Проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2015 № 1888 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов»
30 октября 2018Наименование разработчика: Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар
Дата размещения: 30.10.2018
Срок подготовки экспертного заключения: 13.11.2018
Адрес электронной почты: tbogdanova@krd.ru
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством п о с т, а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от
1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар
1.2. Подпункт 3.4 пункта 3 подраздела I.III раздела I административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов» (далее — Административный регламент) изложить в следующей редакции:
«3.4. Посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в
На Портале размещается следующая информация:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
круг заявителей; - срок предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация на Портале о порядке и сроках предоставления
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги
1.3. Пункт 6 подраздела I.III раздела I Административного регламента изложить в следующей редакции:
«6. На официальном
- месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченного органа, муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар „Управление земельных отношений“ (далее — МКУ „УЗО“);
- адресах официального
Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, электронной почты и (или) формы обратной связи администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченного органа, МКУ „УЗО“ в сети Интернет.
Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, официальных сайтов многофункциональных центров предоставления
1.4. Пункт 9 подраздела II.II раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
«9. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Заявитель (представитель заявителя) независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) имеет право на обращение в любой по его выбору многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу.
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключённых уполномоченным многофункциональным центром с органами местного самоуправления в Краснодарском крае.».
1.5. Пункт 12 подраздела II.III раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
«12. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- проект договора аренды земельного участка (далее — проект Договора);
- решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги по
Для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе заявитель (представитель) имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган.».
1.6. В абзаце девятом пункта 14 подраздела II.V раздела II Административного регламента слова «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» заменить словами «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».
1.7. Пункт 14 подраздела II.V раздела II Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
«Указанный перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещён на официальном
1.8. Пункт 15 подраздела II.VI раздела II Административного регламента дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя (представителя) или МФЦ предоставления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление муниципальной услуги.».
1.9. Пункт 17 подраздела II.VIII раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
«17. От заявителя запрещено требовать:
1) представления документов и информации или осуществления
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включённых в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтверждённого факта (признаков)
1.10. Подпункты 4), 5) пункта 23 подраздела II.X раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
«4) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещённые в соответствии со статьёй 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нём здания, сооружения, объекта незавершённого строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, находящиеся в
1.11. Пункт 23 подраздела II.X раздела II Административного регламента дополнить подпунктами 13.1), 27), 28):
«13.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении;
27) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от
28) с заявлением о предоставлении земельного участка, включённого в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от
„О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ (далее — Закон №
1.12. Пункт 38 подраздела II.XVII раздела II Административного регламента дополнить абзацами девятым — одиннадцатым следующего содержания:
«Заявитель (представитель заявителя) независимо от его места
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных
Получение муниципальной услуги в иных подразделениях органа, предоставляющего муниципальную услугу, невозможно.».
1.13. Пункт 39 подраздела II.XVIII раздела II Административного регламента дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Заявитель, являющийся физическим лицом, вправе использовать
1.14. Подпункт 39.2 пункта 39 подраздела II.XVIII раздела II
«39.2. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с
Сведения о ходе и результате выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заявителю представляются в виде уведомления в личном кабинете заявителя на Портале.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю уполномоченным органом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о приёме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;
в) уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приёме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) уведомление о возможности получить результат предоставления
е) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.».
1.15. Подпункт 39.4 пункта 39 подраздела II.XVIII раздела II
«39.4. МФЦ при обращении заявителя (представителя заявителя) за предоставлением муниципальной услуги осуществляют создание
1.16. Абзац шестой пункта 40 подраздела III.I раздела III
«4) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.».
1.17. Подпункт 41.1 пункта 41 подраздела III.II раздела III Административного регламента дополнить подпунктами 41.1.1, 41.1.2 следующего содержания:
«41.1.1. Порядок приёма документов в МФЦ (по экстерриториальному принципу).
