Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства

ОБ УРОВНЯХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с переданными полномочиями, управлением цен и тарифов администрации рассчитаны на 2019 год экономически обоснованные тарифы 40 организациям, осуществляющим деятельность в сфере холодного водоснаб­жения и водоотведения на территории муниципального образовании город Краснодар. Расчёты тарифов рассмотрены на заседаниях коллегиального органа по регулированию тарифов.

По результатам рассмотрения подготовлено 8 постановлений админи­страции муници­пального образования город Краснодар по установлению на 2019 год тарифов в сфере холодного водоснаб­жения и водоотведения потребителям муниципального образовании город Краснодар.

Все тарифы на коммунальные услуги для населения города Краснодара на 2019 год, как и в предыдущие периоды регулирования, установлены в соответствии с федеральным законодательством.

Рассчитанные значения тарифов регулируемых организаций, за исключением МУП «совхоз Прогресс», учитываемых в расчете вносимой гражданами платы за коммунальные услуги соответствуют критериям распоряжения Правительства РФ от 15.11.2018 № 2490-р на 2019 год, в котором для Краснодарского края установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (с учетом предельно допустимых отклонений) в размере: на 1 полугодие - 1,7 %, на 2 полугодие – 2,6 %. Данной регулируемой организации рост тарифов во II полугодии 2019 года установлен в следующих размерах: на питьевую воду – 114,2%, на водоотведение – 107,51% и обусловлен снижением объёмов реализации питьевой воды и водоотведения более чем на 30% при возросшем объёме затрат на выполнение ремонтных работ по сравнению с предыдущим периодом регулирования более чем в 5 раз.

Тарифное регулирование с учётом «календарной разбивки» тарифов обусловлено снижением платёжной нагрузки на население в отопительном сезоне и сближением темпов роста коммунальных тарифов с уровнем инфляционных ожиданий.

Во 2 полугодии 2019 года рост тарифов ограничен предельным индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края, с учетом предельно допустимых отклонений, в размере 5,2 % согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 года № 2490-р.

Для ООО «Краснодар Водоканал», являющегося гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муници­пальном образовании город Краснодар и основным поставщиком услуг, тарифы на 2019 год установлены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2018 № 5850 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

В соответствии с данным постановлением для ООО «Краснодар Водоканал» тарифы на питьевую воду и водоотведение установлены в размере:

На питьевую воду: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 38,71 руб./м³;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 38,71 руб./м³.

Индекс изменения тарифа на питьевую воду к 2018 году составил -
101,7 %.

На водоотведение: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 28,16 руб./м³;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 28,16 руб./м³.

Индекс изменения тарифа на водоотведение к 2018 году составил -
101,7 %.

Тарифы для населения на электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию (как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения), единые тарифы на услугу в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами установлены региональной энергетической комиссией-департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии с её полномочиями.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации потребители оплачивают коммунальные услуги по тарифам тех организаций, которые их оказывают, то есть население оплачивает как за холодную воду, так и за другой коммунальный ресурс, той организации, которая его поставляет.

Основными поставщиками коммунальных услуг наибольшей части населения муниципального образования город Краснодар являются:
ОАО «НЭСК - Краснодарэнергосбыт» – услуги электроснабжения,
ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» – услуги газоснабжения,
АО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиал «Краснодартепло- энерго» – услуги отопления и горячего водоснабжения,
ОАО «Мусороуборочная компания» – региональный оператор по Краснодарской зоне деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Вышеуказанным поставщикам установлены тарифы на 2019 год для населения, с учётом НДС, в следующих размерах:

1. На электрическую энергию для населения Краснодарского края приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 14.12.2018 № 822/2018-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республики Адыгея».

В соответствии с приказом тарифы установлены по группам потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Так, одноставочные тарифы установлены в размерах:

для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 3,28 руб./кВт·ч;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 3,37 руб./кВт·ч.

для населения, проживающего в сельских населённых пунктах:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 3,28 руб./кВт·ч;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 3,37 руб./кВт·ч.

для населения, за исключением вышеуказанного:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 4,69 руб./кВт·ч;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 4,81 руб./кВт·ч.

2. Приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2018 № 23/2018-газ «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края» с 01.07.2018 по настоящее время, учитывая внесённые изменения распоряжением Правительства с 01.01.2019 года, установленная розничная цена на природный газ для ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» составляет – 5370,00 руб./тыс.м³.

3. Тарифы на тепловую энергию основному поставщику –
АО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиалу «Краснодар- теплоэнерго» установлены приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.2018
№ 243/2018-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду».

Для потребителей услуг АО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиала «Краснодартеплоэнерго» тариф на тепловую энергию, используемую как для целей отопления, так и для целей горячего водоснаб­жения, установлены в следующем размере:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2072,66 руб./Гкал;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2072,66 руб./Гкал.

