Заключение о результатах публичных слушаний от 24 мая 2017 года в Прикубанском округе

1.

- Проект не учитывает необходимое количество площади площадок (детских, спортивных, для отдыха взрослых, для выгула собак, для сушки белья, зеленых насаждений, для размещения автотранспорта и гостевых) для эксплуатации многоквартирных домов в нормативном количестве.

- В проекте улица им. Академика Лукьяненко П.П. считается магистральная районного значения, а улица им. Калинина магистральная городского значения, при том что весь транспорт двигающийся по улице им. Калинина в дальнейшем двигается по улице им. Академика Лукьяненко П.П. Таким образом, улица Академика Лукьяненко П.П. является по факту магистральной улицей городского значения.

- В составе проекта корректировки отсутствуют мероприятия по уменьшению шума от улице им. Академика Лукьяненко П.П. до нормативного, превышение шума подтверждается решением Первомайского суда от 6 марта 2017 г. по иску Роспотребнадзора Краснодарского края к администрации МО г. Краснодар.

- Ссылки проектной организации на старые нормативы по потребности в машино-местах не существенны, т.к. застройщик при согласовании строительства многоквартирных домов обязался создать количество машино-мест по числу квартир (одна квартира - одно машино-место). Согласование ГИБДД по г. Краснодару по данному факту имеется в проекте планировки 2003 г.

- Земельные участки под поликлинику и детский сад в закона (ч. 2 и 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ «земельный участок по многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников таких помещений в таком доме бесплатно. Каких либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется» являются общей долевой собственностью собственников помещений. Таким образом, распоряжаться данными земельными участками не имеют право администрация МО г. Краснодар и застройщик, только по решению собственников помещений.

- В проекте согласно постановлению № 552 от 24.02.2009 многоквартирный дом по адресу улица им. Академика Лукьяненко П.П., 36 не существует. Таким образом, дом построен на земельном участке, принадлежащем в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона «земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется» собственникам помещений без согласования с ними. Проект не учитывает компенсацию утраченной собственности.

- Многоквартирный дом по адресу улица им. Академика Лукьяненко П.П., 24 при строительстве являлся объектом самовольного строительства и строился на земельном участке в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона «земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется» принадлежащем собственникам помещений. Проект не учитывает компенсацию утраченной собственности.

- В проекте указано о размещении многоярусной автомобильной парковки, при этом информация была о плоскостной парковке.

- Формулировка проекта планировки района в границах улиц им. Калинина, им. Академика Лукьяненко П.П., Красных Партизан в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара не содержит конкретной площади отводимой под застройку. В проекте упоминается о второй очереди по развитию указанного микрорайона.

- Проект согласно постановлению № 552 от 24.02.2009 содержал значительное количество объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, при этом в корректируемом проекте данные объекты не значатся и отсутствуют по факту. Корректируемый проект не учитывает потребности в данных объектах.

- В проект внесен литер 9, а согласно постановлению №552 от 24.02.2009 на данном участке запланировано постройка 2-й очереди РК «Парк-Европа», в результате данный многоквартирный дом усугубляет плотность застройки и увеличивает нагрузку на отсутствующие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения. Прошу исключить указанный земельный участок из границ проектирования.

Учитывая изложенное, прошу считать Указанный проект недоработанным, несоответствующий требуемым строительным нормативам. Вернуть проект на доработку, а по вопросу строительства детского сада, поликлиники, плоскостной парковки и шумозащитных мероприятий вынести из проекта планировки и осуществить их строительство на размежёванных под данными объектами согласно градостроительных планов земельных участков под данными объектами

Солонченко В.А,

Кондрашов Е.П.

Принято к сведению.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (Статья 41, 42) подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Так же, при выполнении проекта планировки территории, указываются характеристики объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры.

Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных нужд- входят в объем проекта межевания территории.

Т.К. разработка проекта межевания территории не входит в объем работ, расчет площадок не требуется, т.к. нет образования земельных участков под каждый конкретный объект капитального строительства.

На стадии генерального плана МО город Краснодар заложены основные направления развития улично- дорожной сети, согласно которым ул. им. Академика Лукьяненко П.П. считается магистральная районного значения, а ул.им.Калинина - магистральная городского значения.

В проекте детальной планировки разрабатывай) основные технические решения всех улиц и дорог территории проектируемого района в объемах, необходимых для обеспечения транспортного обслуживания района на ближайшие 5-10 лет с обязательным резервированием территории для перспектив развития на расчетный срок генерального плана Территории перспективного развития закрепляются «красными линиями», план которых является о, из основных результатов разработки улиц и дорог на стадии проекта детальной планировки.

В пояснительной записке 15028-П3.2 тома 2, на Листах 31-37 выполнены расчеты и указаны мероприятия по снижению уровня шума. Документация по плани­ровке территории была выполнена в 2016 году и не может учитывать решения суда 2017 года.

Документация по планировке территории, выполненная в 2003 году, разработана с учетом нормативов действующих на момент разработки документации, а именно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в котором расчетное количество индивидуальных легковых автомобилей принимается согласно уровню автомобилизации на расчетный срок и со­ставляет 200-250 автомобилей на 1000 жителей. Никаких других документов на момент строительства 2007-2009 год ООО СИК «ВПИК» не было.

Согласно ГрК РФ, Статья 42. Проект планировки территории, подготовка проектов планировки те тории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируем размещения объектов капитального строительства определения характеристик и очередности планируемого развития территории. А так же необходимые для функционирования объектов капиталь строительства и обеспечения жизнедеятельно граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

Т.к. определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется, согласно ГрК РФ, Статья 43 в проекте межевания территории (документацией по планировке территории выполнение проекта межевания территории не предусмотрено) корректировкой проекта планировки территории не предусмотрено выделение данного земельного участка.

Данная процедура будет выполнена после утверждения проекта планировки территории и определи характеристик объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 02.04.2010 №469 о разрешении разработки корректировки проекта планировки района в границах улиц им. Калинина, им. Академика Лукьяненко П.П., Красных Картизан в Прикубанском внутригородском округе г да Краснодара и Технического задания на подготовку документации по планировке территории» (прило жение №1 к договору), согласованное ДАиГ г. Краснодара и утверждённое Заказчиком, документацией планировке территории предусмотрено выполни только корректировки проекта планировки, проекта межевания не выполнялся.

Документация по планировке территории выполнена в полном объеме в рамках нормативной документации действующей на момент проектирования и с том существующих объектов капитального с строительства (введенных в эксплуатацию и запроектированных в рамках нормативной документации действующих на момент их строительства), в проекте указана плоскостная и многоярусная парковка

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство: Квартал - планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;

Квартал - межуличная территория, ограничен красными линиями улично-дорожной сети;

Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установлен градостроительной документацией границы и ре целевого функционального назначения;

Исходя из вышесказанного, выполнение документации по планировке территории необходимо вес учетом прилегающей территории.

В пояснительной записке 15028-П3.2 тома 2, на листах 24-26 выполнен расчет и указано количество принятых к размещению объекты капитального строительства социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Данный объект капитального строительства имеет разрешение на строительство и строится, и не может быть не отражен в документации по планировке территории.

2.

Рекомендовать направить главе муниципального образования город Краснодар проект планировки территории в целях корректировки проекта планировки района в границах улиц им. Калинина, им. Академика Лукьяненко П.П., Красных Партизан в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара для утверждения в установленном законом порядке.

Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар

Принято