Об управлении

Деятельность управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних по выполнению переданных государственных полномочий осуществляется с учётом межведомственной работы и основных положений действующего законодательства.

Основными направлениями работы являются: осуществление мероприятий по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; развитие форм устройства детей; защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация переданных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей.

Одной из основных функций, возложенных законодательством на органы опеки и попечительства, является выявление и учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2024 году на территории муниципального образования город Краснодар выявлено 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество выявленных детей уменьшилось на 0,7% в сравнении с 2023 годом (151 ребёнок) и на 19,8% в сравнении с 2022 годом (187 детей).
Из 150 выявленных за отчетный период детей:

• 49 детей (32,7%) — это дети-сироты (в 2023 году — 59 детей (39,1%));
• 101 ребёнка (67,3%) — социальные сироты (в 2023 году — 92 ребенка (60,9%)).

Основными причинами социального сиротства в 2024 году, также, как и в 2023 году являются:

• лишение родителей в родительских правах — 31 (20,7%) детей;
• оставление матерями детей при рождении в родильных домах — 23 (15,3%) детей;
• ограничение родителей в родительских правах — 16 (10,7%) детей.

Всего в 2024 году лишены родительских прав 198 родителей (в 2023 году — 141) в отношении 250 (в 2023 году — 159) детей; ограничены в родительских правах — 20 (в 2023 году — 32) родителей в отношении 23 (в 2023 году — 33) детей.
Из них стали социальными сиротами:

• 72 (в 2023 году — 63) ребёнка, в отношении которых 79 (в 2023 году — 57) родителя лишены родительских прав,
• 17 (в 2023 году — 30) детей, в отношении которых 16 (в 2023 году — 30) родителей ограничены в родительских правах.

В 2024 году на 4,7 % уменьшился показатель жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан в сравнении с 2023 годом и на 1,7 % уменьшился в сравнении с 2022 годом. За отчётный период 94 % выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены на воспитание в семьи граждан (в 2023 году — 98,7%, в 2022 году — 95,7%).

Уменьшение показателя жизнеустройства обусловлено тем, что увеличилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определённых под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в 2024 году под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены 8 (5,3 %) детей, в 2023 году — 2 (1,3%) ребёнка, в 2022 году — 6 (3,2%) детей. Всего на учёте в Управлении состоят 1662 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в 1273 замещающих семьях (в 2023 году — 1706 детей в 1303 семьях).

Самой популярной формой жизнеустройства ребёнка в семью остаётся опека. В 2024 году под опеку передано 133 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2023 году — 138). Из них на безвозмездную форму опеки — 127 детей (в 2023 году — 132 ребёнка), на возмездную форму опеки — 6 детей: в приёмную семью — 3 ребенка, на патронатное воспитание — 3 ребёнка (в 2023 году — 6 детей, из них в приёмную семью — 5 детей, на патронатное воспитание — 1 ребёнок).

В 2024 году в связи с переменой места жительства были поставлены на учёт в Управлении 139 детей (в 2023 году — 67) опека — 100 детей, приёмные семьи — 39 ребёнка.
Из них:

• 75 детей — из субъектов РФ (в 2023 году — 50 детей) опека — 53 ребёнка, приемные семьи — 22
• 64 ребенка — из муниципальных образований Краснодарского края (в 2023 году — 17 детей) опека — 47 детей, приёмные семьи — 17.

Продолжает развиваться институт приёмной семьи. Сегодня в городе 355 приёмных семей, в которых воспитываются 605 детей, 126 из них — дети, нуждающиеся в особой заботе — дети-инвалиды, и 139 детей с особенностями развития.

Усыновление (удочерение) — является приоритетной формой устройства детей. В 2024 году в Краснодаре было усыновлено 83 детей, что на 7,8% меньше в сравнении с 2023 годом (90 детей). Из них 28 (33,7%) ребенка, оставшихся без попечения родителей, что на 26,3% меньше в сравнении с прошлым годом (в 2023 — 38) и 55 (66,3%) детей усыновлены одним из родителей (отчим, мачеха) (в 2023 — 52).

В 2024 году на рассмотрение в Управление поступило 26 499 служебных документов, что на 26,2% выше, чем в 2023 году (в 2023 году — 20 986 документов). За отчётный период подготовлено 18 709 исходящих документов, что на 4% выше аналогичного периода прошлого года (в 2023 году — 17 862 документов).

В 2024 году Управлением издано 6 032 приказа (в 2023 году — 6 276 приказов), в том числе 3060 приказов, касающийся защиты имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних (в 2023 году — 3882).