При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу МФЦ:
1) принимает от заявителя (представителя) заявление о заключении нового договора аренды земельного участка и прилагаемые документы;
2) осуществляет копирование (сканирование) документов,
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы заявления о заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, документов, принятых от заявителя (представителя), копий документов личного хранения, принятых от заявителя (представителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в
4) с использованием
41.1.2. Порядок осуществления информирования и консультирования заявителей работниками МФЦ по вопросам предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
В МФЦ осуществляется информирование заявителей о порядке
Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Рекомендуемое время для телефонного разговора — не более 10 минут, личного устного информирования — не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путём направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование (по почте) осуществляется путём направления письма на почтовый адрес заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.».
1.18. Подпункт 41.3 пункта 41 подраздела III.II раздела III Административного регламента изложить в следующей редакции:
«41.3. Обращение за получением муниципальной услуги может
В случае обращения заявителя для предоставления муниципальной услуги через Портал заявление и сканированные копии документов, предусмотренные настоящим Регламентом, направляются в уполномоченный орган в электронной форме.
В случае поступления заявления и документов, предусмотренных настоящим Регламентом, в электронной форме с использованием Портала, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, должностное лицо уполномоченного органа проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
Если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания её действительности, должностное лицо уполномоченного органа в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приёме к рассмотрению заявления за получением муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством
На Портале размещаются образцы заполнения электронной формы
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, предусмотренных Регламентом, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;
в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
г) сохранение ранее введённых в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
д) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещённых в федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введённой информации;
ж) возможность доступа заявителя на Портале к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов — в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, предусмотренные Регламентом, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в уполномоченный орган посредством Портала.
Уполномоченный орган обеспечивает приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приёма и регистрации уполномоченным органом электронных документов,
При отправке запроса посредством Портала автоматически осуществляется
При успешной отправке запросу присваивается уникальный номер, по которому в личном кабинете заявителя посредством Портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
После принятия запроса уполномоченным органом, запросу в личном кабинете заявителя посредством Портала присваивается статус „Регистрация заявителя и приём документов“.
При получении запроса в электронной форме должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, проверяется наличие оснований для отказа в приёме запроса, предусмотренных настоящим Регламентом.
При наличии хотя бы одного из оснований должностное лицо,
Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок административной процедуры — 1 день.».
1.19. Подраздел III.II раздела III Административного регламента дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:
«44.1. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в уполномоченный орган в связи с выявленными опечатками и (или) ошибками, допущенными в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
В случае если в результате предоставления муниципальной услуги
Работник МКУ „УЗО“, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем (представителем), и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах работник МКУ „УЗО“ осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, работник МКУ „УЗО“ подготавливает мотивированный ответ об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 1 рабочий день с момента регистрации соответствующего заявления. Данный мотивированный ответ подписывается руководителем уполномоченного органа и подлежит регистрации в установленном порядке в течение 2 рабочих дней.
Результатом выполнения административной процедуры является
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.».
1.20. Наименование подраздела
«Подраздел
1.21. В пункте 51 подраздела
1.22. В абзаце четвёртом пункта 53 подраздела
1.23. В абзаце пятом пункта 53 подраздела
1.24. Пункт 53 подраздела
«требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3) пункта 17 подраздела II.VIII раздела II Регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объёме в порядке, определённом частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от
1.25. Наименование подраздела
«Подраздел
1.26. Пункт 57 подраздела
«57. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников многофункционального центра устанавливаются Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра, утверждённым постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
1.27. Пункт 72 подраздела
«В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, даётся информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, уполномоченным органом, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».
1.28. Наименование подраздела
1.29. Раздел V Административного регламента дополнить подразделом
«Подраздел
77. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществлённых) в процессе предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от
27.07.2010 №210-ФЗ „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“;
постановление Правительства Российской Федерации от20.11.2012 № 1198 „О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершённых при предоставлении государственных и муниципальных услуг“;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от11.02.2013 № 100 „Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра“; - постановление администрации муниципального образования город Краснодар от
07.08.2012 № 6567 „Об утверждении Порядка досудебного (внесудебного) обжалования решений (бездействия) администрации муниципального образования город Краснодар, органов администрации муниципального образования город Краснодар, их должностных лиц, муниципальных служащих“.».
1.30. Приложение № 3 к Административному регламенту признать утратившим силу.
2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар
Глава муниципального образования
город Краснодар