Меню Закрыть

Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, аннулирование разрещений на установку рекламных конструкций"

Наименование разработчика: Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар

Дата размещения: 31.03.2011

Срок подготовки экспертного заключения: 30.04.2011

Адрес электронной почты: hoz@krd.ru

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования

город Краснодар

от_____________№_____________

 

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций»

Раздел I

Общие положения

 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов данной муниципальной услуги.

Раздел II

Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешений на  установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций» (далее – муниципальная услуга).

3. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент). Подготовка документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется муниципальным учреждением «Городское бюро наружной рекламы и информации» (далее – Учреждение).

3.1. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются:

  • собственник объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
  • владелец рекламной конструкции;
  • лицо, за которым на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
  • лицо, за которым на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
  • лицо, за которым на ином вещном праве закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
  • арендатор объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
  • доверительный управляющий объектом недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в случае если договор доверительного управления не ограничивает его в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

  • выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
  • аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции.

5. Срок предоставления муниципальной услуги:

5.1. Решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче принимается в течение двух месяцев со дня приёма от заявителя всех необходимых документов.

5.2. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в течение одного месяца со дня приёма от заявителя  всех необходимых документов.

6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

  • Конституция Российской Федерации (текст опубликован в издании «Российская газета» от 25.12.1993 № 237; текст с учётом поправок, внесённых законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, опубликован в издании «Российская газета» от 21.01.2009 № 7; в издании «Парламентская газета» от 23.01.2009 № 4, в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 26.01.2009 № 4, ст. 445);
  • Гражданский кодекс (часть первая) Российской Федерации (текст опубликован в издании «Российская газета» от 08.12.1994 № 238 – 239, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 24.02.1996 № 38, в издании «Российская газета» от 14.08.1996 № 153, в издании «Российская газета» от 14.07.1999 № 134, в издании «Российская газета» от 28.04.2001 № 84, в издании «Российская газета» от 26.03.2002 № 53, в издании «Российская газета» от 27.12.2003 № 261, в издании «Российская газета» от 06.07.2005         № 144, в издании «Российская газета» от 07.07.2006 № 146, в издании «Российская газета» от 25.07.2008 № 158, в издании «Российская газета» 13.02.2009 № 25, в издании «Российская газета» от 17.06.2010 № 130);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (текст опубликован в издании «Российская газета» от 10.08.2000 № 153-154, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 18.10.2006 № 233, в издании «Российская газета» от 29.12.2009 № 252);
  • Жилищный кодекс Российской Федерации (текст опубликован в издании «Российская газета» от 12.01.2005 № 1, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от  29.09.2009 № 182);
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации (текст опубликован в издании «Российская газета» от 30.12.2004 № 290, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 31.12.2005 № 297, в издании «Российская газета» от 23.12.2006 № 290, в издании «Российская газета»           от 25.07.2008 № 158);
  • Земельный кодекс Российской Федерации (текст опубликован в издании «Российская газета» от 07.10.2004 № 220, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 30.12.2004 № 290, в издании «Российская газета» от 21.04.2006 № 84, в издании «Российская газета» от 08.06.2006 № 121, в издании «Российская газета» от 23.12.2006 № 290, в издании «Российская газета» от 18.05.2007 № 104, в издании «Российская газета» от 18.07.2008        № 153, в издании «Российская газета» от 25.07.2008 № 158);
  • Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (текст опубликован в издании «Российская газета» от 15.03.2006         № 51, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 25.07.2007 № 159, в издании «Российская газета» от 29.09.2009 № 182);
  • Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст опубликован в издании «Российская газета» от 08.10.2003     № 202, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 30.12.2004 № 290, в издании «Российская газета» от 18.10.2006 № 233, в издании «Российская газета» от 31.12.2006 № 297, в издании «Российская газета» от 14.11.2007 № 254, в издании «Российская газета» от 28.11.2008        № 245);
  • Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (текст опубликован в издании «Российская газета» от 29.06.2002 № 116-117, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 31.08.2004 № 188, в издании «Российская газета» от 23.12.2006 № 290, в издании «Российская газета» от 31.12.2006 № 297, в издании «Российская газета» от 04.07.2007 № 141, в издании «Российская газета» от 17.05.2008 № 105, в издании «Российская газета» от 18.07.2008 № 153, в издании «Российская газета» от 25.07.2008 № 158);
  • Федеральный закон от 25.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в издании «Российская газета» от 05.05.2006 № 95, текст с изменениями опубликован в издании «Российская газета» от 02.07.2010 № 144);
  • Устав муниципального образования город Краснодар (текст опубликован в газете «Краснодар» от 25.07.2003 № 31, текст Устава в редакции от 26.05.2005 опубликован в газете «Краснодарские известия» от 05.07.2005 № 93, текст Устава в редакции от 18.09.2007 опубликован в газете «Краснодарские известия» от 27.10.2007 № 169, в «Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» от 01.12.2007 № 17, стр. 280);
  • решение городской Думы Краснодара от 21.12.2010 № 5 п. 9 «Об утверждении Правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в издании «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» от 24.12.2010 № 23);
  • постановление главы муниципального образования город Краснодар от 25.09.2006 № 622 «Об утверждении формы разрешения на установку рекламной конструкции и формы договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в издании «Краснодар» от 29.09.2006 № 40, текст с изменениями  опубликован в издании «Краснодарские известия» от 17.07.2007 № 108, в издании «Краснодарские известия» от 03.10.2007 № 154, в издании  «Краснодарские известия» от 01.08.2009 № 136, в издании «Краснодарские известия» от 06.05.2010 № 77);
  • постановление главы муниципального образования город Краснодар от 12.12.2007 № 2488 «О проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в издании «Краснодарские известия» от 20.12.2007 № 202, текст изменений опубликован в издании «Краснодарские известия» от 26.08.2010 № 152).

