Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства

ОБ УРОВНЯХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

         Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.
         В соответствии с Законом Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса» муниципальному образованию город Краснодар переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей муниципального образования город Краснодар.
         В соответствии с переданными полномочиями, управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар рассчитаны на 2018 год экономически обоснованные тарифы 44 организациям, осуществляющим деятельность в сфере холодного водоснаб-жения и водоотведения. Расчёты тарифов рассмотрены на заседаниях Совета по регулированию тарифов на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар.
        По результатам рассмотрения подготовлено 18 постановлений админи-страции муници¬пального образовании город Краснодар по установлению на 2018 год тарифов в сфере холодного водоснаб¬жения и водоотведения потребителям муниципального образовании город Краснодар.
        Все тарифы на коммунальные услуги для населения города Краснодара на 2018 год, как и в предыдущие периоды регулирования, установлены в соответствии с федеральным законодательством.
Установленные тарифы приняты с календарной разбивкой и до 1 июля 2018 года действующие для потребителей муниципального образования город Краснодар тарифы оставались неизменными, то есть на уровне установленных с 1 июля 2017 года. Тарифное регулирование с учётом «календарной разбивки» тарифов обусловлено снижением платёжной нагрузки на население в отопительном сезоне и сближением темпов роста коммунальных тарифов с уровнем инфляционных ожиданий.
        Во 2 полугодии 2018 года рост тарифов ограничен предельным индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края в размере 6,5% согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.10.2017 года
№ 2353-р и постановлению главы администрации (губернатора) Краснодар-ского края от 15.12.2017 № 967 (с изменениями от 15.06.2018).
Для ООО «Краснодар Водоканал», являющегося гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муници-пальном образовании город Краснодар и основным поставщиком услуг, тарифы на 2018 год установлены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2017 № 6038 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».
     

        В соответствии с данным постановлением для ООО «Краснодар Водоканал» тарифы на питьевую воду и водоотведение установлены в размере:
На питьевую воду: с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 36,26 руб./м³;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 38,07 руб./м³.

Индекс изменения тарифа на питьевую воду к 2017 году составил — 104,99%.

На водоотведение: с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 26,09 руб./м³;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 27,69 руб./м³.  

 Индекс изменения тарифа на водоотведение к 2017 году составил — 106,13%.

        Услуги водоснабжения населению, кроме ООО «Краснодар Водоканал», оказывают ещё 25 орга¬низаций, а услуги водоотведения с полным циклом очистки сточных вод — 5 организаций, тарифы которым установлены в зависимости от объёмов реализации коммунальных услуг, степени изношенности сетей и оборудования, уровня его энергоёмкости, а также другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных ресурсов.
        В связи с вышеизложенным, тарифы некоторых пригородных посёлков (ст. Елизаветинская, пос. Пригородный, район ул. 9-я Тихая и др.) существенно отличаются. Дополнительное влияние на размер тарифов в пригородных посёлках оказывают их удалённость от городских сетей и малое число жителей, которые определяют большую протяжённость магистральных поселковых трубопро¬водов и малые объёмы реализации услуг.
        Тарифы для населения на электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию (как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения) установлены региональной энергетической комиссией-департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии
с её полномочиями.
        Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации потребители оплачивают коммунальные услуги по тарифам тех организаций, которые их оказывают, то есть население оплачивает как за холодную воду, так и за другой коммунальный ресурс, той организации, которая его поставляет.
Основными поставщиками коммунальных услуг наибольшей части населения муниципального образования город Краснодар являлись:
ОАО «НЭСК — Краснодарэнергосбыт» — услуги электроснабжения, ОАО «Краснодаргоргаз» — услуги газоснабжения, АО «Автономная теплоэнергетическая компания» — услуги отопления и горячего водоснабжения, ОАО «Мусороуборочная компания» — региональный оператор по Краснодарской зоне деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Вышеуказанным поставщикам установлены тарифы на 2018 год для населения, с учётом НДС, в следующих размерах:
1. На электрическую энергию для населения Краснодарского края приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2017 № 60/2017-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республики Адыгея».
В соответствии с приказом тарифы установлены по группам потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Так, одноставочные тарифы установлены в размерах:
для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 3,11 руб./кВт•ч;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 3,23 руб./кВт•ч.
для населения, проживающего в сельских населённых пунктах:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 3,11 руб./кВт•ч;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 3,23 руб./кВт•ч.
для населения, за исключением вышеуказанного:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 4,44 руб./кВт•ч;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 4,61 руб./кВт•ч.

2. Приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.06.2018 № 13/2018-газ «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края» с 01.07.2018 по настоящее время установленная розничная цена на природный газ для ОАО «Краснодаргоргаз» составляет — 5280,00 руб./тыс.м³.

