Меню Закрыть

Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, поступивших через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

Наименование разработчика: Управление делами администрации муниципального образования город Краснодар

Дата размещения: 19.03.2012

Срок подготовки экспертного заключения: 19.04.2012

Адрес электронной почты: control@krd.ru

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги

«Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, поступивших через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар

«Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

Раздел I

Общие положения

1. Предметом регулирования административного регламента  предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, поступивших через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – Административный регламент) является определение порядка и стандарта предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений (в том числе жалоб и обращений (далее – заявления)) физических и юридических лиц, поступивших через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – муниципальная услуга).

2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявители), обратившиеся в администрацию муниципального образования город Краснодар через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МКУ «МФЦ») за предоставлением муниципальной услуги с соответствующим письменным заявлением.

От имени юридических и физических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, и представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу,  осуществляется:

3.1. В МКУ «МФЦ»:

  • при личном обращении;
  • посредством Интернет-сайта - http://mfc.krd.ru – «On-line консультант», «Электронный консультант», «Виртуальная приёмная»;
  • телефона – Call-центр (горячая линия)  телефон 218-9-218.

3.2. В органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу:

  • в устной форме при личном обращении;
  • с использованием телефонной связи.

3.3. Посредством размещения информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес официального сайта (http://www.krd.ru).

3.4. Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.5. Посредством размещения информационных стендов в МКУ «МФЦ» и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу.

4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

5. Работник, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться  к заявителям.

При консультировании по телефону работник должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если работник не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Рекомендуемое время для телефонного разговора  не более 10 минут, личного устного информирования – не более 20 минут.

6. Информационные стенды, размещённые в МКУ «МФЦ» и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, должны содержать:

  • режим работы, адреса МКУ «МФЦ», органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
  • адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
  • почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МКУ «МФЦ» и органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
  • порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
  • порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
  • образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
  • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)  органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;
  • иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги,
  • такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и сайте МКУ «МФЦ».

7. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, МКУ «МФЦ»:

7.1. Информацию об органе администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющем муниципальную услугу, можно получить в отделе контроля управления делами администрации муниципального образования город Краснодар (далее – отдел контроля) по адресу: 350000, город Краснодар, ул. Красная, 122, телефоны: (861) 253-31-80, (861) 259-65-34; e-mail: control@krd.ru (режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 13.20, пятница – с 09.00 до 17.00, суббота, воскресенье – выходные дни).

7.2. Отделы по работе с гражданами и организациями МКУ «МФЦ» расположены по адресу:

  • «Западный» - г. Краснодар, ул. им. Пушкина, 5/1У, тел. - 267-37-26;
  • «Центральный» - г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 174, тел. - 219-55-01;
  • «Прикубанский» - г. Краснодар, ул. им. Тургенева, 189/6, тел. - 220-02-11;
  • «Карасунский» - г. Краснодар, ул. им. Стасова/ул. Сормовская, 178-180/1Ш, тел. - 299-11-61.

График работы МКУ «МФЦ»: понедельник – пятница с 08.00 до 20.00 (время предоставления отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями), суббота с 08.00 до 17.00 (без перерыва), воскресенье - выходной.

Официальный сайт МКУ «МФЦ» - http://mfc.krd.ru.

Раздел II

Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги – «Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, поступивших через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

9. Предоставление муниципальной услуги  осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (далее – органы администрации).

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю мотивированного ответа на обращение.

11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение    30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги не может превышать срока предоставления муниципальной услуги. Выдача результата предоставления муниципальной услуги производится не позднее последнего дня срока предоставления муниципальной услуги.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги органом администрации выдаётся в виде письменного уведомления в день выдачи конечного результата предоставления муниципальной услуги.

Исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в срок до 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки работниками органов администрации или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя в случае установления необходимости получения дополнительной или иной информации для предоставления муниципальной услуги либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Решение о продлении срока предоставления муниципальной услуги принимается руководителем органа администрации.