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления заявителя либо представителя заявителя, права (полномочия) которого должны быть оформлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется по установленной форме (согласно приложениям № 1, 3 к настоящему административному регламенту) и подписывается заявителем (образец заполнения заявления приводится в приложении № 2, 4 к настоящему Административному регламенту).

Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью руководителя юридического лица (представителя, действующего на основании доверенности) с проставлением печати организации (для юридических лиц) или подписью заявителя (представителя заявителя, действующего на основании доверенности) (для физических лиц). При заполнении заявления исправления не допускаются.

Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариусом.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства для признания их действительными в Российской Федерации, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

7.2. К заявлению на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (копия страниц 2, 3, 5, подлинник для ознакомления), (в случае обращения доверенного лица – доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт)) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
  • свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);
  • свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;
  • устав (учредительный договор) юридического лица (для коммерческой организации), положение (для юридического лица, не являющегося коммерческой организацией);
  • выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения за предоставлением муниципальной услуги;
  • договор с собственником недвижимого имущества (строения, сооружения), к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, заключённый в соответствии с требованиями федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и нормами гражданского законодательства Российской Федерации;
  • документы, удостоверяющие право на объект недвижимого имущества (строения, сооружения);
  • подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества (строения, сооружения) на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения) и между заявителем и собственником недвижимого имущества (строения, сооружения) не заключён договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
  • технический паспорт рекламной конструкции (для отдельно стоящей рекламной конструкции, размер одной стороны которой 2,0 кв.м. и более, крышной конструкции размером 2,0 кв.м. и более, рекламной конструкции на кронштейне,  размер одной стороны которой 2,0 кв.м. и более);
  • проект привязки рекламной конструкции к объекту недвижимого имущества, строению, сооружению (для отдельно стоящей рекламной конструкции, размер одной стороны которой 2,0 кв.м. и более, крышной конструкции размером 2,0 кв.м. и более, рекламной конструкции на кронштейне,  размер одной стороны которой 2,0 кв.м. и более);
  • план территориального размещения рекламной конструкции в масштабе 1:500 (для отдельно стоящей рекламной конструкции, при установке которой требуется разрытие земель на территории муниципального образования город Краснодар) с нанесением инженерных коммуникаций. Дата изготовления плана территориального размещения должна быть не ранее чем за 12 месяцев до дня обращения за предоставлением муниципальной услуги. Заявитель вправе самостоятельно согласовать наличие (отсутствие) градостроительных ограничений в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, а в случае наличия в месте установки рекламной конструкции сетей инженерно-технического обеспечения либо их охранных зон согласовать возможность установки с владельцами данных сетей;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (оригинал квитанции либо платёжное поручение с отметкой банка об исполнении).

