Меню Закрыть

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача заключений о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированным лицам»

Наименование разработчика: Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар

Дата размещения: 15.03.2011

Срок подготовки экспертного заключения: 12.04.2011

Адрес электронной почты: sv@krd.ru

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования город Краснодар

от _________________ № _____

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выдача заключений

о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированным лицам»

Раздел I

Общие положения

 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача заключений о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированным лицам» (далее − Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по возврату, возмещению стоимости или выплате денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество гражданам России, гражданам государств – бывших республик СССР, иностранным гражданам или лицам без гражданства, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, независимо от того, где указанные реабилитированные  лица были репрессированы и  проживают в настоящее время (далее – заявители), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов данной муниципальной услуги.

Раздел II

Стандарт предоставления муниципальной услуги

 2. Наименование муниципальной услуги – «Выдача заключений о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированным лицам» (далее – муниципальная услуга).

3. Органом, предоставляющим муниципальную услугу является администрация муниципального образования город Краснодар. В предоставлении муниципальной  услуги  участвует управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее – управление по социальным вопросам), которое находится по адресу: г. Краснодар, ул. Одесская, 1, тел. 215-61-52, факс 215-61-51, эл. адрес: sv@krd.ru.

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заключения комиссии  по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар (далее – Комиссия) о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам, утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

5. Продолжительность и максимальный срок предоставления муниципальной услуги (получения итоговых документов), в том числе срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать шести месяцев. Предельный срок исполнения решения о возврате имущества не должен превышать одного  года.

6. Нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, являются:

  • Конституция Российской Федерации (текст опубликован в «Российской газете» от 25.12.93 № 237; текст с учётом поправок, внесённых законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, опубликован в «Российской газете» от 21.01.2009 №  7, в «Парламентской газете» от 23.01.2009 №  4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 № 4, статья 445);
  • Закон Российской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (Ведомости СНД и ВС РСФСР от 31.10.1991                  № 44, ст. 1428);
  • постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 926  «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путём из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» («Российская газета» от 24.08.94 № 160, «Собрание законодательства РФ» от 29.08.94 № 18, ст. 2082);
  • Устав муниципального образования город Краснодар, утверждённый решением городской Думы Краснодара от 19.07.2003 № 37 п. 1 («Краснодар» от 25.07.2003 № 31);
  • Положение об управлении по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённое решением городской Думы Краснодара от 23.03.2006 № 8 п. 20 (документ опубликован не был);
  • решение городской Думы Краснодара от 21.05.2009 № 56 п. 12 «Об образовании комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при главе муниципального образования город Краснодар» («Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» от 03.06.2009 № 8);
  • иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

  • заявление по форме, согласно приложению № 1 к Административному регламенту, заполненное по образцу в соответствии  с приложением № 2;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя (копия страниц паспорта 2, 3, 5, 14, 15, 16, 17, подлинник для ознакомления), (в случае обращения доверенного лица – нотариально заверенная доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт), (копия – 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
  • нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также материалы, подтверждающие факт конфискации имущества.

Требования к документам:

  • заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должно быть подано в течение трёх лет после введения в действие статьи 16.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», а в случае более поздней реабилитации – не позднее трёх лет с момента получения документов о реабилитации;
  • наследниками прилагаются документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке – для супруга, о рождении – для детей и родителей, об усыновлении – для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

  • отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами;
  • отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
  • обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется органом, указанным в пункте 3 настоящего Административного регламента;
  • представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

О наличии оснований для отказа в приёме документов заявителя устно информирует работник муниципального учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее − МУ «МФЦ»), при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которое может быть принято в МУ «МФЦ».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

  • отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
  • невозможность оказания муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приёме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
  • представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений, недостоверной информации;
  • если заявитель не устранит причины, препятствующие подготовке документов в срок, указанный в уведомлении о приостановлении;
  • отказ или несвоевременное представление необходимых документов заявителем;
  • истечение срока подачи заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации (три года с момента получения документов о реабилитации);
  • изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Комиссией не позднее одного месяца с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для отказа. Решение Комиссии оформляется в виде заключения Комиссии, которое утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

10. Муниципальная услуга  предоставляется бесплатно.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать сорока пяти минут, время ожидания в очереди при  получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать пятнадцати минут.

12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать двадцати минут.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,  залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:

13.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).

Помещения МУ «МФЦ» для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Порядок использования электронной системы управления предусмотрен административным регламентом «Оказание услуг заявителям по информированию, приёму и выдаче документов в муниципальном учреждении «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», утверждённым приказом директора муниципального учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 04.02.2010 № 2-ПР «Об утверждении административного регламента».

