Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 13.08.2024 № 4995 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданке О.Д.Багрич разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51/в»

№

Замечания и предложения

Участники общественных обсуждений , постоянно проживающие на территории,

в пределах которой проводятся общественные обсуждения

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Так как я являюсь правообладателем смежного земельного участка, в рамках которого администрацией муниципального образования город Краснодар было издано постановление от 13.08.2024
№ 4995 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке, определив отступ 0,8 м от межи.

Данное расстояние нарушает права человека на благоприятные условия жизнедеятельности. Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004, ФЗ РФ № 123-ФЗ О пожарной безопасности, а также нормам СНиП для жилых строений от границ участка соседей минимальный отступ должен составлять 3 м.

Мой дом, возведённый в 1951 году находится на расстоянии от межи 1 м. При условии возведения жилого здания с отступом 0,8 м от межи расстояние между нашими строениями будет составлять 1,8 м, что является грубым нарушением пожарной безопасности. Расстояние между жилыми домами, расположенными на граничащих друг с другом земельных участках рассчитывается в зависимости от материала, из которого они построены и при этом минимальное расстояние между строениями должно составлять 6 м.

Правила пожарной безопасности прописаны в:

СП 55.13330.2016

СП 1.13130.2020

СП 4.13130.2013

СП 2.13130.2020

Правила противопожарного режима, действующих в соответствии с Постановлением Правительства № 1479.

В рамках данного обращения выражаю свое несогласие с прописанным расстоянием отступа от моего земельного участка. Это нарушение Конституционных прав человека, так как в Главе 2 Конституции РФ прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь и безопасность. А рядом планируемый к постройке дом с нарушением всех требований СП и Градостроительного кодекса не обеспечит безопасность жизни моей и моей семьи.

Кравченко Анна Михайловна

г. Краснодар, ул. Котовского, 51/б

Гражданке Багрич Ольге Дмитриевне принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0205043: 49 площадью 571 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51/в .

Гражданка Багрич Ольга Дмитриевна обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0205043:49 площадью 571 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51/в – для строительства индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка ул. Котовского, 51/г – 1,2 м; ул. Котовского, 51/б – 0,8 м; от земель общего пользования со стороны ул. Котовского – 1,4 м, процент застройки земельного участка – 57 %.

Согласно пункту 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатель земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Основаниями для отклонения от предельных параметров разрешённого строительства согласно статьи 40 ГрК РФ является то, что площадь земельного участка меньше установленной градостроительным регламентом минимальной площади земельных участков.

Согласно заключению о соответствии испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешённого строительства требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка (далее – заключение), подготовленному ИП Курносовым П.В. от 10.02.2024, испрашиваемое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства соответствует требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка.

Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями допускается уменьшать при условии подтверждения предотвращения распространения пожара в соответствии с Приложением А . Указанное уменьшение должно проводиться с учетом требований к параметрам проездов и подъездов для пожарной техники. Для случаев, не попадающих под область применения Приложения А , уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам.

Вместе с тем, гражданкой Багрич О.Д. в материалы дела представлен Расчет оценки возможности сокращения противопожарных расстояний (разрывов), путём определения величины падающих тепловых потоков от пламени пожара, между планируемым к возведению индивидуальным двухэтажным жилым домом на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0205043:49, который расположен по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51в и зданиями и сооружениями, расположенными на соседних прилегающих земельных участках (далее – расчет), выполненный ООО «Объединённые Противопожарные Системы», подготовленный в соответствии с Приложением А п. 4.3 СП 4.13130.2013.

По результатам расчета сделан вывод о том, что расчет интенсивности теплового потока между объектом «планируемый к возведению индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0205043:49, который расположен по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51в и зданиями и сооружениями, расположенными на соседних прилегающих земельных участках», подтверждает возможность сокращения исходного нормативного значения противопожарных расстояний, до расчетных, а также что противопожарные расстояния между планируемым к возведению двухэтажным индивидуальным жилым домом и существующими зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, обеспечивают нераспространение пожара. В соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты» планируется оборудование объекта автоматическими установками пожаротушения и устройство кранов для внутриквартирного пожаротушения; стены проектируемого объекта капитального строительства, обращённые к соседним объектам защиты до которых не выдержаны противопожарные разрывы, планируются противопожарными 1-го типа. Проезды и подъезды для пожарной техники обеспечиваются со стороны ул. Котовского.