Перед подачей заявления на предоставление муниципальной услуги заявитель вправе самостоятельно осуществить согласование территориального размещения и внешнего вида рекламной конструкции с уполномоченными органами (перечень уполномоченных органов и подлежащие согласованию типы рекламных конструкций установлены в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту).

7.3. К заявлению на аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (копия страниц 2, 3, 5, подлинник для ознакомления), (в случае обращения доверенного лица – доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт)) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
  • документы, удостоверяющие право на объект недвижимого имущества (строения, сооружения), в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
  • документ, подтверждающий прекращение договора, заключённого между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения) и владельцем рекламной конструкции, в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
  • разрешение на установку рекламной конструкции, в случае, если заявитель является владельцем рекламной конструкции.

7.4. В случае представления копий документов они должны быть заверены:

  • подписью руководителя с проставлением печати - для юридических лиц;
  • подписью индивидуального предпринимателя с проставлением печати (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей;
  • работником муниципального учреждения «Краснодарский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МУ «МФЦ») при представлении заявителем оригиналов.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов на предоставление муниципальной услуги:

  • отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами;
  • отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
  • обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление  которой не осуществляется Департаментом;
  • представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (заявление составлено не по установленной форме, документы имеют исправления, серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствует обратный адрес, подписи, печати).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приёме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которое может быть принято в МУ «МФЦ».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:

  • несоответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента либо ГОСТам;
  • несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
  • нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
  • нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
  • нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
  • нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:

  • разрешение на установку рекламной конструкции, в отношении которого подано заявление на аннулирование, является недействующим;
  • отсутствие документа, подтверждающего прекращение договора, заключённого между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения), к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции, в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения).

9.3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается директором Департамента в пределах срока оказания муниципальной услуги.

10. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования город Краснодар подлежит уплате государственная пошлина в размере и порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальная услуга по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется бесплатно.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при  получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:

13.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).

Помещения МУ «МФЦ» для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Порядок использования электронной системы управления предусмотрен административным регламентом «Оказание услуг заявителям по информированию, приёму и выдаче документов в муниципальном учреждении «Краснодарский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», утверждённым приказом директора муниципального учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 04.02.2010 № 2-ПР «Об утверждении административного регламента».

13.2. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

13.3. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга на видном, доступном месте, размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:

  • режим работы, адреса МУ «МФЦ», Департамента и Учреждения;
  • адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу (департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (dgx@krd.ru)), адрес электронной почты муниципального учреждения «Городское бюро наружной рекламы и информации» (reklama@krd.ru);
  • почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МУ «МФЦ», Департамента и Учреждения;
  • порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
  • порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
  • формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
  • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • основания для отказа в приёме документов на предоставление муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
  • порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих;
  • иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара: www.krd.ru и МУ «МФЦ»: http://mfc.krd.ru.

Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом – Times New Roman, формат листа А-4; текст – прописные буквы, размером шрифта № 16 – обычный, наименование – заглавные буквы, размером шрифта № 16 – жирный, поля – 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 № 603 «Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар».

