Поиск по сайту

Введите запрос для поиска например, структура администрации
Закрыть
Всё, что вы хотите знать о жизни Краснодара и Юга Всё, что вы хотите знать о жизни Краснодара и Юга

Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства

Дата размещения: 6 февраля 2017, 14:24

Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках    полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с Законом  Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса»  муниципальному образованию город Краснодар переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и утилизации, обезвреживании и захоронении твёрдых бытовых отходов для потребителей муниципального образования город Краснодар.

При формировании размеров тарифов на 2016 год соблюдены приоритетные задачи тарифной политики по ограничению темпов роста цен и тарифов субъектов естественных монополий. Учтены индексы потребительских цен, планируемые Минэкономразвития России, показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

В соответствии с переданными полномочиями, тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Краснодар установлены постановлениями администрации муници­пального образовании город Краснодар:

  • - от 01.12.2015 № 8104 «Об установлении на 2016 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;
  • - от 01.12.2015 № 8105 «Об установлении на 2016 – 2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;
  • - от 18.12.2015 № 8608 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.12.2014   № 9575 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и  водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

По результатам государственного контроля региональной энерге­тической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края по регулированию тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения администрацией муниципального образования город Краснодар осуществлена корректировка тарифов ряда организацией. С 01.09.2016 постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар установлены  тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Краснодар:

  • - от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и  водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал»;
  • - от 25.08.2016 № 3896 «Об установлении на 2016 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;
  • - от 25.08.2016 № 3897 «Об установлении на 2016 – 2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

Причинами роста тарифов на коммунальные услуги являются опреде­лённая федеральным законодательством поэтапная отмена перекрё­стного субсидирования в электроэнергетике, что ведёт к  росту цен на энергоносители, имеющие место инфляционные процессы.

Установленные тарифы  приняты с календарной разбивкой, и до 1 июля 2016 года действующие для потребителей муниципального образования город Краснодар тарифы оставались неизменными,  то есть на уровне установленных с 1 июля 2015 года.  Тарифное регулирование с учётом «календарной разбивки» тарифов обусловлено снижением платёжной нагрузки на население в отопительном сезоне и сближением темпов роста коммунальных тарифов с уровнем инфляционных ожиданий.

Во 2 полугодии 2016 года рост тарифов ограничен предельным индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в размере 4,1% согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 2182-р. По итогам тарифного регулирования установленные тарифы организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар для населения на 2016 год соответствуют установленному Правительством критерию, кроме ООО «Краснодар Водоканал» и ГБУЗ СПБ № 7 МЗ КК, у которых установленный экономически обоснованный тариф превышает данный показатель по законодательно предусмотренным основаниям.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2016 № 467 «О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год» установленный для города Краснодара предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 01.07.2016 составил 33,8%.

Одним из основных факторов увеличения тарифа на водоотведение по ООО «Краснодар Водоканал»  является увеличение количества организаций, оказывающих услуги в сфере транспортировки сточных вод, а так же увеличение амортизационных отчислений в связи с вводом в эксплуатацию новых объектов водоотведения.

Кроме этого, в утверждённых ООО «Краснодар Водоканал» тарифах учтена инвестиционная составляющая, обеспечивающая проведение меро­приятий по повышению качества воды и повышению надёжности водоотведения, финансируемых за счёт тарифов на холодное  водоснабжение и водоотведение в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной решением 72 заседания  городской Думы Краснодара от 18.12.2014 года.

Значительную долю затрат в общем объёме финансовых  потребностей  ГБУЗ СПБ №7 МЗ КК по услугам водоотведения составляет земельный налог (49,4%), исчисленный исходя из установленной кадастровой стоимости земельных участков полей фильтрации.

Для основного поставщика услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Краснодар ООО «Краснодар Водоканал» тарифы на 2016 год установлены в размере:

На питьевую воду:

  • с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 28,85 руб./м³;
  • с 01.07.2016 по 31.08.2016 – 32,27 руб./м³;
  • с 01.09.2016 по 31.12.2016 – 31,95 руб./м³.

На водоотведение:

  • с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 17,26 руб./м³;
  • с 01.07.2016 по 31.12.2016 –  22,57 руб./м³;
  • с 01.09.2016 по 31.12.2016 –  22,02 руб./м³.