В соответствии с заключением, проектируемый объект капитального строительства принят максимальными размерами в плане 15,07Х22,7 метров, согласно графической части – приложению к обоснованию уменьшения предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке, располагается таким образом, что обеспечивается непросматриваемость жилых помещений из окна в окно. Инсоляция обеспечивает ежедневное непрерывное 3 часовое облучение прямыми солнечными лучами помещений и территорий, находящихся на соседних земельных участках, коэффициент естественной освещенности (КЕО) жилых комнат при верхнем или комбинированном освещении будет составлять не менее 3,0 %, при боковом не менее 0,7 %, что отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таким образом, при возведении объекта капитального строительства с учётом испрашиваемого отклонения от предельных параметров, требования технических регламентов в части санитарных норм будут соблюдены.

Согласно пункту 1.1. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Вместе с тем согласно п. 3.3. ст. 33 ГрК РФ в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 15 Решения городской Думы Краснодара от 30.01.2001 № 19 п. 6 (в ред. от 29.05.2023 № 57 п. 4) «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» также проведение общественных осуждений, публичных слушаний не требуется в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Таким образом, в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства более чем на десять процентов необходимо проведение общественных осуждений, публичных слушаний, которые назначены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.08.2024 № 4995 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданке О.Д.Багрич разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Котовского, 51/в».

Согласно ст. 17 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, правообладатель земельного участка, заинтересованный в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в Комиссию заявление с обоснованием необходимости получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Вместе с тем, одним из предельных параметров, в целях получения разрешения на отклонение от которых обратилась гражданка О.Д.Бабич, является максимальный процент застройки в границах земельного участка. Согласно представленным в материалы дела заявлению, обоснованию и заключению, испрашиваемый процент застройки в границах земельного участка составляет 57 %.

Учитывая изложенное, принятие замечаний является нецелесообразным.

2

Я являюсь собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Котовского, 51/г.

Так как я являюсь правообладателем смежного земельного участка, в рамках которого администрацией муниципального образования город Краснодар было издано постановление от 13.08.2024 № 4995 на обращение гражданки О.Д.Багрич о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, определив отступ от границы смежного с моим участком на расстоянии 1,2 м от межи.

Данное расстояние нарушает права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.

Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004, ФЗ РФ № 123-ФЗ О пожарной безопасности, а также нормам СНиП для жилых строений от границ участка соседей минимальный отступ должен составлять 3 м.

Мой дом возведён в 1961г. на расстоянии от межи 0,7 м, находится летняя кухня.

Правила пожарной безопасности прописаны в:

СП 55.13330.2016

СП 1.13130.2020

СП 4.13130.2013

СП 2.13130.2020

Правила противопожарного режима, действующих в соответствии с Постановлением Правительства № 1479.

В рамках данного обращения выражаю своё несогласие с прописанными расстояниями отступа от моего земельного участка. Это нарушение Конституционных прав человека, так как в Главе 2 Конституции РФ прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь и безопасность. А рядом планируемый к постройке дом с нарушением всех требований СП и Градостроительного кодекса не обеспечит безопасность жизни моей и моей семьи.

Прошу принять все меры по соблюдению законом положенных норм (в т.ч. протовопожарных).

Шепель Римма Ильична

г. Краснодар, ул. Котовского, 51/г

3

Я не согласна с предоставлением Багрич О.Д. разрешения, поскольку это является нарушением норм действующего законодательства и прав на безопасность.

Земельные участки № 51/б и № 51/в по ул. Котовского в г. Краснодаре, находятся в зоне густонаселённой застройки частными жилыми домами. В случае возгорания или иного общественно опасного явления возможен материальный ущерб моему имуществу и угрозе здоровью или жизни людей.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Правообладатели смежных земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 %.

Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства приведёт к нарушению земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере противопожарной безопасности, как следствие, нарушение моих прав, как собственника объекта недвижимости.

Пунктом 1.1.1 ст. 25 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утверждённых решением Городской Думы
г. Краснодар от 30.01.2007 № 19 п.6 установлены нормативы минимальной площади земельных участков и максимального процента застройки для индивидуального строительства:

Пункт 1.1 – минимальная площадь земельного участка – 600 кв. м.

Пункт 7 – максимальный процент застройки в границах земельного участка – 50 %.

Исходя из информационного сообщения о проведении общественных обсуждений об определении отступов от границ следует, что при наличии ниже минимальной площади земельных участков будет нарушен максимальный процент застройки.

На основании вышеизложенного прошу отказать в предоставлении О.Д.Багрич разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.

Рябчинская Зоя Ивановна

Г. Краснодар, ул. Котовского, 51/б

№

Замечания и предложения

Иные участники общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Не поступали

---

---