15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МУ «МФЦ» и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

15.1. Приём заявлений и прилагаемых к нему документов на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляются в соответствии с графиком:

День недели

Время приёма

заявлений и

документов в

МУ «МФЦ»

Время выдачи

документов  в

МУ «МФЦ»

Время рассмотрения

заявлений и

прилагаемых к нему

документов органом, предоставляющим муниципальную

услугу

1

2

3

4

Понедельник

с 08.00 до 20.00

с 08.00 до 20.00

с 09.00 до 18.00

перерыв

с 12.30 до 13.20

Вторник

с 08.00 до 20.00

с 08.00 до 20.00

с 09.00 до 18.00

перерыв

с 12.30 до 13.20

Среда

с 08.00 до 20.00

с 08.00 до 20.00

с 09.00 до 18.00

перерыв

с 12.30 до 13.20

Четверг

с 08.00 до 20.00

с 08.00 до 20.00

с 09.00 до 18.00

перерыв

с 12.30 до 13.20

Пятница

с 08.00 до 20.00

с 08.00 до 20.00

с 09.00 до 17.00

перерыв

с 12.30 до 12.50

Суббота

с 08.00 до 17.00

с 08.00 до 17.00

выходной

Воскресенье

выходной

выходной

выходной

 

Приём заявлений и прилагаемых к нему документов на предоставление муниципальной услуги и выдача документов осуществляются в МУ «МФЦ» по адресам: г. Краснодар, ул. им.Пушкина, 5/1У, ул. им. Леваневского, 174.

В случае изменения вышеуказанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и  городской Думы Краснодара.

15.2. При установлении в ходе проведения правовой экспертизы документов обстоятельств, препятствующих принятию решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции, заявителю направляется уведомление о представлении необходимых для принятия решения документов и сведений с указанием срока их представления.

Обстоятельствами, препятствующими принятию решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции, являются:

объем представленных заявителем документов и сведений является недостаточным для рассмотрения и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции;

  • наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации, препятствующей принятию решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции;
  • отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
  • непредставление уполномоченными органами информации, необходимой для выявления оснований для предоставления муниципальной услуги, по направленным запросам;
  • изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.

При установлении в ходе проведения правовой экспертизы документов обстоятельств, препятствующих принятию решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции, течение срока предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 5 настоящего административного регламента, начинается со дня представления заявителем необходимых для принятия решения документов и сведений, указанных в уведомлении.

В случае непредставления указанных в уведомлении необходимых документов и сведений в установленные сроки, заявление на предоставление муниципальной услуги остается без рассмотрения.

Решение об отказе в рассмотрении заявления принимается директором Департамента в течение 10 календарных дней с даты истечения срока, установленного в уведомлении. Решение об отказе в рассмотрении заявления вместе с заявлением и приложенными к нему документами передается в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю.

Принятие решения об отказе в рассмотрении заявления не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги после устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения.

15.3. Работниками МУ «МФЦ», Департамента и Учреждения может осуществляться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).

Контактные телефоны МУ «МФЦ»: 219-55-01, 219-55-02, 219-55-17,               267-37-26, Департамента: 255-33-54, 255-40-78, Учреждения: 267-31-97,        267-31-96.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться информацией о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчестве и фамилии работника, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования – не более 20 минут.

При невозможности работника, принявшего телефонный звонок,  самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован  (переведён) на другого работника.

15.4. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.

16. Заявитель вправе обратиться (в письменном виде) с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги в МУ «МФЦ» в любой момент в пределах срока предоставления муниципальной услуги. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объёме, о чём в расписке делается соответствующая отметка работником МУ «МФЦ».

Срок возврата документов при подаче заявителем заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней с момента получения от заявителя заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги.

Раздел III

Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

17. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входит:

  • приём заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения, ФИО, должности и подписи работника;
  • передача курьером пакета документов из МУ «МФЦ» в Учреждение;
  • рассмотрение документов в Учреждении и подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
  • принятие решения Департаментом о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
  • регистрация Учреждением решения Департамента в электронно-информационной базе разрешений;
  • передача курьером пакета документов из Учреждения в МУ «МФЦ»;
  • выдача документов заявителю в МУ «МФЦ».