         

Услуги в сфере холодного водоснабжения в городе Краснодаре населению, кроме ООО «Краснодар Водоканал», оказывают ещё 18 организаций (без учёта организаций, осуществляющих транспортировку питьевой воды), тарифы которых установлены в диапазоне от 5,70 руб./м³ (МУП совхоз «Прогресс») до 33,54 руб./м³ (МУП ВКХ «Водоканал»).

Услуги водоотведения с полным циклом очистки сточных вод оказывают населению 5 организаций, тарифы которых колеблются от 10,16 руб./м³
(МУП совхоз «Прогресс») до 21,85 руб./м³ (ОАО «Краснодарское» по искусственному осеменению сельскохо­зяйственных животных).

Разница в установленных тарифах обусловлена следующими факторами:

  • объёмом реализации коммунальных услуг (обратно-пропорциональная зависимость: чем больше объём реализации услуг, тем меньше размер тарифа);
  • территориальным расположением, когда меняется протяжённость сетей, разбросанность объектов, появляется необходимость дополнительного подъёма воды и др.;
  • уровнем энергоёмкости установленного оборудования;
  • степенью изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем снабжения услугами в рабочем состоянии;
  • наличием собственных источников добычи воды или использованием покупной воды;
  • другими причинами и особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных ресурсов каждой конкретной организации коммунального комплекса.

Поэтому существенно отличаются тарифы некоторых пригородных посёлков (ст. Елизаветинская, Пригородный, район ул. 9-я Тихая и др.). Дополнительное влияние на размер тарифов в пригородных посёлках оказывают их удалённость от городских сетей и малое число жителей, которые определяют большую протяжённость магистральных поселковых трубопроводов и малые объёмы реализации услуг.

Тарифы для населения на электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию (как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения) установлены региональной энергетической комиссией-департаментом цен и тарифов Краснодарского края в соответствии с её полномочиями.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации потребители оплачивают коммунальные услуги по тарифам тех организаций, которые  их оказывают, то есть население оплачивает как за холодную воду, так и за другой коммунальный ресурс, той организации, которая его поставляет.

Основными поставщиками коммунальных услуг наибольшей части краснодарцев являются: ОАО «НЭСК - Краснодарэнергосбыт» – услуги электроснабжения, ОАО «Краснодаргоргаз» – услуги газоснабжения, ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиал «Краснодар- теплоэнерго»  –  услуги отопления и горячего водоснабжения.

Вышеуказанным поставщикам установлены тарифы на 2016 год для населения, с учётом НДС, в следующих размерах:

1. На электрическую энергию для населения Краснодарского края приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2015 № 78/2015-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея».

В соответствии с приказом тарифы установлены по группам потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Так, одноставочные тарифы установлены в размерах:

для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками:

  •  с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 2,88 руб./кВт·ч;
  •  с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 3,00 руб./кВт·ч.

для населения, проживающего в сельских населённых пунктах:

  •  с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 2,88 руб./кВт·ч;
  •  с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 3,00 руб./кВт·ч.

для населения, за исключением вышеуказанного:

  •  с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 4,12 руб./кВт·ч;
  •  с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 4,28 руб./кВт·ч.

2. Приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 15.06.2016 № 10/2016-газ «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края» с 01.07.2016 установленная розничная цена на природный газ, для
ОАО «Краснодаргоргаз», составляет – 4910,00 руб./тыс. м³.

3. Тарифы на тепловую энергию основному поставщику – ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиалу «Краснодар- теплоэнерго»  установлены приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2015 № 57/2015-т  «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду».

Для потребителей услуг ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания», филиала «Краснодартеплоэнерго» тариф на тепловую энергию, используемую как для целей отопления, так и для целей горячего водоснабжения установлены в следующем размере:

  • с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 1841,52 руб./Гкал;
  • с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 1916,97 руб./Гкал.

 

Государственному регулированию подлежат тарифы на утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых бытовых отходов.

Тарифы на утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых бытовых отходов установлены постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.11.2013 № 9034 «Об установлении тарифов на утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых бытовых отходов открытому акционерному обществу «Мусороуборочная компания».

Для потребителей муниципального образования город Краснодар тарифы на утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых бытовых отходов составят:

  •  с 01.01.2016 по 30.06.2016 –   93,22 руб./м³;
  • с 01.07.2016  по 31.12.2016 – 108,91 руб./м³.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается на уровне муниципального образования.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.06.2016 № 2511 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2010 № 908 «Об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения» с 1 июля 2016 года вступили в силу новые размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения. Указанные размеры платы по периодам их действия представлены в таблице № 2.

Собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации оплачивают расходы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно принятому решению общего собрания собственников помещения, с учётом предложений управляющей организации. Услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов и по содержанию лифтов собственниками помещений оплачиваются на основании договорных отношений с обслуживающими организациями.

Уровень тарифов на коммунальные услуги и размеры платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда представлены в таблицах № 1 и 2.

Таблица № 1

Тарифы на коммунальные услуги для населения муниципального образования город Краснодар основных поставщиков услуг в 2016 году

(с учётом НДС)

п/п

Показатели

Единица измерения

Установ-ленные тарифы с 01.01.2016

Установ-ленные тарифы с 01.07.2016

Прирост тарифа с 01.07.2016

руб.

%

Водоснабжение, водоотведение ООО «Краснодар Водоканал»

 

 

 

 

С учётом контрольных мероприятий РЭК ДЦиТ КК

с 01.09.2016

 

 

1.

питьевая вода

руб./куб.м

28,85

31,95

+ 3,10

+ 110,7

водоотведение

руб./куб.м

17,26

22,02

+ 4,76

+ 127,6

Тепловая энергия ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания»

2.

отопление

руб./Гкал

1841,52

1916,97

+ 75,45

+ 104,1

горячее водоснабжение

руб./Гкал

1841,52

1916,97

+ 75,45

+ 104,1

Природный газ  ОАО «Краснодаргоргаз»

3.

розничная цена на природный газ, реализуемый населению Краснодара

руб./тыс.куб.м

4790,00

4910,00

+ 120,00

+ 102,5

Электроэнергия

4.

- для городского населения

руб./кВтч

4,12

4,28

+ 0,16

+ 103,9

- для населения, проживающего
 в городских населённых пунктах в домах, оборудованных 
в установленном порядке стационарными электроплитами

руб./кВтч

2,88

3,00

+ 0,12

+ 104,2

- для населения
 в сельских населённых пунктах

руб./кВтч

2,88

3,00

+ 0,12

+ 104,2

ОАО «Мусороуборочная компания»

5.

утилизация, обезвреживание и захоронение твёрдых бытовых отходов

руб./куб.м

93,22

108,91

+ 15,69

+ 116,8

Таблица № 2

Размеры платы за жилищные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании город Краснодар

(с учётом НДС)

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Тариф,

действующий  с 01.07.2015 г

Тариф,

действующий  с 01.07.2016 г

1.

Дома, имеющие все виды благоустройства, с мусоропроводом и лифтом

руб./на 1 м² общей площади в месяц

21,96

23,15

2.

Дома, имеющие все виды благоустройства, с лифтом без мусоропровода

руб./на 1 м² общей площади в месяц

16,69

17,59

3.

Дома, имеющие все виды благоустройства, без лифта и мусоропровода

руб./на 1 м² общей площади в месяц

14,00

14,76

4.

Дома, имеющие частичные удобства (отсутствует хотя бы один из видов удобств)

руб./на 1 м² общей площади в месяц

13,00

13,70

5.

Дома, не имеющие удобств (имеется только один вид удобств – электроснабжение)

руб./на 1 м² общей площади в месяц

7,53

7,94

6.

Дома с автономной системой теплоснабжения и горячего водоснабжения, имеющие все виды благоустройства, с мусоропроводом и лифтом

руб./на 1 м² общей площади в месяц

25,54

26,91

7.

Дома с автономной системой теплоснабжения и горячего водоснабжения, имеющие все виды благоустройства, с лифтом без мусоропровода

руб./на 1 м² общей площади в месяц

21,22

22,36

8.

Дома, включённые в жилищный фонд социального использования в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с лифтом без мусоропровода

руб./на 1 м² общей площади в месяц

34,39

36,24

9.

Дома, включённые в жилищный фонд социального использования в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», без лифта и мусоропровода

руб./на 1 м² общей площади в месяц

35,64

37,57

10.

Дома, включённые в жилищный фонд социального использования в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», имеющие частичные удобства

руб./на 1 м² общей площади в месяц

47,54

50,11

11.

