Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 31.07.2024 № 4569 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданину С.Ю.Шевцову разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Северная, 528/5»

№

Замечания и предложения

Участники общественных обсуждений , постоянно проживающие на территории,

в пределах которой проводятся общественные обсуждения

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Я, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар,
ул. Северная, 524, возражаю против предоставления гражданину С.Ю.Шевцову разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства. на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0304004:12 – для реконструкции индивидуального жилого дома по следующим основаниям:

1. Реконструкция жилого дома гр. Шевцова С.Ю. с восточной стороны его земельного участка будет осуществляться посредством доступа через мой земельный участок, так как предполагается его размещение и эксплуатация без отступа от границ. Принадлежащий мне земельный участок имеет коммерческое назначение и представление доступа гражданину Шевцову С.Ю. повлечет невозможность его эксплуатации в полном объеме и приведет к потере прибыли

2. отсутствует техническая возможность переноса сетей газоснабжения без использования моего земельного участка, так как магистральный газопровод располагается на стене жилого дома гражданина Шевцова С.Ю. с восточной стороны земельного участка

3. при проведении строительных работ по реконструкции жилого дома гр. Шевцова С.Ю. могут пострадать элементы благоустройства на моем земельном участке и будет осложнено отведение дождевых (ливневых) вод

4. повышаются пожарные риски

5. увеличивается плотность застройки и уменьшается процент озеленения, что ухудшает экологическую обстановку города Краснодар.

6. также необходимо учитывать обязательное соблюдение всех технических регламентов с учетом расположения испрашиваемых объектов в пределах зон: «границы приаэродромной территории и границы 3-й, 4-й, 5-ой, 6-ой подзон приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский), границы общей приаэродромной территории военного аэродрома Краснодар (Центральный)», а также обязательную разработку проектной документации по переносу всех инженерных коммуникаций без использования моего земельного участка и ее согласование в установленном законном порядке.

Шириян Сурен Артёмович

г. Краснодар, ул. Северная, 524

Гражданину Шевцову Сергею Юрьевичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0304004:12 площадью 306 кв. м с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство» по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Северная, 528/5.

Гражданин Шевцов Сергей Юрьевич обратился в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар (далее–Комиссия) с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0304004:12 площадью 306 кв. м по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Северная, 528/5 – для реконструкции индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка с северной стороны – 0,5 м, отступ от границы земельного участка с восточной стороны – без отступа, отступ от границы земельного участка с южной стороны – 1,6 м, увеличение максимального процента застройки земельного участка до 56,3 %.

Согласно п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатель земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Основаниями для отклонения от предельных параметров разрешённого строительства согласно ст. 40 ГрК РФ является то, что площадь земельного участка меньше установленной градостроительным регламентом минимальной площади земельных участков.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Согласно заключению о соответствии испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства требованиям технических регламентов, СНиПам и ограничениям использования земельного участка, подготовленного от 22.04.2024 МБУ «ИНСТИТУТ ГОРКАДАСТРПРОЕКТ (далее – заключение) реконструируемый объект капитального строительства после возведения и до начала эксплуатации в соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, планируется оборудовать автоматическими средствами пожаротушения и устройством кранов для внутриквартирного пожаротушения, стены реконструируемого объекта капитального строительства, обращенные к объектам защиты, расположенным на соседних земельных участках планируются противопожарными стенами 1-го типа.

В соответствии с требованиями п. 5.4.8 СП 4.13130.2013 Противопожарные стены, разделяющие здание на пожарные отсеки, должны возводиться на всю высоту здания или до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек при обрушении конструкций здания со стороны очага пожара.

Согласно требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, с целью предотвращения распространения пожара из одной части здания (сооружения) в другую ли между зданиями необходимо предусмотреть противопожарную преграду (объемный элемент здания, строительная конструкция с нормированным пределом огнестойкости и нормированным классом конструктивной пожарной опасности).

По результатам расчетом, выполненным ООО «Специальные Технические Решения» (ООО «СТР») сделан вывод о том, что величина падающего теплового потока у горючих материалов соседней хозяйственной постройки по адресу г. Краснодар, ул. Корницкого, 40 соответствует значениям допустимой плотности теплового потока.

Основываясь на результатах расчета, можно сделать вывод, что фактическое расстояние между объектом защиты индивидуальный жилой дом, планируемый к строительству на земельном участке с кадастровым номером 23:43:030404:12 и соседними зданиями и сооружениями, расположенными по адресу: г. Краснодар, ул. Корницкого, 40, ул. Корницкого, 36 и ул. Северная, 524, с учетом выполнения дополнительных противопожарных мероприятий в соответствии с требованиями п. 4.3 СП 4.13130.2013.

Реконструируемый объект капитального строительства: двухэтажный индивидуальный жилой дом, не ограничивает доступ пожарных машин, требуемые проезды для пожарной техники обеспечивается со стороны ул. Северная.