4. Единые тарифы на услугу в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами региональному оператору – ОАО «Мусороуборочная компания» установлены приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2018
№ 44/2018-тко «О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края» в следующем размере:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 366,74 руб./куб.м;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 376,25 руб./куб.м.

Таблица № 1

Тарифы на коммунальные услуги для населения муниципального образования город Краснодар

основных поставщиков услуг в 2019 году

(с учётом НДС)

Анализ тарифов на коммунальные услуги для населения городов юга России

В связи с изменением налогового законодательства, повышение тарифов на коммунальные ресурсы в 2019 году произойдет по всей стране не один раз, как в предыдущие годы, а дважды. Изменение ставки налога на добавленную стоимость с 18% до 20% привело к росту тарифов на коммунальные ресурсы для организаций, являющихся плательщиками этого налога, на 1,7% с 01 января 2019 года. Тарифы, установленные для организаций, не являющихся плательщиками этого налога, остались на уровне декабря 2018 года.

Статьей 157.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 №2490-р установлены индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, которые в первом полугодии 2019 года не превысят 1,7% (рост за счет изменения ставки НДС с 01.01.2019) по отношению к декабрю 2018 года.

Анализ тарифов на коммунальные услуги для населения, действующих в течение 1 квартала 2019 года в пяти городах юга России, имеющих близкие климатические условия (Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Ставрополь, Астрахань), показывает, что тарифы для населения на коммунальные услуги в городах, представленных в аналитической таблице № 2, с 1 января 2019 года изменились по сравнению с установленными с 1 июля 2018 года и действовавшими во втором полугодии 2018 года.

При сравнении стоимости 1 м³ холодной воды установлено, что в Краснодаре она ниже, чем в городах Ростов-на-Дону и Ставрополь соответственно на 9,1% и 15,8%, а по сравнению с городами Волгоград и Астрахань выше на 70,8 % и 76,1 %.

Особенность системы водоснабжения Краснодара заключается в использовании более 1300 артезианских скважин, требующих дополнительных затрат на своевременное и квалифицированное обслуживание, по сравнению с забором воды в открытых водоёмах. Так, в Краснодаре средняя глубина артезианских скважин составляет 170-220 метров, что значительно увеличивает затратную составляющую тарифа. В Волгограде и Астрахани услуги по водоснабжению менее затратные в связи с тем, что основным источником воды является река.

Жители Краснодара оплачивают за водоотведение 1 м³ стоков 28,16 руб., что больше, чем в городах Волгоград (14,66 руб.), Астрахань (23,48 руб.), Ставрополь (18,01 руб.). В городе Ростов-на-Дону данный тариф – 29,23 руб., что выше, чем в городе Краснодаре на 3,8 %.

Тариф на тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения из всех анализируемых городов самый высокий в городах Ставрополь – 2093,15 руб./Гкал и Краснодар – 2072,66 руб./Гкал, что объясняется определёнными технологическими процессами.

Тариф на электрическую энергию для городского населения Краснодара, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками с 01.01.2019 года установлен в размере 3,28 руб./ кВт·ч. Для городского населения, за исключением вышеуказанного, тариф на электрическую энергию составляет 4,69 руб./кВт·ч. Из анализируемых городов тарифы на электрическую энергию в городах Краснодаре (4,69 руб./кВт·ч) и Астрахани (4,80 руб./кВт·ч) выше, чем в остальных городах. Самый низкий уровень тарифов в городе Ростове-на-Дону по указанным категориям пользователей – 2,72 руб./ кВт·ч и 3,89 руб./кВт·ч соответственно. Краснодарский край большую часть электрической энергии закупает в соседних регионах, так как по объективным причинам не имеет возможности вырабатывать её в достаточном количестве самостоятельно. В тариф электрической энергии, получаемой жителями края, входят дополнительные затраты, в том числе на транспортировку.

Действующая в течение первого квартала 2019 года в городе Краснодаре розничная цена на природный газ, реализуемый населению, составляет 5370,00 руб./тыс. м³. Из анализируемых городов розничная цена на природный газ в Краснодаре самая низкая, а наибольшая стоимость в Волгограде – 8973,05 руб./тыс. м³.

Размеры тарифов, действующие с 1 января 2019 года, на коммунальные услуги для населения городов Краснодара, Ростова-на-Дону, Волгограда, Ставрополя и Астрахани представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

Сравнительная таблица действующих тарифов основных поставщиков коммунальных услуг для населения в городах юга России

(с учётом НДС)

Диаграмма «Тарифы на холодную воду, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на водоотведение, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на тепловую энергию для горячего водоснабжения, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на тепловую энергию для отопления, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Тарифы на электрическую энергию, реализуемую населению и потребителям, приравненным к населению в жилых домах, оборудованных электрическими плитами, установленные в городах юга России»
Диаграмма «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению, установленные в городах юга России»