Памятка работодателю «Требования по безопасности при проведении работ на высоте»

Осуществление безопасности работ на высоте регламентированы Правилами по охране труда при работе на высоте (утверждены Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н)

Какие работы относятся к работам на высоте?

Перечень приведен в пункте 3 Правил (глава I). К работам на высоте (далее — РнВ) относятся работы, при которых:

• работник может упасть с высоты 1,8 или больше метров, в том числе: во время подъёма или спуска с 5-метровой высоты по лестнице, которая наклонена по отношению к горизонтальной поверхности более чем на 75°;

• при выполнении действий на площадках с ограждением ниже 1,1 метра или совсем без ограждения, а также там, где до неогражденного края с перепадом высот в 1,8 метров остаётся меньше двух метров. Рабочие действия происходят над механизмами (например, конвейерами), выступающими предметами, поверхностями жидкостей или мелких сыпучих материалов, даже если высота падения в случае чего составит меньше 1,8 метров.

К требованиям по безопасности относятся

Установка постоянных или временных защитных ограждений высотой от 1,1 метра; применение средств подмащивания (леса, подмости, люльки и др), а также вспомогательных механизмов (фасадные подъёмники, подвесные леса и др); вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов; применение средств индивидуальной защиты.

Общим требованиям по обеспечению безопасности РнВ посвящён раздел III Правил. Вот что входит в список основных мероприятий по охране труда на высоте: назначение ответственных лиц и определение их обязанностей; разработка плана производства работ и технологических карт — в них прописываются детали мер по снижению рисков, например, высоту и тип ограждений, параметры средств подмащивания, характеристики систем освещения и сигнализации, а также многое другое; обучение безопасным приёмам РнВ; маркировка рабочих мест и размещение плакатов с предупреждениями или разъяснениями; применение СИЗ.

Чётко ограниченного перечня мероприятий нет — все зависит от специфики производственных процессов, а также от степени риска падения с высоты.

В каких случаях не допускается выполнение работ?

На запрет влияют, главным образом, погодные условия. Согласно пункта 45, РнВ запрещены:

• на открытых местах, если скорость воздушного потока превышает 15 м/с;

• если из-за погодных условий плохая видимость на месте работ;

• при гололёде на месте работы или обледенении рабочего оборудования и инженерных конструкций;

• при работе с обладающими высокой парусностью конструкциями, если ветер сильнее 10 м/с.

Требования к работникам

Все требования приведены в главе III Правил — это пункты 12–34. Если обобщить, работать на высоте могут все, кому уже исполнилось 18 лет, и у кого есть квалификация, позволяющая работать на высоте.

Подтверждением квалификации служит документ о профобразовании (пункт 13 Правил).

Но есть и особые требования — они касаются представителей 2-й и 3-й групп. Группы присваиваются не всем работающим на высоте, а только тем, у кого высокий риск падения с высоты или они работают без средств подмащивания на: высоте 5 или больше метров; площадках без ограждений или ближе чем 2 метра к неогражденному краю с перепадом высоты от 5 метров; площадках с ограждениями ниже 1,1 метра.

Распределение по группам происходит следующим образом:

• 1-я — сотрудники в составе бригад, которые работают под контролем специально назначенного работника.

• 2-я — руководители стажировки, бригадиры, мастера и другие работники, которые назначены на работы по наряду-допуску.

• 3-я — ответственные за безопасность РнВ, специалисты по обучению и утверждению ППР, члены аттестационных комиссий.

Требования к работникам 2-й и 3-й групп строже, чем базовые:

• 2-я группа — необходим опыт работы на высоте минимум 1 год (пункт 14 Правил);

• 3-я группа — минимальный возраст 21 год, опыт РнВ — от 2 лет (пункт 15 правил).

Помимо возрастных и квалификационных ограничений есть требования к состоянию здоровья и обучению. Все сотрудники, занятые в РнВ, должны пройти медосмотр, обучение и проверку знаний. Медицинские противопоказания к РнВ утверждены Приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н.

Осмотр рабочего места

При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:

• ненадёжность анкерных устройств, предназначенных для крепления страховочных канатов;

• наличие хрупких, разрушаемых поверхностей;

• открываемых или не закрытых люков; отверстий в зоне производства работ;

• наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей не ограждённые перепады высоты;

• возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъёмника; нарушение их устойчивости;

• их разрушение или опрокидывание; разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.

Инструктаж

Ответственным является руководитель работ: он обязан проводить целевой инструктаж членов бригады с проверкой качества и полноты усвоения информации; доводить до них информацию о мероприятиях по безопасному производству работ на высоте; разъяснять порядок производства работ, а также порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях; сведения об их правах и обязанностях; проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте; проверять укомплектованность членов бригады инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями.

Оформление нарядов-допусков

• форма наряда-допуска, содержащаяся в приложении № 2 к Приказу № 782н, является рекомендуемой (как и все прочие формы из приложений к данному приказу);

• в документе следует делать ссылки на соответствующие нормы ТК РФ или положения плана проведения работ, технологической карты;

• наряд-допуск не требуется, если работодатель обеспечил меры безопасности работника и минимизировал риск. Это справедливо и для ситуаций, когда данный вид работ является неотъемлемой частью самого технологического процесса;

• журнал регистрации наряд-допусков допустимо вести в электронной форме.

Требования к использованию технических средств и СИЗ

• обязательную сертификацию всего анкерного оборудования;

• разрешение посещения строительной площадки третьими лицами в каске и в других СИЗ, требующихся на данном конкретном участке;

• произведение установки ограждений исходя из конструкции ограждений;

• запрет на использование элементов конструкций лесов разных изготовителей в случае их несовместимости;

• произведение монтажа и демонтажа лесов с применением использованием СИЗ;

• обязательность проведения текущего осмотра люльки перед началом работ;

• допустимость частичного разбора лесов, если это предусмотрено проектом.