18. Порядок приёма документов:

18.1. При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МУ «МФЦ»:

  • устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
  • проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
  • документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
  • тексты документов написаны разборчиво;
  • фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест регистрации написаны полностью;
  • в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
  • документы не исполнены карандашом;
  • документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
  • срок действия документов не истёк;
  • документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
  • документы представлены в полном объёме;
  • сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и  ставит отметку «с подлинным сверено»;
  • при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использование системы электронной очереди расписку о приёме документов.

18.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МУ «МФЦ»:

  • о сроке предоставления муниципальной услуги;
  • о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.

19. Порядок передачи курьером пакета документов в Учреждение:

19.1. Передача документов из МУ «МФЦ» в Учреждение осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи, регистрационный номер, перечень заявителей.

График приёма-передачи документов из МУ «МФЦ» в Учреждение и из Учреждения в  МУ «МФЦ» согласовывается с руководителем МУ «МФЦ».

19.2. При передаче пакета документов работник Учреждения, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остаётся у работника Учреждения, второй - подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.

20. Порядок рассмотрения документов в Учреждении и подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги:

20.1. Работник Учреждения после получения документов на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции осуществляет следующий комплекс мероприятий:

  • регистрирует заявление в электронно-информационной базе разрешений Учреждения путём внесения данных, указанных в заявлении;
  • в течение 3 календарных дней со дня поступления документов передаёт заявление в Департамент для принятия директором Департамента решения о направлении заявления в Учреждение для рассмотрения;
  • организует проведение обследования предполагаемого места установки рекламной конструкции, указанного в заявлении, на предмет возможности установки рекламной конструкции в заявленном месте;
  • осуществляет проверку поступления государственной пошлины в местный бюджет;
  • при отсутствии в заявлении самостоятельно произведенных заявителем согласований территориального размещения и внешнего вида рекламной конструкции с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, направляет документы в соответствующий уполномоченный орган для осуществления согласования;
  • после получения результатов обследования, информации об оплате и итогов согласований с уполномоченными органами организует проведение правовой экспертизы документов;
  • при установлении в ходе проведения правовой экспертизы документов обстоятельств, препятствующих принятию решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции, направляет заявителю уведомление о представлении необходимых для принятия решения документов и сведений. Копию уведомления с указанием срока его исполнения передает в МУ «МФЦ» для внесения изменений в установленный при приеме документов срок предоставления муниципальной услуги;
  • в случае непредставления заявителем указанных в уведомлении необходимых документов и сведений в установленные сроки, подготавливает проект отказа в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги и направляет его в Департамент для подписания;
  • при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его в Департамент для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
  • при наличии оснований для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции готовит проект разрешения на установку рекламной конструкции и направляет его в Департамент для принятия решения о выдаче разрешения.

20.2. Работник Учреждения после получения документов на предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции осуществляет следующий комплекс мероприятий:

  • регистрирует заявление в электронно-информационной базе разрешений Учреждения путём внесения данных, указанных в заявлении;
  • в течение 3 календарных дней со дня поступления документов передаёт заявление в Департамент для принятия директором Департамента решения о направлении заявления в Учреждение для рассмотрения;
  • проверяет наличие и статус разрешения, в отношении которого подано заявление на аннулирование;
  • после установления статуса разрешения, в отношении которого подано заявление на аннулирование, организует проведение правовой экспертизы документов;
  • при установлении в ходе проведения правовой экспертизы документов обстоятельств, препятствующих принятию решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, направляет заявителю уведомление о представлении необходимых для принятия решения документов и сведений. Копию уведомления с указанием срока его исполнения передает в МУ «МФЦ» для внесения изменений в установленный при приеме документов срок предоставления муниципальной услуги;
  • в случае непредставления заявителем указанных в уведомлении необходимых документов и сведений в установленные сроки, подготавливает проект отказа в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги и направляет его в Департамент для подписания;
  • при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его в Департамент для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
  • при наличии оснований для предоставления муниципальной услуги подготавливает проект решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и направляет его в Департамент для принятия решения об аннулировании разрешения.