3. Тарифы на тепловую энергию основному поставщику —
АО «Автономная теплоэнергетическая компания» установлены приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.2017 № 160/2017-т «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2015 № 57/2015-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду».
Для потребителей услуг АО «Автономная теплоэнергетическая компания» тарифы на тепловую энергию, используемую как для целей отопления, так и для целей горячего водоснаб¬жения, установлены в следующем размере:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 1993,61 руб./Гкал;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 2038,12 руб./Гкал.

4. Единые тарифы на услугу в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами региональному оператору — ОАО «Мусороуборочная компания» установлены приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.2017
№ 31/2017-тко «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» в следующем размере:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 — 429,72 руб./куб.м;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 — 446,90 руб./куб.м.

Таблица № 1

Тарифы на коммунальные услуги для населения муниципального образования

город Краснодар основных поставщиков услуг в 2018 году

(с учётом НДС)

        Анализ тарифов на коммунальные услуги для населения, действующих в течение 2018 года в пяти городах юга России, имеющих близкие климатические условия (Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Ставрополь, Астрахань), показывает, что тарифы для населения на коммунальные услуги изменились с 1 июля 2018 года.

        При сравнении стоимости 1 м³ холодной воды установлено, что в Краснодаре она ниже, чем в городах Ростов-на-Дону (на 3,81 руб./м ³ или 9,1%) и Ставрополь (на 7,16 руб./м³ или 15,8%), а по сравнению с городами Волгоград и Астрахань выше соответственно на 70,8 % и 76,1 %.

       Особенность системы водоснабжения Краснодара заключается в использовании более 1300 артезианских скважин, требующих дополнительных затрат на своевременное и квалифицированное обслуживание, по сравнению с забором воды в открытых водоёмах. Так, в Краснодаре средняя глубина артезианских скважин составляет 170-220 метров, что значительно увеличивает затратную составляющую тарифа. В Волгограде и Астрахани услуги по водоснабжению менее затратные в связи с тем, что основным источником воды является река.

       Жители Краснодара оплачивают за водоотведение 1 м³ стоков 27,69 руб., что больше, чем в городах Волгоград (14,42 руб.), Астрахань (23,10 руб.), Ставрополь (17,71 руб.). В городе Ростов-на-Дону тариф – 28,74 руб., что выше, чем в городе Краснодаре на 1,05 руб. или 3,7%.

       Тариф на тепловую энергию, как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения из всех анализируемых городов самый высокий в городах Ставрополь – 2058,26 руб./Гкал и Краснодар – 2038,12 руб./Гкал, что объясняется определёнными технологическими процессами. В Волгограде величина тарифа с 01.07.2018 составила 1845,34 руб./Гкал, Ростове-на-Дону – 1823,04 руб./Гкал, Астрахани – 1786,43 руб./Гкал.

       Тариф на электрическую энергию для городского населения Краснодара, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками с 01.07.2018 года установлен в размере 3,23 руб./ кВт·ч. Для городского населения, за исключением вышеуказанного, тариф на электрическую энергию составляет 4,61 руб./кВт·ч. Из анализируемых городов тарифы на электрическую энергию в городах Краснодаре (4,61 руб./кВт·ч) и Астрахани (4,72 руб./кВт·ч) выше, чем в остальных городах. Самый низкий уровень тарифов в городе Ростове-на-Дону – 2,68 руб./кВт·ч и 3,83 руб./кВт·ч соответственно. Краснодарский край большую часть электрической энергии закупает в соседних регионах, так как по объективным причинам не имеет возможности вырабатывать её в достаточном количестве самостоятельно. В тариф электрической энергии, получаемой жителями края, входят дополнительные затраты, в том числе на транспортировку.

        Действующая в течение второго полугодия 2018 года в городе Краснодаре розничная цена на природный газ, реализуемый населению, составляет 5280,00 руб./тыс. м³. Из анализируемых городов розничная цена на природный газ в Краснодаре самая низкая, а наибольшая стоимость в Волгограде – 8823,50 руб./тыс. м³.

Размеры тарифов, действующие с 1 июля 2018 года, на коммунальные услуги для населения городов Краснодара, Ростова-на-Дону, Волгограда, Ставрополя и Астрахани представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

Сравнительная таблица действующих тарифов основных поставщиков коммунальных услуг
для населения в городах юга России

(с учётом НДС)

Диаграмма «Тарифы на холодную воду, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на водоотведение, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на тепловую энергию для горячего водоснабжения, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на тепловую энергию для отопления, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на электрическую энергию, реализуемую населению и потребителям, приравненным к населению в жилых домах, оборудованных электрическими плитами, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению, установленные в городах юга России»