13.2. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

13.3. В помещениях, где предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:

  • режим работы, адреса МУ «МФЦ», органов, предоставляющих муниципальную слугу;
  • адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
  • почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МУ «МФЦ» и органов, предоставляющих муниципальную услугу;
  • порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
  • порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
  • образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений (прилагаются);
  • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, для приостановления предоставления муниципальной услуги;
  • порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих;
  • иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги,
  • такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара: www.krd.ru и МУ «МФЦ»: http://mfc.krd.ru.

Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом – Times New Roman, формат листа А 4; текст – прописные буквы, размером шрифта № 16 – обычный, наименование – прописные буквы, размером шрифта № 16 – жирный, поля – 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 № 603 «Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар».

15. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МУ «МФЦ» и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

15.1. Приём заявлений и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги,  рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляется в соответствии с графиком:

День недели

Время приёма

документов в МУ «МФЦ»

Время выдачи документов в МУ «МФЦ»

Время рассмотрения заявлений и прилагаемых к нему документов  в управлении по социальным вопросам

Понедельник

с 08.00 до 20.00

 

с 08.00 до 20.00

 

с 09.00 до 18.00,

перерыв

с 12.30 до 13.20

Вторник

с 08.00 до 20.00

 

с 08.00 до 20.00

 

с 09.00 до 18.00,

перерыв

с 12.30 до 13.20

Среда

с 08.00 до 20.00

 

с 08.00 до 20.00

 

с 09.00 до 18.00,

перерыв

с 12.30 до 13.20

Четверг

с 08.00 до 20.00

 

с 08.00 до 20.00

 

с 09.00 до 18.00,

перерыв

с 12.30 до 13.20

Пятница

с 08.00 до 20.00

 

с 08.00 до 20.00

 

с 09.00 до 17.00,

перерыв

с 12.30 до 12.50

Суббота

с 08.00 до 17.00

 

с 08.00 до 17.00

 

выходной

Воскресенье

выходной

выходной

Выходной

 

 

Приём заявлений и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги и выдача документов осуществляется в МУ «МФЦ» по адресам: г. Краснодар, ул. Пушкина, 5/1;  ул. Леваневского, 174.

В случае изменения вышеуказанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и  городской Думы Краснодара.

15.2. Работниками МУ «МФЦ» и органов, предоставляющих муниципальную услугу может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).

Контактные телефоны МУ «МФЦ»: 219-55-01, 219-55-02, 219-55-17,  267-37-26, управления по социальным вопросам 215-62-04, 215-61-52.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники, в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться информацией о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчестве и фамилии работника, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время телефонного разговора не более десяти минут, личного устного информирования – не более двадцати минут.

При невозможности работника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведён) на другого работника.

15.3. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.

16. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

  • поступление заявления (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении  предоставления муниципальной услуги;
  • невозможность предоставления муниципальной услуги в силу отсутствия в представленных документах информации, необходимой для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
  • необходимость представления дополнительных документов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги принимается начальником управления по социальным вопросам не позднее десяти календарных дней с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для приостановки.

При принятии такого решения в адрес заявителя оформляется соответствующее письмо с указанием причин приостановления предоставления муниципальной услуги, 1 экземпляр направляется заявителю, 1 экземпляр – в            МУ «МФЦ».

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на срок не более шестидесяти  календарных дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

Принятие решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги прерывает течение общего срока предоставления муниципальной услуги. После возобновления течения общего срока предоставления муниципальной услуги (возобновление осуществляется в автоматическом режиме) подготовка документов продолжается.

Раздел III

Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

17. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входит:

  • приём заявления и прилагаемых к нему документов в  МУ «МФЦ», регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи работника;
  • передача курьером пакета документов из МУ «МФЦ» в управление по социальным вопросам;
  • рассмотрение документов в управлении по социальным вопросам и их правовая экспертиза;
  • принятие решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги или о передаче документов в Комиссию для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
  • направление запросов в органы прокуратуры, внутренних дел, безопасности, архивные учреждения и другие организации о предоставлении документов и материалов, проведение проверок и установление фактов, имеющих значение для решения вопросов по восстановлению прав реабилитированных;
  • подготовка и передача документов из управления по социальным вопросам в Комиссию;
  • рассмотрение на заседании Комиссии поступивших документов, принятие заключения и передача его в управление  по социальным вопросам для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар;
  • утверждение заключения Комиссии постановлением администрации муниципального образования город Краснодар;
  • передача управлением по социальным вопросам постановления о предоставлении муниципальной услуги в управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края во внутригородских округах города Краснодара;
  • передача курьером пакета документов из управления по социальным вопросам в МУ «МФЦ» для выдачи постановления заявителю.

