Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 13.10.2023 № 4940 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданину В.Н.Маркушину разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Рабочая, 36»

№

Замечания и предложения

Участники общественных обсуждений, постоянно проживающие на территории,

в пределах которой проводятся общественные обсуждения

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

      Возражает против предоставления разрешения на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, так как это приведет к нарушению прав на благоприятные условия проживания и окружающую среду, а также приведет к нарушению требований противопожарных норм, норм Градостроительного Кодекса и Правил землепользования и застройки.

     Гражданином В.Н.Маркушиным не предоставлены доказательства того, что земельный участок неблагоприятен для застройки без отклонения от предельных параметров. Строительство жилого дома гражданина Маркушина будет создавать тень на зеленую зону земельного участка гражданки М.Н.Третьяк.

     Согласно п. 1.1 ст. 40 гр. Маркушин В.Н. может обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, но не более чем на 10 %, а это 0,3 м, т.е. при принятии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства об отступе в 1,5 м будут нарушены нормы Градостроительного кодекса.

    Гражданином Маркушиным не предоставлен проект на планируемый к строительству жилой дом, по которому можно было бы определить, какие будут использованы материалы и какие технические решения будут применяться при строительстве жилого дома. В связи с чем, не предоставлено доказательств возможности соблюдения требований противопожарных норм при строительстве дома.

     Близкое строительство дома может повредить забор.

    Окна, расположенные на боковой стороне дома, могут дать возможность просматривать участок, где находится зона отдыха, что нежелательно.

  Гр. Маркушин В.Н. обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, чтобы исключить получение согласия соседей смежных участков.

   Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров должны принимать все собственники смежных земельных участков, а не только Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования
г. Краснодара. В данном случае, собственников смежных участков лишили права принимать участие в принятии решения по данному вопросу уже подготовив проект решения для ИП Маркушина В.Н., не пройдя общественных обсуждений от 13.10.2023 г. При строительстве своего дома я получала нотариально заверенное согласие от соседей и все их пожелания были учтены при строительстве жилого дома.

    Уведомление мне поступило 26.10.23г. Т.к. я была в отъезде, письмо получила только 31.10.23г. 31.10.23г. заканчивается срок общественных обсуждений, процедура прошла в сжатые срок, у меня отсутствовала возможность обратиться к профессиональному юристу.

    Таким образом, я Третьяк М.Н. не вижу препятствий для строительства жилого дома гр. Маркушина В.Н. с отступом от моего участка 3 м, при принятии иного решения и игнорировании моего отказа в отступе 1,5 м буду вынуждена обратиться в Прокуратуру для защиты моих интересов и выяснении всех обстоятельств принятия департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования такого решения в ущерб моим интересам и правам.

Третьяк М.Н.

Ул. Рабочая, 38

    Согласно п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатель земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

     Основаниями для отклонения от предельных параметров разрешённого строительства согласно ст. 40 ГрК РФ является то, что площадь земельного участка меньше установленной градостроительным регламентом минимальной площади земельного участка.

Согласно п. 1.1. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Вместе с тем согласно п. 3.3. ст. 33 ГрК РФ в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 15 Решения городской Думы Краснодара от 30.01.2001 № 19 п. 6 (в ред. от 29.05.2023 № 57 п. 4) «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» также проведение общественных осуждений, публичных слушаний не требуется в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

      Таким образом, в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства более чем на десять процентов необходимо проведение общественных осуждений, публичных слушаний, которые назначены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.10.2023 № 4940 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданину В.Н.Маркушину разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Рабочая, 36».

    Согласно заключению ИП Вакула И.И. от 16.04.2023, испрашиваемое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства соответствует требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка.

    Согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», экспертом определено следующее: «Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведённая отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа».

      Стены проектируемого здания, обращенные к соседним объектам защиты (здания на соседних земельных участках), запроектированы противопожарными 1-го типа. Стены существующих зданий на соседних участках, обращенные к рассматриваемому земельному участку относятся к противопожарным 1-го типа. Проектируемый объект соответствует № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Дополнительно сообщаем, что гражданином Маркушиным предоставлено пожарное заключение оценки противопожарных разрывов.

      Согласно п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства. В связи с чем гражданином В.Н.Маркушиным не предоставлен планируемого строительству жилого дома, что не противоречит п. 3 ст. 48 ГрК РФ.

      Согласно схеме, при строительстве индивидуального жилого дома будет соблюдено достаточное расстояние до забора смежных земельных участков, что позволит проводить строительные работы, не оказывающие негативного воздействия на объекты на соседних земельных участках.

     Расположение окон на проектируемом объекте капитального строительства не является предметом общественных обсуждений.

    Исходя из представленного заключения о соответствии запрашиваемого отклонения от предельных параметров требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка, подготовленного ИП Вакулой Инной Игоревной от 16.04.2023, планируемое расположение проектируемого объекта позволяет обеспечить при строительстве индивидуального жилого дома объемно-планировочные решения о соответствии с требованиями к инсоляции помещений жилых зданий по СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» а также соответствует требованиям технических регламентов, требованиям федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288).

    Таким образом, при строительстве объектов капитального строительства с учетом испрашиваемого отклонения от предельных параметров, требования технических регламентов в части санитарных норм будут соблюдены.

     Гражданин Маркушин Василий Николаевич обратился в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешённого строительства. В соответствии с градостроительным законодательством проведены общественные обсуждения по вопросу предоставления гражданину В.Н.Маркушину разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, на которые были приглашены смежные землепользователи, включая гражданку Третьяк М.Н. Согласно административному регламенту № 4245 от 08.09.2023 «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства» в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не входит получение согласия смежных землепользователей.

    С учетом заключения ИП «Вакула Инна Игоревна» от16.04.2023, испрашиваемое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

     Уведомление о проведении публичных слушаний отправлено Маркушиным В.Н. ФГУП «Почта России» 20.10.2023 в установленный регламентом срок (почтовый идентификатор № 35000482101895).

   Представленные замечания М.Н.Третьяк направлены в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, которая примет решение рекомендовать или отказать главе муниципального образования город Краснодар предоставить или отклонить гражданину В.Н.Маркушину разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.   

   Учитывая изложенное, принятие замечаний является нецелесообразным.

№

Замечания и предложения

Иные участники общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Не поступали

---

---