Меню Закрыть

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар»

12.08.2020                                              г. Краснодар

Публичные слушания назначены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27.07.2020 № 2855 «О проведении публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Тема, вопросы, вынесенные на публичные слушания:

Проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Форма проведения публичных слушаний: собрание участников публичных слушаний.

Место проведения публичных слушаний: г. Краснодар, ул. Калинина, 339 (актовый зал).

Дата проведения публичных слушаний: «12» августа 2020 года

На публичных слушаниях внесено замечаний и предложений:

всего – 4, в том числе:

принято – 4,

отклонено – 0, как противоречащих законодательству, правовым и иным актам и нормативам.

№ п/п

Замечания и предложения

Заявитель

Меры по устранению

замечаний или мотивы

отклонения замечаний

1.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагается подпункт 1.1 пункта 1 проекта решения изложить в следующей редакции:

«1.1. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 21) следующего содержания:

«21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»..

Правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

2.

В связи с изменением нумерации подпунктов пункта 1 проекта решения предлагается подпункт 1.2 проекта решения изложить в следующей редакции:

«1.2. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5. Депутат городской Думы Краснодара пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой Краснодара. Депутаты городской Думы Краснодара осуществляют свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов городской Думы Краснодара.

Депутату городской Думы Краснодара для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.

Депутаты городской Думы Краснодара, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, установленном законом Краснодарского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Краснодарского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

Правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

3.

В связи с изменением нумерации подпунктов пункта 1 проекта решения предлагается пункт 1 проекта решения дополнить подпунктом 1.3 в следующей редакции:

«1.3. Абзац пятнадцатый части 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе муниципального образования город Краснодар продолжительностью 14 календарных дней. Право на дополнительный отпуск возникает независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а по желанию главы муниципального образования город Краснодар может быть предоставлен отдельно от основного. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения, право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.».

Правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

4.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» предлагается пункт 1 проекта решения дополнить подпунктом 1.4 в следующей редакции:

«1.4 Статью 93 изложить в следующей редакции:

«Статья 93. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования город Краснодар заёмных средств в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) путём размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования город Краснодар как заёмщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар, пополнения в течение финансового года остатков средств на счёте местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из федерального бюджета от имени муниципального образования город Краснодар в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования город Краснодар перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включённых в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Краснодар принадлежит администрации муниципального образования город Краснодар.

Объёмы привлечения средств (предельный объём заимствований) в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и объёмов погашения долговых обязательств муниципального образования, утверждённых на соответствующий финансовый год решением о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), с учётом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Программы муниципальных внешних и внутренних заимствований являются приложениями к решению о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период.

4. Предельные объёмы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) по номинальной стоимости устанавливаются городской Думой Краснодара в соответствии с верхними пределами муниципального внутреннего долга, установленными решением о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар).

5. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации муниципального образования город Краснодар, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар.

Письменная форма муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар является обязательной.

Муниципальная гарантия муниципального образования город Краснодар предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

Вступление в силу муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар определяется календарной датой или наступлением определённого события (условия), указанного в гарантии.

Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями муниципального образования город Краснодар, должны быть целевыми.

6. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией муниципального образования город Краснодар, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар.

7. Предоставление муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию муниципального образования город Краснодар, либо агенту, привлечённому в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального образования город Краснодар.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар осуществляются в соответствии с актами администрации муниципального образования город Краснодар финансовым органом администрации муниципального образования город Краснодар либо агентом, привлечённым в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Программы муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации и иностранной валюте являются приложением к решению о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период.

9. От имени муниципального образования город Краснодар муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования город Краснодар в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, включаются в состав муниципального долга муниципального образования город Краснодар.»

Правовой департамент администрации муниципального образования город Краснодар

Принять

По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений комиссией принято решение о внесении соответствующих изменений в проект решения городской Думы Краснодара «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Краснодар».

Председатель комиссии __________________________ В.В.Косенко

Заместитель председателя комиссии __________________________ М.Й.Егорова

Секретарь комиссии __________________________ О.Н.Кумаева