18. Порядок приёма документов в МУ «МФЦ»:

18.1.  При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МУ «МФЦ»:

  • устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
  • проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
  • документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
  • тексты документов написаны разборчиво;
  • фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
  • в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговорённых в них исправлений;
  • документы не исполнены карандашом;
  • документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
  • срок действия документов не истёк;
  • документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
  • документы представлены в полном объёме;
  • сопоставляет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные). Если представленные копии документов нотариально не заверены, сопоставив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и  ставит отметку «с подлинным сверено»;
  • при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приёме документов.

Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МУ «МФЦ»:

  • о сроке предоставления муниципальной услуги;
  • о возможности приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.

19. Порядок передачи курьером пакета документов в управление по социальным вопросам:

Передача документов из МУ «МФЦ» в управление по социальным вопросам осуществляется на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи.

График приёма-передачи документов из МУ «МФЦ» в  управление по социальным вопросам и из управления по социальным вопросам в  МУ «МФЦ» согласовывается с руководителем МУ «МФЦ».

19.1. При передаче пакета документов, работник управления по социальным вопросам, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остаётся у работника управления по социальным вопросам, второй – подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.

20. Порядок рассмотрения документов в управлении по социальным вопросам и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении, приостановлении предоставления муниципальной услуги:

20.1. Работник управления по социальным вопросам в течение пяти рабочих дней после получения документов  осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или передачи документов в Комиссию.

В случае если для выявления оснований для предоставления муниципальной услуги необходимо получение дополнительной информации, работником подготавливается запрос в органы прокуратуры, внутренних дел, безопасности, архивные учреждения и другие организации о представлении документов и материалов, проведение проверок и установление фактов, имеющих значение для решения вопросов по восстановлению прав реабилитированных за подписью заместителя главы муниципального образования город  Краснодар, координирующего деятельность управления по социальным вопросам.

При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги работник в течение сорока пяти календарных дней со дня принятия в МУ «МФЦ» заявления с прилагаемыми к нему документами подготавливает заседание Комиссии.

21. Порядок рассмотрения документов Комиссией:

21.1. Рассматривает документы по вопросам возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам в течение пятнадцати рабочих дней.

21.2. На основании данных о составе конфискованного имущества Комиссия определяет его стоимость и выдаёт заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации. В случае отсутствия документальных сведений о факте конфискации имущества выдаёт заключение об отказе  возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.

21.3. Секретарь Комиссии передаёт в течение трёх рабочих дней заключение в управление по социальным вопросам для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар.

После получения заключения Комиссии в течение пяти рабочих дней работником управления по социальным вопросам подготавливается соответствующий проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар об утверждении заключения Комиссии о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированному лицу либо об отказе, который вносится на согласование в администрацию муниципального образования город Краснодар.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар об утверждении заключения Комиссии о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированному лицу либо об отказе издаётся не позднее десяти рабочих дней с момента внесения проекта постановления.

Экземпляр постановления администрации муниципального образования город Краснодар о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации в течение трёх рабочих дней направляется юридическому или физическому лицу, у которого находится конфискованное имущество, в управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края во внутригородских округах города Краснодара для выплаты установленной суммы возмещения причинённого ущерба, в МУ «МФЦ» – для выдачи заявителю.

22. Информация о прохождении документов, а также о принятых решениях, о приостановлении либо отказе в оказании муниципальной услуги отражается в системе электронного документооборота в день принятия соответствующих решений.

Раздел IV

Формы контроля за исполнением административного регламента

23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:

23.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

24.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) и внеплановых проверок, проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы муниципального образования город Краснодар, который курирует орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Все плановые проверки, должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.

25. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и  принимаются меры по устранению нарушений.

26. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

27. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.

Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

28. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах провёденных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

29. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих  в ходе предоставления муниципальной  услуги  (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).

30. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.

31. В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:

  • отсутствия указания фамилии заявителя  и почтового адреса по которому должен быть направлен ответ (в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный  орган в соответствии с его компетенцией);
  • если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
  • поступления от заявителя  обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.

В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:

  • наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
  • если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
  • если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы  или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
  • если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю  сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
  • если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.

32. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приёме) обращения заявителей.

Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

  • наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его  фамилия, имя, отчество;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуется;
  • существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
  • личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Личный приём осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.

33. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

34. Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих  в ходе предоставления муниципальной  услуги  является заместитель главы муниципального образования город Краснодар, курирующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, специально уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар – при принятии администрацией муниципального образования город Краснодар соответствующего решения.

35. Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной  услуги составляет не более тридцати дней со дня регистрации заявления в администрации муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

36. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

37.  В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

38. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуется, а также  решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.

 

 

Начальник управления по социальным

вопросам администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                                   А.Д.Черепахин