В 2024 году сотрудниками Управления рассмотрено 45 436 обращений граждан, что превышает уровень 2023 года на 8,3% (в 2023 году — 41927 обращений), из них количество письменных обращений граждан в 2024 году — 20 681 увеличилось на 66% (в 2023 году — 12 493). В 2024 году специалисты Управления приняли участие в 5457 судебных заседаниях (в 2023 году — 6118). Из них: 2690 (49,3%) судебных заседаний по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних (в 2023 году — 3317) и 3388 (62,09%) судебных заседаний по защите прав и интересов несовершеннолетних (в 2023 году — 2801).

В рамках исполнения полномочий по обеспечению детей и подростков муниципального образования город Краснодар бесплатными путёвками, предоставленными министерством труда и социального развития Краснодарского края, с 09.01.2024 осуществлялся приём документов на предоставление путёвок детям, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории Краснодарского края, для отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях и лечения в санаторно-курортных организациях.

В 2024 году в Управление обратилось 16 208 заявителей (в 2023 году — 14 704 человека) на получение бесплатных путёвок и на предоставление единовременной выплаты за самостоятельно приобретённые путёвки. Бесплатными путёвками в 2024 году обеспечены 10 326 детей (в 2023 году- 9 315 детей), 2134 гражданина получили единовременную выплату за самостоятельно приобретённые путёвки для детей (в 2023 году — 2185).

В структуру Управления входят:

• юридический отдел — осуществляет юридическое сопровождение и судебную практику, проводит консультирование граждан по юридическим вопросам, осуществляет разработку и правовую экспертизу проектов приказов начальника Управления;
• отдел по защите прав и интересов несовершеннолетних — осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних в судах при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, проводит обследование условий проживания несовершеннолетних и лиц, претендующих на их воспитание по судебным запросам, а также представляет интересы несовершеннолетних при проведении следственных действий и рассмотрении уголовных дел в соответствии с УПК РФ;
• отдел по жизнеустройству детей — формирует банк кандидатов в усыновители, оформляет усыновление (удочерение), осуществляет устройство детей в детские государственные учреждения, ведёт муниципальную составляющую банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
• отдел по опеке и попечительству — осуществляет устройство детей в семьи опекунов, осуществляет их сопровождение, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних Управления;
• отдел по работе с приёмными семьями — осуществляет устройство детей в приёмные семьи, осуществляет их сопровождение;
• отдел социально-психологической и методической работы — оказывает социально-психологическую помощь замещающим семьям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты личных неимущественных прав подопечных, в том числе по предупреждению вторичного сиротства; оказывает помощь в досудебном разрешении разногласий, связанных с воспитанием детей; оказывает содействие законным представителям во временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка;
• отдел по защите имущественных прав несовершеннолетних — осуществляет работу по защите имущественных прав несовершеннолетних (предварительные разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетних, на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего в наём, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог), осуществляет подготовку согласий на изменение фамилии (имени) несовершеннолетних, на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), на трудоустройство несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет;
• отдел по организации оздоровления и отдыха детей, работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — осуществляет прием заявлений от родителей (законных представителей) на предоставление путевок для отдыха и оздоровления детей и на предоставление единовременной выплаты за самостоятельно приобретённые путёвки для детей; предоставляет бесплатные путевки, переданные министерством труда и социального развития Краснодарского края. Проводит консультирование лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам соблюдения их прав и законных интересов;
• отдел по вопросам профилактики социального сиротства — осуществляет взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью своевременного выявления детей, оставшихся без попечения родителей; осуществление контроля в рамках компетенции за семьями, находящимися в социально опасном положении, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также контроля за родителями, лишенными и ограниченными в родительских правах с целью побуждения их к восстановлению своих родительских прав;
• отдел учёта и отчетности — осуществляет организацию бюджетного учёта финансово-хозяйственной деятельности Управления, обеспечивает планирование и финансирование Управления, осуществляет начисление и выплату пособий детям, находящимся в замещающих семьях, вознаграждения приёмным родителям;
• отдел организационной и кадровой работы — осуществляет реализацию трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе в Управлении; обеспечивает делопроизводство по кадровым вопросам муниципальных служащих Управления и вопросам муниципальной службы; осуществляет профилактику коррупционных правонарушений в Управлении.

Режим работы управления:

Управление работает по будням, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00

Приём граждан осуществляется во вторник с 9-30 до 12-00 и в четверг с 14-00 до 17-30

Дополнительный приёмный день для отделов по жизнеустройству детей, по работе с приёмными семьями, по опеке и попечительству, социально-психологической и методической работы, по защите прав и интересов несовершеннолетних и юридического — среда, с 9-30 до 12-00

Начальник управления ведет приём каждый четверг с 14-00 до 17-30