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в «Российской газете» от 05.05.2006 № 95, текст с изменениями опубликован в «Российской газете» от 02.07.2010 № 144, от 02.08.2010 № 169);
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (текст опубликован в «Российской газете» от 29.07.2006 № 165, текст с изменениями опубликован в «Российской газете» от 02.08.2010 № 169, от 08.04.2011 № 75, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.07.2011 № 30 часть 1, статья 4600);
  • Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (текст опубликован в «Российской газете» от 13.02.2009 № 25, от 15.07.2011 № 153);
  • Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168, от 08.04.2011 № 75, от 04.07.2011 № 142, от 15.07.2011 № 153, от 21.07.2011 № 157, в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 05.12.2011 № 49 (ч. 5), статья 7061, в «Российской газете» от 30.06.2011 № 139);
  • Закон Краснодарского края от 28.06.2007 № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (текст опубликован в газете «Кубанские новости» от 04.07.2007 № 101);
  • решение городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6 «О принятии Устава муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в газете «Краснодарские известия» от 09.06.2011 № 89, от 27.01.2012 № 12);
  • постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2009 № 1934 «Об утверждении Положения об управлении делами администрации муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в газете «Краснодарские известия» от 17.06.2010 № 104);
  • распоряжение главы муниципального образования город Краснодар       от 11.07.2008 № 177-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар» (текст опубликован в газете «Краснодарские известия» от 21.08.2009 № 148);
  • иными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Краснодар.

13. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в МКУ «МФЦ» заявление в свободной форме на имя главы муниципального образования город Краснодар или на имя руководителя органа администрации.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Заявление юридического лица должно быть оформлено в форме письма на бланке организации (с печатью организации) и подписано руководителем организации либо уполномоченным им лицом. Заявление должно содержать наименование юридического лица, его почтовый адрес, печать, фамилию и контактный телефон, по которому исполнитель может связаться с пользователем в рабочее время. Полномочия руководителя, уполномоченного лица должны быть подтверждены.

В заявлении физического лица должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон, по которому исполнитель может связаться с заявителем в рабочее время.

14. Документами, подтверждающими полномочия лица действовать от имени юридического лица, являются:

1) доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) копия приказа о назначении представителя, заверенная печатью юридического лица;

3) выписка из протокола общего собрания о назначении (выборах) руководителя, заверенная печатью юридического лица, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) другие документы.

Документом, подтверждающим полномочия лица действовать от имени физического лица, является доверенность, оформленная в установленном законом Российской Федерации порядке.

Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени физического или юридического лица, другие документы, подтверждающие право пользователя на предоставление муниципальной услуги, предъявляются в виде подлинников или заверенных в установленном законом порядке копий.

15. Для предоставления муниципальной услуги заявители предъявляют подлинники документов и прилагают к заявлению их копии. Копии документов, прилагаемых к заявлению, после предоставления муниципальной услуги заявителю не возвращаются.

Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариально.

Документы, представляемые заявителями, не должны содержать исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

16. Муниципальная услуга не предоставляется в случае если:

16.1. Заявление составлено не в адрес главы муниципального образования город Краснодар или руководителя органа администрации.

16.2. В заявлении не указан почтовый адрес, контактный телефон по которому можно связаться с заявителем.

16.3. У заявителя отсутствуют соответствующие полномочия на получение муниципальной услуги.

16.4. Заявитель подал заявление (в письменном виде) о прекращении подготовки ответа на заявление.

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приёме документов.

17. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги за подписью руководителя органа администрации оформляется с момента установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Один экземпляр мотивированного отказа передаётся заявителю, второй экземпляр хранится в органе администрации. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в установленном порядке.

18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

19. Приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача мотивированного ответа заявителю осуществляется в МКУ «МФЦ».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при  получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

20. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

21.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).

Помещения МКУ «МФЦ» для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей.

21.2. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

21.3. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте.

Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом – Times New Roman, формат листа А-4; текст – прописные буквы, размером шрифта № 16 – обычный, наименование – заглавные буквы, размером шрифта № 16 – жирный, поля – 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

22. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 № 603 «Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар».

Раздел III

 Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

23. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур (действий).

