Заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «Об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за 2021 год»

№

п.п.

Замечания и предложения

Заявитель

Меры по устранению замечаний или мотивы отклонения замечаний

1.

Повысить уровень эффективности представления интересов муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар, органам администрации муниципального образования город Краснодар и подведомственным им учреждениям в судах Российской Федерации.

Сафронов А.М.

Органам администрации муниципального образования город Краснодар, представляющим интересы муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар в судах, повысить уровень эффективности представительства.

2.

Прошу считать затраты на финансирование средств массовой информации излишними и не утверждать их

Немцев В.В.

Расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в 2021 году уже осуществлены, их сокращение приведёт к искажению отчётности.

3.

Прошу пояснить причину увеличения расходов по разделу 5 «Охрана окружающей среды» с запланированных 5500 тыс. рублей до 34477,1 тыс. рублей

Немцев В.В.

По данному вопросу гражданину даны пояснения в рамках публичных слушаний, дополнительно будет направлен ответ.

4.

Прошу пояснить причины роста расходов по статье «Другие общегосударственные вопросы» и уточнить статьи затрат

Немцев В.В.

По данному вопросу гражданину даны пояснения в рамках публичных слушаний, дополнительно будет направлен ответ.

5.

Не направлять средства на печать агитации с символами «Z», «Своих не бросаем», данные средства направлять на строительство социальных объектов.

Немцев В.В.

Не является предметом публичных слушаний по проекту решения городской Думы Краснодара «Об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за 2021 год», расходы местного бюджета на данное мероприятие не направлялись.

6.

Уменьшить объём финансирования муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Информационный город», утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 08.09.2014 № 6458.

Немцев В.В.

Департаменту информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть предложения заявителя.

7.

Уменьшить объём финансирования ведомственной целевой программы «Казаки Краснодара» муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Развитие гражданского общества», утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 15.10.2014 № 7471.

Немцев В.В.

Управлению по делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть предложения заявителя.

8.

Сократить штатную численность работников администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Немцев В.В.

Администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думе Краснодара рассмотреть предложение.

9.

Когда построят детский сад в микрорайоне «Юбилейный»

Немцев В.В.

Департаменту образования администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту строительства администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть данный вопрос.

10.

Отметить недопустимость практики сокрытия от жителей Краснодара: сведений о выполнении муниципального задания и других результатах использования бюджетных ассигнований; анализа исполнения бюджета и бюджетной отчетности; итогов социально-экономического развития и ряда других имеющихся материалов, направляемых в Контрольно-счетную палату Краснодара и городскую Думу Краснодара одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета; обратить особое внимание администрации МО г. Краснодар, что рассмотрение на публичных слушаниях лишь факта отражения бюджетных расходов, при том, что у граждан отсутствует возможность ознакомиться с подготовленными материалами по результативности этих расходов, искажает саму суть публичных слушаний, подрывает доверие граждан к этой форме осуществления местного самоуправления.

Черкасов В.Н.

Департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть замечание.

11.

Указать главе администрации МО г. Краснодар на необоснованность ограничений в сроках представления гражданами предложений к публичным слушаниям по исполнению бюджета – 11.04.2022 года был установлен последним днем приема замечаний от граждан, при том, что по плану комитеты городской Думы Краснодара приступят к рассмотрению материалов исполнения бюджета за 2021 год лишь в мае 2022 года.

Черкасов В.Н.

Администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть данное замечание.

12.

Обратить внимание администрации МО г. Краснодар на отсутствие должного информирования граждан о публичных слушаниях об исполнении бюджета Краснодара за 2021 год - за исключением депутатов и работников администрации в публичных слушаниях участвует мизерное число граждан, и лишь единицы из миллионного города вносят свои предложения на рассмотрение их на публичных слушаниях.

К примеру, из 2,5 тысяч респондентов опроса в городских пабликах 97 процентов выбрали вариант, о том, что они не знали, о возможности ознакомиться с отчетом по бюджету 2021 и внести свои предложения на публичные слушания.

Черкасов В.Н.

Департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть данное замечание.

13.

Обратить внимание комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (Логвиненко Д.С.) на недопустимость искажений протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний, связанных с бюджетом, в части выборочного исключения предложений участников и на необходимость прекращения такой негативной практики, сложившейся в МО г. Краснодар.

В качестве последнего примера можно привести исключение целого ряда предложений жителей Краснодара Черкасова В.Н., Немцева В.В., Аксененко М.В. из протокола публичных слушаний, проведенных 8 ноября 2021 года по проекту бюджета Краснодара на 2022 год и из заключения о результатах этих публичных слушаний.

Черкасов В.Н.

Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний рассмотреть замечание заявителя.

14.

Дать непосредственно в решении городской Думы Краснодара оценку недостаткам и нарушениям, допущенным администрацией МО г. Краснодар при исполнении бюджета города Краснодар в 2021 году с учетом информации контролирующих органов и сформировать соответствующие поручения.

Только в течение 2021 года Контрольно-счетной палатой Краснодара выявлено неэффективного использования средств на сумму 278,3 млн. руб., имеется трехкратный рост объема выявленных нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственности. Местным бюджетом Краснодара только по 8 случаям недополучены доходы на сумму 389,5 млн. руб. Имеются случаи передачи земельных участков третьим лицам без согласования, например, как в случае с МБУК «Краснодарские парки».

Контрольными органами отмечалось, что в МО г. Краснодар:

- не предоставлен в пользование 651 земельный участок общей площадью 1825,1 га (в том числе более 1000,0 га земель сельскохозяйственного использования, а также под объектами муниципальной собственности, сданными в аренду);

- не вовлечены в хозяйственный оборот более 700 объектов Казны (без учета подвалов и жилого фонда) стоимостью более 1,5 млрд рублей;

- муниципальный жилищный фонд предоставлен в наем не в полном объеме, имеются риски потерь платы за наем и занижения арендной платы за землю;

- не в полном объёме заключены договоры на аренду земельных участков под объектами муниципальной коммерческой собственности, находящимися в аренде.

Черкасов В.Н.

Администрации муниципального образования город Краснодар рассмотреть предложение заявителя.

15.

Прошу расшифровать расходы городского бюджета в сумме 617 035 тыс. рублей по строке «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» - по характеру взысканий и ответственным структурным подразделениям администрации Краснодара. Выявлены ли виновные должностные лица в необходимых случаях и какие меры взысканий к ним были применены?

Черкасов В.Н.

По данному вопросу гражданину даны пояснения в ходе публичных слушаний, дополнительно будет направлен ответ.