Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 11.04.2024 № 2062 «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданке Н.Н.Ротко разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 165»

№

Замечания и предложения

Участники общественных обсуждений , постоянно проживающие на территории,

в пределах которой проводятся общественные обсуждения

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Ротко Н.Н. написала заявление в Комиссию на отклонение от предельных параметров, но, при этом, никто из жильцов по ул. Леваневского, 163 не ознакомлен с планом застройки земельного участка и этажностью.

Оснований для отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, нарушении противопожарных и иных норм у Н.Н.Ротко нет. Так как при покупке земельного участка Н.Н.Ротко были известны все его параметры и расстояние до соседних домов.

Наш дом 1903 года постройки. При близком строительстве возможно повреждение фундамента, стен, окон и самого дома.

Также Краснодарский край находится в сейсмической зоне. В регионах с повышенной опасностью землетрясений расстояние между домами должно быть увеличено, а не уменьшено.

Возможна угроза затопления сточными водами при ливнях и сильных дождях, образование плесени и других ситуаций, влекущих ухудшение состояние дома.

Стена нашего дома, граничащая с
ул. Леваневского, 165 не глухая. Во двор выходят окна, являющиеся единственным естественным источником освещения одной из комнат. При строительстве дома без соблюдения норм законодательства будет создаваться тень, которая создаст недостаток солнечного света в доме, а возможно и лишит попадания солнечного света вообще, что создаст дискомфорт для жильцов и нарушит права моей семьи на благоприятные условия жизнедеятельности.

Строительство дома без соблюдения установленных законодательством РФ норм может привести к риску возникновения пожара, порче имущества и ущемлению прав человека на комфортные условия проживания.

Просим Ротко Н.Н. отказать. Перед началом строительства она должна получить письменное согласие всех собственников жилья по адресу:
ул. Леваневского, 163.

Масленникова Екатерина Павловна

Масленникова Елена Александровна

г. Краснодар, ул. Леваневского, 163, кв. 2.

Молчанов Виктор Владимирович

г. Краснодар, ул. Леваневского, 163, кв. 4

Гражданке Ротко Наталье Николаевне принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0303005:15 площадью 408 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, деловое управление, банковская и страховая деятельность» по адресу: г. Краснодар,
ул. им. Леваневского, 165 (государственная регистрация права от 04.04.2022 № 23:43:0303005:15-23/226/2022-04).

Гражданка Ротко Наталья Николаевна обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0303005:15 площадью 408 кв. м по адресу: г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 165 – для строительства индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка с северной стороны – 1,0 м.

Согласно п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) правообладатель земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Основаниями для отклонения от предельных параметров разрешённого строительства согласно ст. 40 ГрК РФ является то, что площадь земельного участка меньше установленной градостроительным регламентом минимальной площади земельного участка.

Согласно заключению ИП Порхуновой Татьяны Александровны от 19.12.2023 № 58, испрашиваемое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства соответствует требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка.

Проект и информационные материалы к нему опубликованы на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара 24.04.2024. (графическая часть).

Согласно п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства. В связи с чем гражданкой Н.Н.Ротко не предоставлен планируемого строительству жилого дома, что не противоречит п. 3 ст. 48 ГрК РФ.

Согласно заключению, подготовленному ИП Порхуновой Татьяной Александровной от 19.12.2023 № 58, исходя из представленного графического описания (схемы земельного участка на топографической съёмке), расположение проектируемого индивидуального жилого дома позволяет обеспечить объёмно-планировочные решения в соответствии с требованиями к инсоляции согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями допускается уменьшать при условии подтверждения предотвращения распространения пожара в соответствии с Приложением А . Указанное уменьшение должно проводиться с учетом требований к параметрам проездов и подъездов для пожарной техники. Для случаев, не попадающих под область применения Приложения А , уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам.

Вместе с тем, гражданкой Ротко Н.Н. в материалы дела представлен Расчет безопасных противопожарных разрывов (расстояний), путем определения величины падающих тепловых потоков от пламени пожара между проектируемым индивидуальным двухэтажным жилым домом на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303005:15, который расположен по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Леваневского, 165 и зданиями и сооружениями, расположенными на соседних прилегающих земельных участках (далее – расчет), выполненный ООО «Специальные Технические Решения» от 08.12.2023, подготовленный в соответствии с Приложением А п. 4.3 СП 4.13130.2013.

Настоящий расчет интенсивности теплового потока между объектом: «проектируемый индивидуальный двухэтажный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303005:15, который расположен по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Леваневского, 165» и зданиями и сооружениями, расположенными на соседних прилегающих земельных участках», подтверждает возможность сокращения исходного нормативного значения противопожарных расстояний до расчётных, а также противопожарные расстояния между планируемым к реконструкции индивидуальным жилым домом и существующими зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, при разработке и реализации технических решений на обеспечение противопожарной защиты объекта обеспечат нераспространение пожара. Проезды и подъезды для пожарной техники обеспечиваются со стороны ул. Леваневского.

Согласно заключению, подготовленному ИП Порхуновой Татьяной Александровной от 19.12.2023 № 58, исходя из представленного графического описания (схемы земельного участка на топографической съёмке), расположение проектируемого индивидуального жилого дома с планируемым отклонением от предельных параметров разрешённого строительства соответствует требованиям технических регламентов, СНиПов и ограничений использования земельного участка.

Гражданка Ротко Наталья Николаевна обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства. В соответствии с градостроительным законодательством проведены общественные обсуждения по вопросу предоставления гражданке Н.Н.Ротко разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, на которые были приглашены смежные землепользователи. Согласно административному регламенту № 4245 от 08.09.2023 «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства» в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не входит получение согласия смежных землепользователей.

Согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, по карте сейсмического районирования ОСР -97А, выполненного в единицах макросейсмического балла шкалы MSK - 64, и принятого для строительства объектов, относящихся по уровню ответственности сооружений к категории массового строительства, данная территория расположена в зоне сейсмичности 7 баллов.

Указанная необходимая сейсмичность относится к участкам со средними по сейсмическим свойствам грунтам. На территории муниципального образования город Краснодар на основании результатов инженерно-геологического районирования выделено две категории грунтов (II, Ш) на поверхности которых интенсивность сотрясений от землетрясения может достигать 7 и 8 баллов. Кроме того, выделена переходная зона 8/7, в этом случае возможно снижение балльности при выполнении мероприятий по инженерной подготовке территории.

Вместе с тем, разработка антисейсмических мероприятий, направленных на обеспечение защиты строений от землетрясений и их последствий на этапе строительства объектов капитального строительства не является предметом общественных обсуждений.

Представленные замечания направлены в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, которая примет решение рекомендовать или отказать главе муниципального образования город Краснодар предоставить или отклонить гражданке Н.Н.Ротко разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.

Учитывая изложенное, принятие замечаний является нецелесообразным.

№

Замечания и предложения

Иные участники общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора

о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

1

2

3

4

1

Не поступали

---

---