В состав административных процедур входит:

1) приём заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ «МФЦ» в отдел контроля или орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в отделе контроля или органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги,

3) подготовка ответа в органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу и передача его через отдел контроля в МКУ «МФЦ»;

4) выдача результата предоставления муниципальной услуги через МКУ «МФЦ».

24. Приём заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ «МФЦ» в отдел контроля или орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу:

24.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в МКУ «МФЦ» заявителя с заявлением на имя главы муниципального образования город Краснодар или на имя руководителя органа администрации.

При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МКУ «МФЦ»:

  • устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
  • проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
  • документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
  • тексты документов написаны разборчиво;
  • фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
  • в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
  • документы не исполнены карандашом;
  • документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
  • срок действия документов не истёк;
  • документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
  • документы представлены в полном объёме;
  • сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и  ставит отметку «с подлинным сверено»;
  • при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приёме документов.

Работником МКУ «МФЦ» регистрируется  заявление, заявителю выдаётся  расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи работника.

Срок регистрации заявления и выдачи заявителю расписки в получении документов составляет не более 20 минут.

Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МКУ «МФЦ»:

  • о сроке предоставления муниципальной услуги;
  • о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.

24.2. В день принятия заявления и прилагаемых к нему документов документы из МКУ «МФЦ» передаются через курьера в отдел контроля или орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу. Передача документов  осуществляется на основании реестра, который составляется в 2-х экземплярах и содержит дату и время передачи.

24.3. Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, его регистрация и передача для исполнения в отдел контроля или орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу.

25. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в отделе контроля или органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МКУ «МФЦ»:

25.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие работником отдела контроля или органа администрации заявления и прилагаемых к нему документов от курьера МКУ «МФЦ».

Работник отдела контроля или органа администрации, ответственный за приём документов из МКУ «МФЦ», осуществляет проверку полноты и достоверности документов, правильность адресации заявления (на имя главы муниципального образования город Краснодар либо руководителя органа администрации), выявляет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в её предоставлении.

25.2. В отделе контроля в день поступления заявления осуществляется регистрация поступившего заявления в электронной базе. После регистрации заявление с подготовленным проектом резолюции передаётся главе муниципального образования город Краснодар для определения органа администрации, в который будет направлен документ на исполнение. После подписания главой муниципального образования город Краснодар резолюции документ передаётся в отдел контроля, где заводится контрольная карта на руководителя органа администрации, ответственного за рассмотрение заявления.

25.3. Работник органа администрации, ответственный за приём документов, проверяет соответствие тематики заявления компетенции органа администрации. Если тематика заявления не относится к компетенции органа администрации, то оно подлежит возврату в отдел контроля для переадресации другому органу администрации. Срок возврата заявления – 1 день. При соответствии тематики заявления компетенции органа администрации осуществляется регистрация заявления, поступившего из МКУ «МФЦ» или отдела контроля, в электронной базе органа администрации и передача руководителю для определения исполнителя.

25.4. Результатом административной процедуры является передача заявления исполнителю для подготовки ответа.

26. Подготовка ответа в органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу, и передача его через отдел контроля в МКУ «МФЦ».

26.1. Заявление передаётся в орган администрации, где работник, ответственный за приём документов, проверяет правильность адресации. Заявление передаётся руководителю органа администрации, который определяет ответственного исполнителя и срок рассмотрения документа в органе администрации.

Ответы на заявления передаются в отдел контроля или курьеру МКУ «МФЦ» на бумажном носителе за 2 рабочих дня до истечения срока рассмотрения заявления, установленного МКУ «МФЦ».

Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения по заявлению.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении дополнительной информации, необходимой для рассмотрения заявления, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на 30 дней.

В этом случае заявителю направляется уведомление с указанием причин продления и вновь установленным сроком рассмотрения его заявления. Подготовленное уведомление, подписанное руководителем органа администрации, передаётся в отдел контроля, далее – курьеру МКУ «МФЦ», либо непосредственно курьеру МКУ «МФЦ».