Таким образом, при строительстве объекта капитального строительства с учетом испрашиваемого отклонения от предельных параметров, требования технических регламентов в части противопожарных норм будут соблюдены.

Согласно заключению, в границах рассматриваемого земельного участка согласно топографической основе определено наличие инженерных коммуникаций: сетей водоснабжения, сетей канализации, линий связи, сети газоснабжения.

В соответствии с заключением, перед началом реконструкции существующие инженерные коммуникации, сети водоснабжения, сетей канализации, линии связи подлежат переустройству и (или) перекладке.

Согласно заключению, на рассматриваемом земельном участке по стене реконструируемого двухэтажного индивидуального жилого дома с восточной стороны расположен надземный газопровод низкого давления (0,005 Мпа).

В соответствии с п. 5.1.2 СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780) (ред. от 27.12.2021) (далее – Свод Правил. Газораспределительные системы) прокладку газопровода допускается предусматривать подземной, подводной или надземной.

Надземную прокладку газопроводов допускается предусматривать по стенам газифицируемых зданий, внутри жилых дворов и кварталов, а также на отдельных участках трассы, в том числе на участках переходов через искусственные и естественные преграды, при пересечении сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно приложению Б, Таблиц Б.1 Свода правил. Газораспределительные системы. Минимальные расстояния от надземных (наземных без обвалования) газопроводов до зданий, сооружений сетей инженерно-технического обеспечения для газопровода низкого давления (0,005 Мпа) и жилых зданий степеней огнестойкости I-III и класса конструктивной пожарной опасности С0, С1 не нормируется.

Расположение объекта капитального строительства определено с учетом Свода Правил. Газораспределительные системы, обеспечения требований безопасности, установленных техническими регламентами и нормативными правовыми документами с учетом безопасности эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления сложных условий грунта.

Сведения о границах особо охраняемых природных территорий в границах земельного участка отсутствует.

Таким образом, при реконструкции индивидуального жилого дома будут соблюдены Свод Правил. Газораспределительные системы.

Согласно заключению, рассматриваемый земельный участок расположен в границах 3-ей, 4-ой, 5-ой, 6-ой подзоны приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский). В соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ) от 29.01.2021 № 50-П вышеуказанные подзоны имеют ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности – высота объектов не должна превышать максимальную абсолютную отметку верха в Балтийской система.

Согласно заключению, высота от уровня земли до верха перекрытия последующего этажа проектируемого индивидуального жилого дома составляет 8,0 м, что не противоречит вышеуказанному.

Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома будут соблюдены технические регламенты с учетом расположения испрашиваемых объектов в пределах охранных зон.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (далее – ПЗЗ), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства», где к предельным параметрам разрешённого строительства относятся в том числе минимальный отступ до граней индивидуального жилого дома в пределах квартала – 3 м; в целях определения мест допустимого размещения вспомогательных зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: для гаражей от границ смежных земельных участков – 1 м; от границ земельных участков со стороны, примыкающей к улично-дорожной сети, – 0 м; другие вспомогательные сооружения от границ смежных земельных участков – 1 м; от границ земельных участков со стороны, примыкающей к улично-дорожной сети, – 3 м; предельное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) – 3; максимальное количество надземных этажей для зданий, строений и сооружений вспомогательного использования – 1; максимальная высота зданий, строений и сооружений (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) – 20 м; максимальная высота зданий, строений и сооружений вспомогательного использования – 5 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 50 %; процент застройки подземной части не регламентируется, минимальная ширина вновь образуемых земельных участков – 15 м, за исключением земельных участков, образуемых под существующими объектами капитального строительства; минимальный процент озеленения земельного участка – 15 %.

Согласно заключению, процент озеленения на рассматриваемом земельном участке составляет 16,9 %, что не противоречит ПЗЗ.

Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома процент озеленения будет соблюден в соответствии с ПЗЗ.

Гражданин Шевцов С. Ю. обратился в Комиссию по с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0304004:12 площадью 306 кв. м по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Северная, 528/5 – для реконструкции индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка с северной стороны – 0,5 м, отступ от границы земельного участка с восточной стороны – без отступа, отступ от границы земельного участка с южной стороны – 1,6 м, увеличение максимального процента застройки земельного участка до 56,3 %.

В связи с тем, что земельный участок имеет неблагоприятные характеристики - площадь земельного участка меньше установленной градостроительным регламентом минимальной площади земельных участков, заявителем Шевцовым С.Ю. испрашивается в том числе увеличение процента застройки, в целях размещения объекта капитального строительства, в соответствии с техническими регламентами, СНиПов и ограничений использования земельного участка.

Потеря прибыли при рассмотрении заявления на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участком с кадастровым номером 23:43:0304004:12 не является предметом общественных обсуждений.

Представленные замечания направлены в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, которая примет решение рекомендовать или отказать главе муниципального образования город Краснодар предоставить или отклонить гражданину С.Ю.Шевцову разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.

Учитывая изложенное, принятие замечаний является нецелесообразным.

№

Замечания и предложения

Иные участники общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Не поступали

---

---