21. Порядок рассмотрения документов в Департаменте и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги:

  • в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления на предоставление муниципальной услуги директор Департамента принимает решение о рассмотрении заявления путём визирования поданного заявления и направлении заявления в Учреждение для рассмотрения;
  • работник Департамента в течение 4 календарных дней со дня поступления документов из Учреждения после их рассмотрения проверяет наличие и правильность оформления документов, их соответствие требованиям законодательства;
  • по результатам проверки документов работником Департамента в срок, не превышающий 3 календарных дней, директор Департамента принимает одно из следующих решений:
  • об отказе в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги путём подписания решения об отказе в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги;
  • об отказе в предоставлении муниципальной услуги путём подписания решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
  • о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции путём подписания разрешения на установку рекламной конструкции;
  • об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции путём подписания решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

22. Разрешение на установку рекламной конструкции (решение об отказе в выдаче разрешения) оформляется в двух экземплярах, один из которых передается в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю, второй хранится в Учреждении.

23. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых передается в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю, второй хранится в Учреждении. В случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции на ранее выданном разрешении ставится штамп «Аннулировано» ниже подпись должностного лица и дата аннулирования. Разрешения, в отношении которых было принято решение об аннулировании, передаются на хранение в Учреждение.

24. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых передается в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю, второй хранится в Учреждении. Решение должно содержать основания отказа, способы устранения нарушений, явившихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указание на возможность повторного обращения за предоставлением муниципальной услуги после устранения выявленных нарушений, дата принятия решения, а также порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

25. Работник Учреждения вносит информацию о принятом Департаментом решении в электронно-информационную базу разрешений Учреждения и не позднее 2 календарных дней до даты истечения срока предоставления муниципальной услуги передает документы в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю.

26. Порядок передачи курьером пакета документов из Учреждения в         МУ «МФЦ»:

Передача документов из Учреждения в МУ «МФЦ» осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.

Работник МУ «МФЦ», получивший документы из Учреждения, проверяет наличие документов, делает в реестре отметку о принятии и передаёт принятые документы по реестру в сектор приёма и выдачи документов          МУ «МФЦ».

27. Порядок выдачи документов заявителю в МУ «МФЦ».

При выдаче документов работник МУ «МФЦ»:

  • устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МУ «МФЦ», изготавливает 1 копию, либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись);
  • знакомит с содержанием документов и выдает их.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МУ «МФЦ».

Раздел IV

Формы контроля за исполнением административного регламента

28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:

28.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

28.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

29.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) и внеплановых проверок. Проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы муниципального образования город Краснодар, который курирует орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.

29.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

30. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.

Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

 Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия)  органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также

должностных лиц и муниципальных служащих

32. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и  действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих  в ходе предоставления муниципальной  услуги  (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).

33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.

34. В рассмотрении обращения может быть отказано  в случае:

  • отсутствия указания фамилии заявителя  и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
  • если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
  • поступления от заявителя  обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.

В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:

  • наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
  • если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
  • если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
  • если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю  сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса  в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.

35. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное либо устное (при личном приёме) обращение заявителя.

Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

  • наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его  фамилия, имя, отчество;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуется;
  • существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
  • личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Личный приём осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.

36. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

37. Ответственным за рассмотрение обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия)  должностных лиц и муниципальных служащих  в ходе предоставления муниципальной  услуги  является заместитель главы муниципального образования город Краснодар, курирующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, специально уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар – при принятии администрацией муниципального образования город Краснодар соответствующего решения.

38. Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации муниципального образования город Краснодар в порядке, установленном законодательством.

39. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

40. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

41. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуется, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.

 

 

Директор департамента

городского хозяйства администрации

муниципального образования

город Краснодар                                                                                                                                                   А.Х.Хуако