Работник отдела контроля или органа администрации, ответственный за приём документов из МКУ «МФЦ», в электронной базе делает соответствующие отметки о переносе срока рассмотрения заявления.

Первый экземпляр подготовленного ответа, подписанный руководителем органа администрации, направляется заявителю, а второй – в отдел контроля, либо остаётся в органе администрации для снятия заявления с контроля.

26.2. Результатом выполнения муниципальной услуги является подготовка ответа на заявление в органе администрации, подписание его руководителем, его регистрация и передача в МКУ «МФЦ».

27. Выдача результата предоставления муниципальной услуги через МКУ «МФЦ».

27.1. При выдаче документов работник МКУ «МФЦ»:

  • устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МКУ «МФЦ», изготавливает 1 копию, либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись);
  • знакомит с содержанием документов и выдаёт их.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ «МФЦ».

27.2. Результатом административной процедуры является выдача ответа либо получение заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги.

28. В случае обращения заявителя в МКУ «МФЦ» с письменным заявлением о прекращении подготовки ответа на заявление МКУ «МФЦ» через курьера передаёт указанное заявление в орган администрации, в который было адресовано первоначальное заявление заявителя.

Орган администрации прекращает работу по подготовке ответа на заявление, формирует пакет документов в полном объёме (согласно расписке в получении документов МКУ «МФЦ») и передаёт его курьеру МКУ «МФЦ» для возврата заявителю.

Работник отдела контроля или органа администрации, ответственный за приём документов из МКУ «МФЦ», в электронной базе делает соответствующие отметки о прекращении подготовки ответа на заявление.

29. Состав и последовательность административных процедур описывается блок-схемой предоставления муниципальной услуги в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту.

30. Приём заявлений и выдача конечного результата предоставления муниципальной услуги через МКУ «МФЦ» осуществляются в соответствии с административным регламентом «Оказание услуг заявителям по информированию, приёму и выдаче документов в муниципальном учреждении «Краснодарский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», утверждённым приказом директора МКУ «МФЦ» от 04.02.2010 № 2-ПР «Об утверждении административного регламента».

31. Заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги в любой момент её исполнения.

Раздел IV

Формы контроля за исполнением Административного регламента

32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, порядка, полноты, качества и своевременности проведения действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем органа администрации, управляющим делами администрации муниципального образования город Краснодар, заместителем управляющего делами администрации муниципального образования город Краснодар, начальником отдела контроля, работниками, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

33. Контроль порядка, полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников.

34. Текущий контроль осуществляется постоянно путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по информированию, приёму заявлений и выдаче документов при предоставлении муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

35. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Периодичность осуществления контроля определяется управляющим делами администрации муниципального образования город Краснодар.

В ходе плановых и внеплановых проверок:

  • проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
  • проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
  • выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.

36. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и  принимаются меры по устранению нарушений.

37. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

37.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.

37.2. Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

38. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по их результатам мерах.

Раздел V

 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также его должностных лиц

39. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов администрации, а также действий (бездействия) должностных лиц органов администрации в ходе предоставления муниципальной  услуги  (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).

40. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц органа администрации в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия по предоставлению ему муниципальной услуги.

41. В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:

  • отсутствия фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
  • если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
  • поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.

В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:

  • наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес пользователя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
  • если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
  • если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы  или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
  • если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.

42. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приёме) обращения заявителей.

Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

  • наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
  • существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
  • личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых пользователь считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Личный приём осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.

43. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

44. Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц органа администрации в ходе предоставления муниципальной услуги является заместитель главы муниципального образования город Краснодар, курирующий управление делами администрации муниципального образования город Краснодар, специально уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар – при принятии администрацией муниципального образования город Краснодар соответствующего решения.

45. Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц органа администрации в ходе предоставления муниципальной  услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации муниципального образования город Краснодар в установленном законодательством порядке.

46. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

47. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

48. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган администрации направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

49. Заявителю направляется уведомление о признании обращения обоснованным (частично обоснованным), принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением.

Управляющий делами

администрации муниципального

образования город Краснодар                                                                                                                                В.В.Кудинов