Дома, включённые в жилищный фонд социального использования в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не имеющие удобств

руб./на 1 м² общей площади в месяц

31,76

33,47

Анализ тарифов на коммунальные услуги для населения городов юга России

Анализ тарифов на коммунальные услуги для населения, действующих в течение 2016 года в пяти городах юга России, имеющих близкие климатические условия (Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Ставрополь, Астрахань), показывает, что тарифы для населения на коммунальные услуги изменились с
1 июля 2016 года.

При сравнении стоимости  1 м3 холодной воды установлено, что в Краснодаре (с 01.09.2016 - 31,95 руб./м3) она ниже, чем в городах Ростов-на-Дону и Ставрополь соответственно на 20,1 % и 27,4 %, а по сравнению с городами Волгоград и Астрахань выше на 65,2 % и 53,6 %.

Особенность системы водоснабжения Краснодара заключается в использовании более 1300 артезианских скважин, требующих дополнительных затрат на своевременное и квалифицированное обслуживание, по сравнению с забором воды в открытых водоёмах. Так, в Краснодаре средняя глубина артезианских скважин составляет 170-220 метров, что значительно увеличивает затратную составляющую тарифа. В Волгограде и Астрахани услуги по водоснабжению менее затратные в связи с тем, что основным источником воды является река.

Жители Краснодара оплачивают за водоотведение 1 м3 стоков 22,02 руб., что больше, чем в городах Волгоград (12,26 руб.), Астрахань (21,20 руб.), Ставрополь (16,14 руб.). В городе Ростов-на-Дону тариф – 27,45 руб., что выше, чем в городе Краснодаре на 24,6 %.

Тариф на тепловую энергию, как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения из всех анализируемых городов самый высокий в городах Ставрополе – 1930,78 руб./Гкал и Краснодаре – 1916,97 руб./Гкал, что объясняется определёнными технологическими процессами.

Тариф на электрическую энергию для городского населения Краснодара, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками с 01.07.2016 года установлен в размере 3,00 руб./ кВт·ч. Для городского населения, за исключением вышеуказанного,  тариф на электрическую энергию составляет 4,28 руб./кВт·ч. Из анализируемых городов тарифы на электрическую энергию только в городах Краснодаре и Астрахани выше, чем в остальных городах. Самый низкий уровень тарифов в городе Ростове-на-Дону – 2,52 руб./кВт·ч и 3,60 руб./кВт·ч. Краснодарский край большую часть электрической энергии закупает в соседних регионах, так как по объективным причинам не имеет возможности вырабатывать её в достаточном количестве самостоятельно. В тариф электрической энергии, получаемой жителями края, входят дополнительные затраты, в том числе на транспортировку.

Действующая в течение второго полугодия 2016 года в городе Краснодаре розничная цена на природный газ, реализуемый населению, составляет 4910,00 руб./тыс. м³. Из анализируемых городов розничная цена на природный газ в Краснодаре самая низкая.

Размеры тарифов, действующие с 1 июля 2016 года на коммунальные услуги для населения городов Краснодара, Ростова-на-Дону, Волгограда, Ставрополя и Астрахани представлены в таблице № 3.

Таблица № 3

Сравнительная таблица действующих тарифов основных поставщиков коммунальных услуг для населения, по городам юга России

(с учётом НДС)

№ п/п

Услуга

Краснодар

Ростов-

на-Дону

Волгоград

Астрахань

Ставрополь

1

Водоснабжение, руб./м³

31,95

39,99

19,34

20,80

44,03

2

Водоотведение, руб./м³

22,02

27,45

12,26

21,20

16,145

3

Тепловая энергия на ГВС, руб./Гкал

1916,97

1689,19

1643,50

1635,56

1930,78

4

Тепловая энергия на отопление, руб./Гкал

1916,97

1689,19

 1643,50

 1635,56

 1930,78

5

Электрическая энергия:

Одноставочные тарифы

5.1

- для населения, за исключением указанного в пунктах 5.2 и 5.3, руб./кВт·ч

4,28

3,60

3,86

4,34

4,16

5.2

- для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, руб./кВт·ч

3,00

2,52

2,70

3,04

2,91

5.3

- для населения, проживающего в сельских населённых пунктах, руб./кВт·ч

3,00

2,52

2,70

3,04

2,91

6

Розничная цена на природный газ, руб./тыс. м³

4910,00

5665,57

8467,85

4990,68

5390,00