамках которого предполагается: строительство дорог на южном объезде города в целях снижения нагрузки на участке в районе пересечения ул. Старокубанской и ул. Ставропольской.

37.Формирование и развитие Краснодарского транзитного транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба

Данный проект учитывает все возможные обременения, ограничения, возможности увеличения пассажиропотока и иные риски в совокупности со всеми реализуемыми инфраструктурными элементами такими как авто- ж/д дороги, система общественного транспорта и прочее.

9.

Проект Автомобильная дорога с развязками в г. Краснодар, совмещенный с трамваем на участке от Ростовского шоссе до ул. Переходная в коридоре существующей железной дороги

Качура Ю.В. (предложение поступившее в комиссию по проведению публичных слушаний в письменной форме)

В целях улучшения транспортного сообщения в Стратегии предусмотрена реализация подфлагманского проекта «Развитие системы наземного метро (электрички)», направленного на обеспечение краснодарской агломерации эффективным и качественным транспортным обеспечением и снижение транспортной нагрузки на периферийных участках МО г. Краснодар. Проект городской электрички. поддержан Министерством транспорта РФ и ОАО «РЖД» (письмо от 19.05.2020 №Д15/11515-ИС)

10.

Одобрить представленный администрацией муниципального образования город Краснодар проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года, по результатам рассмотрения замечаний и предложений направить на утверждение городской Думы Краснодара

Логвиненко Дмитрий Сергеевич (заместитель главы муниципального образования город Краснодар, председатель комиссии по проведению публичных слушаний)

Замечания не поступили


Председатель комиссии Д.С.Логвиненко

Секретарь комиссии Е.С.Васильченко